Чиновники бояться відповідальності та схильні пояснювати це заради власної зручності.

Існує стан бюрократії

Вранці 15 серпня Міністр юстиції Ле Тхань Лонг відповів на запитання щодо групи питань, що входять до сфери відповідальності Міністерства юстиції , на 25-й сесії Постійного комітету Національних зборів.

Виступаючи на сесії запитань і відповідей, Міністр юстиції Ле Тхань Лонг зазначив, що останнім часом завдяки керівництву Партії та Національних зборів, чіткому та рішучому керівництву Уряду та Прем'єр-міністра, координації та підтримці міністерств, галузей та місцевих органів влади, судова робота загалом досягла практичних результатів, сприяючи процесу соціально-економічного розвитку.

Крім того, все ще існують обмеження та недоліки, що вимагають від Міністерства продовжувати докладати більше зусиль для кращого задоволення очікувань Партії, Національних зборів та виборців по всій країні. Міністр юстиції заявив, що вислухає запитання депутатів Національних зборів та надасть повні пояснення.

Діалог – чиновники бояться відповідальності та схильні пояснювати для власної зручності. — Депутат Національних зборів Чрінь Мінь Бінь поставив запитання.

У своєму питанні член Національних зборів Чінь Мінь Бінь (делегація Вінь Лонг) посилався на звіт Міністерства юстиції, в якому зазначається, що наразі все ще існують місця, де посадовці виявляють ознаки страху перед відповідальністю та уникають роботи в сфері юридичного консультування. Делегат попросив Міністра пояснити основну причину вищезазначеної проблеми та знайти шляхи її подолання найближчим часом.

Крім того, у звіті Міністерства юстиції зазначається, що положення щодо повноважень та відповідальності під час перевірки документів не є чіткими та обґрунтованими. Чи не міг би Міністр повідомити нам про причину такої ситуації та вказати на рішення для покращення можливостей та ефективності роботи з перевірки юридичних документів, тим самим уникаючи конфліктів та дублювання між юридичними документами у в'єтнамській правовій системі?

Діалог – посадовці бояться відповідальності та схильні пояснювати для власної зручності (Рисунок 2). — Міністр юстиції Ле Тхань Лонг відповідає на запитання.

Відповідаючи на запитання делегата Мінь Біня, міністр Ле Тхань Лонг визнав, що страх відповідальності існує і не лише в Міністерстві юстиції. За його словами, дуже важко його кількісно оцінити. Насправді, якщо це неможливо зробити або якщо є страх, то кажуть, що це пов'язано з юридичною організацією.

Генеральний секретар та лідери партії й держави багато говорили, оцінюючи нашу слабку ланку як організацію правоохоронних органів. Хоча неможливо охопити весь зміст, пан Лонг відображає реальність, що часто, через те, що проблема не розглядається в її повному обсязі, вони просто кажуть, що це пов'язано із законом, у звіті про огляд також зазначено, що це проблема, але насправді багато речей не такі.

Крім того, деякі місця схильні пояснювати так, як їм «зручно», або ж розуміння та застосування закону ще не уніфіковані, зі станом адміністрації.

Пан Лонг розповів реальну історію: «Ці фактори в поєднанні з впливом того й того призвели до того, що міністерства та їхні відділи не проявили ініціативи, тому трапляються крайні випадки, як-от замість того, щоб видати циркуляр як звичайну процедуру, вони постійно обмінюються домовленостями щодо дотримання скороченої процедури, витрачаючи 4-5 місяців на вирішення питання про її скорочення чи ні, краще зробити це офіційно з самого початку».

Він сказав, що Міністерству внутрішніх справ доручено видати Указ про захист людей, які наважуються думати та наважуються діяти, але залишається ще багато питань, які потребують вирішення. Тому що це лише Указ, а пов'язані з ним питання знаходяться на рівні закону.

Немає жодних планів щодо внесення змін до Кримінального кодексу 2015 року.

Делегат Ле Тат Х'єу (делегація Вінь Фук) запитав : Кримінальний кодекс 2015 року виявив багато труднощів, проблем та недоліків. Чи не міг би Міністр розповісти нам про план моніторингу, внесення змін та доповнень до закону найближчим часом? Наразі залучення людей до судово-медичної роботи є дуже складним. Які рішення пропонує Міністр, щоб допомогти населеним пунктам залучити людей до судово-медичної роботи?

Діалог – Посадовці бояться відповідальності та схильні пояснювати для власної зручності (Рисунок 3). — Депутат Національних зборів Ле Тат Х'єу ставив запитання.

У відповідь міністр Ле Тхань Лонг заявив, що Кримінальний кодекс 2015 року, змінений у 2017 році, пропонує низку нових ідей, таких як кримінальна відповідальність юридичних осіб, виключення деяких злочинів, пов'язаних з наркотиками, та звуження сфери застосування, не надто розширюючи її. Крім того, деякі положення також були переглянуті, наприклад, ті, що стосуються смертної кари. Пан Лонг сказав, що Міністерство юстиції проводить дослідження, але не має конкретного плану щодо змін чи доповнень.

Раніше, звітуючи про питання у сфері судової влади, міністр Ле Тхань Лонг заявив, що Міністерство юстиції рекомендує уряду видати постанову щодо низки рішень для покращення якості роботи з побудови та вдосконалення правової системи та організації правоохоронних органів для запобігання корупції, груповим та місцевим інтересам.

Крім того, Міністерство юстиції також бере участь у наданні висновків та розробці проектів нормативних актів Політбюро з питань контролю за владою, запобігання та боротьби з негативною корупцією, груповими інтересами та місцевими інтересами у законотворчості.

Щодо обмежень, Міністр юстиції зазначив, що все ще існує ситуація, коли до програми законотворчості включаються проекти, які не відповідають загальній програмі, або пропонуються ближче до часу засідань та сесій Національних зборів, а Постійний комітет Національних зборів переживає підйом.

Деякі проекти не були ретельно досліджені та розраховані з точки зору сфери регулювання та впливу політики в законопроекті, тому їх не було додано до програми законотворчості.

Примітно, що пан Лонг зазначив, що якість деяких законопроектів не є високою. Крім того, існують суперечності, дублювання та відсутність узгодженості між деякими положеннями в правових документах, що призводить до різних тлумачень та труднощів у впровадженні.

Існує багато причин такої ситуації, але пан Лонг зазначив, що насправді в деяких місцях спостерігаються ознаки страху відповідальності та уникнення роботи з консультування з питань інституційного будівництва.

Щодо рішень, Міністр юстиції наголосив на зміцненні дисципліни та порядку в законотворчості, особливо на посиленні відповідальності керівників державних установ.

Крім того, за словами пана Лонга, необхідно посилити контроль над владою, запобігати та боротися з корупцією, негативом та груповими інтересами у законотворчості. За словами Міністра юстиції, Уряд посилить нагляд, інспектування та суворо боротиметься з порушеннями у законотворчості .

Див. також:

>> Голова Національних зборів попросив міністрів відповісти коротко та по суті.

Джерело