У новий період необхідно реорганізувати структурну основу національної системи освіти.

(Ден Трі) - Для досягнення мети всебічного розвитку людини, викладеної в Проекті документа 14-го Національного конгресу, В'єтнаму необхідно найближчим часом побудувати відкриту, взаємопов'язану та міжнародно інтегровану національну систему освіти.

У проекті політичної доповіді, яка буде представлена ​​на 14-му Національному з'їзді партії, мета всебічного розвитку людського потенціалу та формування високоякісних людських ресурсів продовжує бути підтверджена як один із трьох стратегічних проривів. Однак для досягнення цієї мети В'єтнаму потрібна структура національної системи освіти, яка відповідає тенденції відкритості, взаємодії та міжнародної інтеграції.

Фактично, після більш ніж 10 років впровадження Резолюції 29-NQ/TW про фундаментальні та комплексні інновації в освіті та навчанні, національна система освіти В'єтнаму все ще має багато недоліків. Структура рівнів освіти та кваліфікацій підготовки не є єдиною, їй бракує взаємозв'язку, що обмежує здатність людей навчатися протягом життя та перешкоджає побудові суспільства, що навчається.

З професійної точки зору, я вважаю, що зараз саме час сміливо реструктуризувати національну систему освіти, не лише з урахуванням внутрішніх умов, але й відповідно до міжнародних стандартів, з метою поставити людину в центр сталого розвитку.

Церемонія відкриття нового навчального року у середній школі Тран Фу, Хошимін (Фото: Кхоа Нгуєн).

Поточна система закрита та не має зв'язку.

Поточна структура системи освіти В'єтнаму регулюється трьома законами: Законом про освіту, Законом про професійну освіту та Законом про вищу освіту. Однак між цими трьома частинами все ще існують розбіжності та дублювання.

Вся система не має достатньої послідовності для формування відкритої системи освіти, оскільки блок професійно-технічної освіти (ПТО) є окремим. Оскільки це не рівень освіти, його не можна вважати вищим за середню освіту та нижчим за університетську. Навіть між початковим, середнім та коледжем у цьому блоці немає реального зв'язку. Закон про ПТО передбачає, що для вступу до коледжу кандидати повинні мати як середній ступінь, так і атестат про повну загальну середню освіту.

Перехід з коледжу до університету зовсім непростий, оскільки існують відмінності в освітніх стандартах та структурі навчальних програм, що регулюються двома різними державними управлінськими органами.

Згідно з Міжнародною стандартною класифікацією освіти ЮНЕСКО (МСКО 2011), поточні початковий та середній рівні не відповідають жодному з рівнів МСКО 2011.

Наприклад, для середнього рівня, залежно від початкового рівня учня/учениці, якщо він/вона закінчив/закінчила середню школу, він/вона досягне лише 2/3 рівня ISCED (оскільки час навчання занадто короткий), а якщо він/вона закінчив/закінчила середню школу, він/вона досягне 4 рівня ISCED. Але згідно із Законом про професійну освіту, обидва типи учнів мають однаковий рівень.

Крім того, МСКО 2011 також передбачає, що рівень коледжу повинен належати до вищої освіти, тоді як згідно із Законом про професійну освіту, коледж не вважається частиною вищої освіти.

З вищезазначеного реалій, поділ учнів після закінчення середньої школи є глухим кутом, оскільки учні не мають напрямку для продовження навчання.

Більшість учнів намагаються вступити до старшої школи, щоб скласти вступний іспит до університету, або принаймні до коледжу. Якщо вони не можуть вступити до старшої школи, їхні можливості продовжувати навчання обмежені, що суперечить духу «навчання протягом усього життя», запропонованого Резолюцією 29.

На шляху до відкритої, гнучкої та інтегрованої системи освіти

Для подолання вищезазначених недоліків необхідно сформувати відкриту, взаємопов'язану та єдину національну систему освіти, що включає логічно впорядковані рівні освіти та навчання, відповідно до міжнародної практики.

Основний принцип цієї системи полягає в тому, щоб спрямувати навчання, а не «закрити»: учні будь-якого напрямку – академічного чи професійного – мають можливість продовжити навчання на вищому рівні, якщо вони мають для цього здібності. Усі навчальні шляхи ведуть до рівних можливостей розвитку.

Зокрема, після закінчення середньої школи учні можуть обрати два напрямки: старшу школу або професійно-технічне училище.

Потік старшої школи в основному забезпечує джерела набору для коледжів та університетів. Потік професійно-технічної середньої освіти в основному забезпечує людські ресурси для участі в ринку праці, значна частина також буде джерелом набору для практичних коледжів, а потім і прикладних університетів. За оцінками, потік старшої школи спочатку становитиме не більше 50%, а потік професійно-технічної середньої освіти — понад 30% від загальної кількості випускників середньої школи.

Аналогічно, після закінчення середньої школи студенти мають два напрямки: дослідницький/академічний університет (4-6 років) та прикладний/практичний/професійний, включаючи практичний коледж (3 роки) та прикладний університет (4 роки).

Тим часом, час навчання студентів з професійно-технічної школи до практичного коледжу становить лише 2 роки, а з практичного коледжу до прикладного університету – 2 роки. Це дуже популярне рішення в багатьох країнах, щоб заохотити студентів після закінчення середньої школи добровільно навчатися у професійно-технічній школі. У деяких країнах співвідношення програм навчання у старшій та професійно-технічній школі може сягати 30:70.

Ця система допоможе диверсифікувати робочу силу та задовольнити потреби цифрової економіки , де практичні та творчі навички однаково важливі. Що ще важливіше, вона забезпечує можливості для навчання протягом усього життя – основний принцип будь-якої вищої освіти.

Міжнародний досвід показує, що розвинені країни створюють відкриті системи освіти з кількома входами та виходами. Студенти можуть повернутися до школи, щоб продовжити навчання в будь-який час, накопичувати кредити та легко змінювати кар'єру. В'єтнаму потрібно навчитися цьому духу, не копіювати моделі, а гнучкому системному мисленню, пов'язаному з власною практикою.

Необхідно сформувати відкриту, взаємопов’язану та єдину національну систему освіти відповідно до міжнародної практики (Фото: До Мінх Куан).

Рекомендації щодо вдосконалення політики та об'єднання управління освітою

Щоб реалізувати орієнтацію, викладену в проектах документів 14-го Конгресу, я хотів би запропонувати деякі ключові рішення, а саме:

По-перше, необхідно об'єднати координаційний центр управління освітою на національному рівні. Відокремлення професійно-технічної освіти від загальної системи призвело до розколу та зниження ефективності національної стратегії управління людськими ресурсами. Усі рівні, від дошкільної освіти до післядипломної, повинні управлятися єдиним агентством – Міністерством освіти та навчання, щоб забезпечити узгодженість політики, стандартів результатів та стратифікації якості.

По-друге, необхідно впровадити механізм децентралізації управління освітою та навчанням для місцевих органів влади та навчальних закладів (щодо професій, змісту програм, мережі навчальних закладів тощо), ретельно дотримуючись структури економічного переходу та стратегії соціально-економічного розвитку кожного регіону, а також на національному рівні.

По-третє, необхідно переробити структуру національної системи освіти відповідно до стандартів МСКО 2011, забезпечуючи сумісність та взаємне визнання в регіоні та на міжнародному рівні. Тоді визнання дипломів, кредитів та переведення між рівнями буде більш прозорим та ефективним.

По-четверте, необхідно реорганізувати систему середніх шкіл, професійно-технічних училищ, професійно-технічних училищ та місцевих професійно-технічних навчальних закладів, щоб сформувати два основні типи шкіл: середні школи та професійно-технічні училища/середні технічні училища.

По-п'яте, професійну освіту слід рішуче заохочувати шляхом надання пільгової політики щодо плати за навчання, стипендій та можливостей працевлаштування. Суспільство має зрозуміти, що професійна підготовка не менш цінна, ніж університетська освіта. Для цього необхідно створити умови для студентів професійно-технічних навчальних закладів, щоб вони могли продовжувати навчання та ставати техніками, інженерами-прикладними інженерами або фахівцями з технологій.

Зрештою, існує потреба сприяти академічній, фінансовій та організаційній автономії вищих навчальних закладів у поєднанні з прозорою підзвітністю. Тільки тоді, коли школи будуть справді автономними, освіта зможе бути інноваційною та реагувати на соціальні потреби.

Відкрита, взаємопов'язана, міжнародно інтегрована та орієнтована на людину національна система освіти є не лише вимогою освітнього сектору, але й необхідною умовою для досягнення В'єтнамом своїх прагнень розвитку до 2045 року.

Якщо ми найближчим часом не змінимо спосіб організації системи, ми й надалі спостерігатимемо дисбаланс у людських ресурсах, розрив між навчанням та використанням, а також відставання у світовій конкуренції. Навпаки, якщо ми зможемо розробити розумну структуру, де всі люди матимуть можливість навчатися все життя, це буде найфундаментальнішою, найстійкішою та найгуманнішою реформою освітньої кар'єри В'єтнаму.

Зрештою, освітні інновації стосуються не лише інновацій навчальної програми чи методів навчання, а й, перш за все, інноваційного мислення про систему та навчальний шлях в'єтнамського народу у 21 столітті.

Д-р Ле В'єт Хуєн - колишній заступник директора Департаменту вищої освіти Міністерства освіти та навчання

Джерело: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm