Потрібно ретельно розглянути дорожню карту щодо збільшення спеціального податку на споживання

(PLVN) - Очікується, що змінений Закон про спеціальний податок на споживання (SCT) буде прийнято на сесії Національних зборів у травні 2025 року. До законодавчого органу та Національних зборів було надіслано багато коментарів від відповідних міністерств, галузей, підрозділів та підприємств, включаючи рекомендації щодо ретельного розгляду дорожньої карти впровадження.

В останніх коментарях В'єтнамської федерації промисловості та торгівлі (VCCI) щодо внесення змін до Закону про спеціальний податок на споживання це відомство підтвердило, що в нинішніх складних економічних умовах коригування податкової політики, особливо спеціального податку на споживання, необхідно ретельно та всебічно розглядати, щоб створити сприятливіші умови для інвестицій, виробництва, бізнесу, підтримати стимулювання споживчого попиту та розширення ринку.

«Раптове та значне підвищення акцизного податку в обох варіантах законопроекту може спричинити багато негативних наслідків і має бути розглянуте більш ретельно. Крім того, немає чітких доказів того, що різке підвищення акцизного податку суттєво зменшить споживчу поведінку. Натомість споживачі можуть перейти на неофіційні товари або скоротити витрати в інших сферах, щоб підтримувати поточний рівень споживання», – наголошується в документі VCCI.

Більш конкретно, VCCI заявила, що в проекті Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами) два варіанти коригування спеціального податку на споживання тютюнових виробів зберігають відносну ставку податку (75%) та застосовують абсолютну ставку податку з 2026 року. Зокрема, варіант 1 передбачає початкову абсолютну ставку податку в розмірі 2000 донгів/упаковка, яка щорічно збільшується на 2000 донгів/упаковка, досягнувши 10000 донгів/упаковка до 2030 року; тим часом варіант 2 застосовує 5000 донгів/упаковка з 2026 року, яка щорічно збільшується на 1000 донгів/упаковка, також досягнувши 10000 донгів/упаковка до 2030 року. Це має на меті підвищити ставку податку на роздрібну ціну до 59,4% порівняно з поточним рівнем 36,7%.

Однак, враховуючи практичну діяльність в'єтнамської тютюнової промисловості, труднощі в бізнес-середовищі та споживчі тенденції, підприємства вважають, що підвищення податку за обома варіантами є занадто високим та безпрецедентним, що може призвести до ризику закриття та банкрутства багатьох вітчизняних підприємств. Раніше спеціальний податок на споживання сигарет коригувався за стабільним графіком, причому кожне коригування збільшувалося на 5%. Раптове підвищення до 42% (згідно з варіантом 1) або понад 100% (згідно з варіантом 2) у 2026 році не лише спричинить різке зростання цін продажу, але й створить умови для значного збільшення кількості контрабандних сигарет, які ухиляються від сплати податків.

За даними VCCI, міжнародний досвід показує, що такі країни, як Австралія, Малайзія, Індонезія, Філіппіни та деякі європейські країни, зафіксували більш ніж дворазове збільшення обсягів контрабандних сигарет після раптового підвищення податків. Поряд із цим відбувається значне зниження частки ринку легальних сигарет. Така ситуація не лише спричиняє втрати бюджету, але й негативно впливає на легальні виробничі підприємства, змушуючи багато підрозділів скорочувати масштаби виробництва або навіть припиняти діяльність.

Тому тютюнові компанії запропонували більш розумний план коригування, а саме: абсолютна ставка податку, починаючи з 2026 року, становитиме 2000 донгів/упаковка, потім збільшуватиметься на 2000 донгів/упаковка кожні два роки, з максимумом у 6000 донгів/упаковка у 2030 році. VCCI запропонувала застосовувати цю ставку податку відповідно до розподіленого плану коригування, починаючи збільшувати податок з 2028 року, щоб забезпечити доцільність, уникаючи негативного впливу на виробничу діяльність, ринки та доходи державного бюджету.

Окрім тютюну, VCCI вважає, що проект Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами) пропонує підвищити ставки податку на пікапи з подвійною кабіною (пікапи), що не зовсім відповідає загальному контексту сучасного автомобільного ринку. Оскільки пікапи в основному обслуговують перевезення вантажів, малий та середній бізнес, а також виконання службових обов'язків органів влади, особливо в заміських районах.

Хоанг Ту