Структурна основа національної системи освіти потребує реорганізації на новому етапі.

(Газета «Дан Трі») – Для досягнення мети всебічного розвитку людини, викладеної в проекті документа 14-го Національного конгресу, В’єтнаму необхідно швидко побудувати відкриту, взаємопов’язану та міжнародно інтегровану національну систему освіти.

У проекті політичної доповіді, поданому на 14-й Національний з'їзд партії, мета всебічного розвитку людського потенціалу та формування висококваліфікованої робочої сили продовжує бути підтверджена як один із трьох стратегічних проривів. Однак для досягнення цієї мети В'єтнаму потрібна структура національної системи освіти, яка відповідає тенденції відкритості, взаємопов'язаності та міжнародної інтеграції.

Насправді, після більш ніж 10 років впровадження Резолюції 29-NQ/TW про фундаментальну та комплексну реформу освіти та навчання, національна система освіти В'єтнаму все ще має багато недоліків. Структура освітніх рівнів та кваліфікацій не є єдиною, їй бракує взаємозв'язку, обмежує здатність людей навчатися протягом усього життя та перешкоджає побудові суспільства, що навчається.

З професійної точки зору, я вважаю, що зараз настав час сміливо реструктуризувати національну систему освіти не лише з урахуванням внутрішніх умов, а й відповідно до міжнародних стандартів, прагнучи до людиноцентричного підходу до сталого розвитку.

Церемонія відкриття нового навчального року у середній школі Тран Фу, Хошимін (Фото: Кхоа Нгуєн).

Поточна система є закритою та не має взаємопов'язаності.

Поточна структура системи освіти В'єтнаму регулюється трьома законами: Законом про освіту, Законом про професійну освіту та Законом про вищу освіту. Однак між цими трьома компонентами все ще існують розбіжності та дублювання.

Усій системі бракує узгодженості для формування відкритої системи освіти, оскільки сектор професійної освіти та навчання (ПТО) є відокремленим. Оскільки це не окремий освітній рівень, його не можна вважати вищим за середню освіту та нижчим за вищу. Навіть у межах цього сектору немає реального поєднання між початковим, середнім та просунутим рівнями. Закон про ПТО передбачає, що для вступу до коледжу кандидати повинні одночасно мати диплом про середню освіту та атестат про повну загальну середню освіту.

Перехід з коледжу до університету є ще складнішим через відмінності в освітніх стандартах та структурі навчальних програм, що регулюються двома різними державними установами.

Згідно з Міжнародною класифікацією освіти ЮНЕСКО (МСКО 2011), поточні рівні початкової та середньої освіти не відповідають жодному рівню МСКО 2011.

Наприклад, на середньому рівні, залежно від початкового рівня освіти учня, якщо він закінчив нижчу середню школу, він досягне лише 2/3 рівня ISCED (через короткий час навчання), тоді як якщо він закінчив старшу середню школу, він досягне 4 рівня ISCED. Однак, згідно із Законом про професійну освіту, обидві групи учнів вважаються такими, що мають однаковий рівень кваліфікації.

Крім того, МСКО 2011 передбачає, що кваліфікації коледжного рівня повинні належати до вищої освіти, тоді як згідно із Законом про професійну освіту, кваліфікації коледжного рівня не вважаються частиною вищої освіти.

Виходячи з вищезазначеного, перерозподіл учнів після закінчення неповної середньої школи є глухим кутом, оскільки учні не мають напрямку для подальшої освіти.

Більшість учнів прагнуть вступити до старшої школи, щоб скласти вступний іспит до університету або хоча б до коледжу. Якщо вони не можуть вступити до старшої школи, їхні можливості для подальшої освіти обмежені, що суперечить духу «навчання протягом усього життя», як зазначено в Резолюції 29.

На шляху до відкритої, гнучкої та інклюзивної системи освіти.

Для подолання вищезазначених недоліків необхідно створити відкриту, взаємопов'язану та єдину національну систему освіти, що охоплює рівні освіти та навчання, розташовані логічно та відповідно до міжнародної практики.

Фундаментальний принцип цієї системи полягає в потоковому навчанні, а не в «закритті»: учні будь-якого напрямку — академічного чи професійного — мають можливість продовжити свою освіту на вищому рівні, якщо вони на це здатні. Усі навчальні шляхи ведуть до рівних можливостей для розвитку.

Зокрема, після закінчення молодшої середньої школи учні можуть обрати один із двох шляхів: старшу середню школу або професійно-технічну школу.

Потік старших класів головним чином забезпечує джерело набору студентів до коледжів та університетів. Потік професійно-технічних шкіл в основному забезпечує робочою силою ринок праці, при цьому значна частина також служить джерелом набору студентів до практичних коледжів, а згодом і до прикладних університетів. Спочатку прогнозується, що потік старших класів становитиме не більше 50%, а потік професійно-технічних шкіл — понад 30% від загальної кількості випускників молодшої середньої школи.

Так само, після закінчення середньої школи студенти мають два шляхи: дослідницькі/академічні університети (4-6 років) та прикладні/практичні/професійні університети, включаючи професійно-технічні коледжі (3 роки) та прикладні університети (4 роки).

Тим часом, час, відведений для студентів, які переходять з професійно-технічної школи до практичного коледжу, становить лише 2 роки, а з практичного коледжу до прикладного університету також 2 роки. Це дуже поширене рішення в багатьох країнах, щоб заохотити студентів після закінчення молодшої середньої школи добровільно продовжувати навчання у професійно-технічній школі. У деяких країнах співвідношення учнів до професійно-технічної школи може сягати 30:70.

Ця система допоможе диверсифікувати робочу силу та задовольнити потреби цифрової економіки , де практичні та творчі навички однаково важливі. Що ще важливіше, вона забезпечує можливості для навчання протягом усього життя – основний принцип усіх передових систем освіти.

Міжнародний досвід показує, що розвинені країни створюють відкриті системи освіти з кількома точками входу та виходу. Студенти можуть повернутися до школи, щоб продовжити навчання в будь-який час, накопичувати кредити та легко змінювати професію. В'єтнаму потрібно вчитися в цьому духі, не просто копіювати модель, а розвивати гнучкий, системний підхід до мислення, який відповідає його власним реаліям.

Необхідно створити відкриту, взаємопов’язану та єдину національну систему освіти, яка відповідає міжнародній практиці (Фото: До Мінь Куан).

Пропозиції щодо вдосконалення освітньої політики та об'єднання управління освітою.

Для реалізації напрямку, окресленого в проекті документа 14-го Національного конгресу, я хотів би запропонувати такі ключові рішення:

По-перше, існує потреба в уніфікації управління національною освітою. Відокремлення професійно-технічної освіти від загальної системи призвело до фрагментації та знизило ефективність національної стратегії управління людськими ресурсами. Усі рівні, від дошкільної до післядипломної освіти, повинні узгоджуватися з єдиним агентством – Міністерством освіти та навчання, щоб забезпечити узгодженість політики, результатів навчання та якісної стратифікації.

По-друге, необхідно впровадити децентралізований механізм управління освітою та навчанням для місцевих органів влади та навчальних закладів (щодо професій, змісту навчальних програм, мережі навчальних закладів тощо), уважно дотримуючись стратегії економічної реструктуризації та соціально-економічного розвитку кожного регіону, а також на національному рівні.

По-третє, необхідно переробити структурну основу національної системи освіти, щоб вона відповідала стандартам МСКО 2011, забезпечуючи сумісність та взаємне визнання на регіональному та міжнародному рівнях. Це призведе до більш прозорого та ефективного визнання дипломів, кредитів та перенесення кваліфікацій між рівнями.

По-четверте, необхідно реорганізувати систему середніх шкіл, професійно-технічних училищ, центрів професійної підготовки та закладів професійної підготовки на місцевому рівні, щоб сформувати два основні типи шкіл: середні школи та професійно-технічні училища.

По-п'яте, професійну освіту необхідно рішуче заохочувати шляхом надання пільгової політики щодо плати за навчання, стипендій та можливостей працевлаштування. Суспільство повинно зрозуміти, що професійна підготовка не менш цінна, ніж університетська освіта. Для досягнення цієї мети необхідно створити умови, які дозволять слухачам професійної освіти продовжувати свою освіту на вищому рівні, стаючи техніками, інженерами-прикладниками або експертами з технологій.

Зрештою, необхідно сприяти академічній, фінансовій та організаційній автономії вищих навчальних закладів у поєднанні з прозорою підзвітністю. Тільки коли університети будуть справді автономними, освіта буде інноваційною та відповідатиме потребам суспільства.

Відкрита, взаємопов'язана, міжнародно інтегрована та орієнтована на людину національна система освіти є не лише вимогою освітнього сектору, але й необхідною умовою для досягнення В'єтнамом своїх прагнень розвитку до 2045 року.

Якщо ми найближчим часом не змінимо спосіб організації системи, ми й надалі спостерігатимемо дисбаланс людських ресурсів, розрив між навчанням та працевлаштуванням, а також відставання у світовій конкуренції. І навпаки, якщо ми розробимо раціональну структуру, де всі громадяни матимуть можливість навчатися протягом усього життя, це буде найфундаментальнішою, найстійкішою та найгуманнішою реформою для системи освіти В'єтнаму.

Зрештою, реформа освіти полягає не лише в реформуванні навчальних програм чи методів викладання, а, перш за все, у реформуванні світогляду щодо системи навчання та шляху розвитку в'єтнамського народу у 21 столітті.

Д-р Ле В'єт Хуєн – колишній заступник директора Департаменту вищої освіти Міністерства освіти та навчання

Джерело: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm