Нова адміністрація на рівні комуни в Кантхо: безперебійне обслуговування, задоволені мешканці.

(Chinhphu.vn) - Після більш ніж тижня впровадження уряду на рівні комуни в місті Кантхо, перші спостереження показують, що місцева влада працює стабільно та ефективно, полегшуючи людям доступ до державних послуг та скорочуючи час і витрати для громадян.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман перевіряє роботу Центру державних адміністративних послуг округу Фу Лой - Фото: VGP/LS

Синхронізований, компактний та ефективний.

З 1 липня 2025 року місто Кантхо офіційно здійснить об'єднання низки комун та районів у трьох населених пунктах: Кантхо, Хаузянг та Шокчанг, в результаті чого буде створено 103 нові комуни та райони.

Відразу після об'єднання нещодавно об'єднані комуни та райони впорядкували свої організаційні структури, призначили посадовців та державних службовців, а також організували робочі місця для забезпечення безперебійної адміністративної діяльності. Спостереження в районі Тан Ан, який нещодавно об'єднав райони Тан Ан та Тхой Бінь, показують, що процес отримання та обробки адміністративних процедур залишився стабільним. Громадянам більше не потрібно їздити до кількох місць, як раніше; їм потрібно лише звернутися до Центру державних адміністративних послуг, щоб оформити відповідні документи, такі як реєстрація домогосподарства, реєстрація народження, свідоцтва про землю та акти цивільного стану.

В інтерв'ю урядовій онлайн-газеті пан Тран Ван Нянь, голова Народного комітету округу Фу Лой (раніше провінція Сок Транг), сказав: «Наше найбільше бажання — покращити якість та ефективність послуг, що надаються населенню, що відображається в таких показниках, як Індекс державного управління та врядування (PAPI), Індекс конкурентоспроможності провінції (PCI), Індекс реформи державного управління (PAR) та Індекс задоволеності адміністративними послугами (SIPAS)... Водночас ми прагнемо створити та покращити імідж дружнього уряду в сприйнятті людей та бізнесу; а також створити та підтримувати здорове, дружнє та сприятливе середовище для соціально-економічного розвитку місцевості».

Люди приходять до району Фу Лой для виконання адміністративних процедур під час отримання та обробки процедур «неадміністративного кордону» - Фото: VGP/LS

Примітно, що протягом другого тижня роботи округ Фу Лой став першим округом у Кантхо, який опублікував план впровадження моделі «Кава з людьми та підприємствами», що дозволяє керівникам округів слухати, супроводжувати, ділитися з людьми та підприємствами та підтримувати їх. Це сприяє побудові «економної, ефективної, результативної та дієвої» політичної системи, що відповідає вимогам для переходу країни до нової ери розвитку.

«Це також має на меті побудувати уряд, який служить народу, є від народу, народом і для народу; а також покращити якість державних адміністративних послуг сучасним, швидким та зручним способом», – поділився голова Народного комітету округу Фу Лой.

Помітним рішенням у вирішенні адміністративних процедур для мешканців району Фу Лой є створення програми з QR-кодами для отримання номерів черг для адміністративних процедур, що скорочує час очікування для громадян. За допомогою лише кількох простих кроків на телефоні необхідність вирішення адміністративних процедур стала швидшою, зручнішою та прозорішою.

Завдяки інноваційним підходам та зручному розташуванню, базова інфраструктура відповідає вимогам, особливо завдяки впровадженню принципу «негеографічних кордонів», що означає, що люди в будь-якій комуні чи районі міста можуть оформлювати свої адміністративні процедури, не повертаючись до місця проживання. З першого дня роботи дворівневої місцевої влади Центр державних адміністративних послуг району Фу Лой спостерігає велику кількість людей, які звертаються для здійснення адміністративних операцій.

З 1 по 8 липня 2025 року район отримав та опрацював близько 650 заявок у 12 адміністративних районах; з яких близько 162 заявки були в негеографічних районах, а приймальні співробітники керували та опрацьовували їх відповідно до правил. Зменшення адміністративних рівнів та виконання всіх пов'язаних з ними процедур у Центрі державних адміністративних послуг району Фу Лой сприяли задоволенню та консенсусу людей щодо впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування.

Оцифрування процедур скорочує час, витрати та паперову роботу.

Одна з суттєвих змін полягає в тому, що люди безпосередньо виграли від скорочення адміністративних шарів – більше не потрібно «ходити по колу» між старими комунами через нечіткі адміністративні кордони. Тепер усі пов’язані процедури обробляються в новому Центрі державних адміністративних послуг комуни, а також було популяризовано застосування онлайн-державних послуг, що допомагає людям подавати заявки та відстежувати хід адміністративних процедур.

Відповідно, об'єднання допомагає впорядкувати адміністративний апарат, зменшити кількість керівників та чиновників, заощадити кошти на бюджеті на заробітну плату та створити умови для зосередження інвестицій на покращенні адміністративної інфраструктури. Важливо, що громадяни відчувають позитивні зміни, їхнє життя не порушується, а навпаки, вони отримують кращий сервіс, заощаджуючи бюджетні ресурси для інвестування в кращі послуги для людей.

Одним із факторів, що забезпечують безперебійну адміністративну діяльність, є початкові інвестиції в цифровізацію інформаційно-технологічної інфраструктури на рівні комуни/району. До об'єднання трьох населених пунктів місто Кантхо запровадило план навчання посадовців комунального рівня роботі з програмним забезпеченням для управління населенням, землею, цивільною реєстрацією та онлайн-державними послугами в центрах державних адміністративних послуг комунального рівня. Це сприяло безперебійному перенесенню даних зі старої комуни/району до нової адміністративної одиниці, що дозволило використовувати електронні дані без необхідності повторного введення записів вручну.

В інтерв'ю «Урядовій електронній газеті» доктор Нго Ань Тін, директор Департаменту науки і технологій міста Кантхо, заявив: «Система управління документами та їхньої роботи буде впроваджена єдиним чином для всього міста Кантхо з 1 липня 2025 року, включаючи: офіс міського народного комітету; 15 департаментів, агентств та дочірніх установ; 15 державних служб під управлінням міського народного комітету; 108 агентств та установ; та 103 народні комітети комун та районів з 15 240 обліковими записами користувачів. Система підключена до системи єдиного входу (SSO) та встановила процедури для всіх агентств та установ, щоб забезпечити надсилання та отримання електронних документів на трьох рівнях, від центрального уряду до провінційного та комунального рівнів. Одночасно систему було вдосконалено та вдосконалено, що забезпечило підтримку її початкової експлуатації».

Наразі 100% нещодавно об'єднаних комун/районів мають Центри державних адміністративних послуг, оснащені сучасним обладнанням, добре навченим персоналом та своєчасним керівництвом. Деякі населені пункти, такі як райони та комуни, отримали допомогу від посадових осіб Молодіжної спілки міста Кантхо, щоб допомогти людям пройти онлайн-процедури на рівні комун/районів.

8 липня Тран Чі Хунг, заступник голови Народного комітету міста Кантхо, оглянув оперативну ситуацію в комуні Фунг Хіеп.

Люди задоволені, а чиновники поступливі.

Одним із питань, яке викликало серйозне занепокоєння у багатьох мешканців до об'єднання, було те, чи вплинуть зміни меж та назв на моральний дух людей, особливо в населених пунктах з давньою історією. Однак, за спостереженнями, настрої людей залишалися стабільними, без жодних негативних реакцій. Частково це було пов'язано з широкими кампаніями з підвищення обізнаності громадськості, проведеними місцевою владою, які чітко пояснювали переваги об'єднання та гарантували, що адміністративні та юридичні права залишаться незмінними.

Пан Во Тан Зунг, 62 роки, мешканець району Хунг Фу, поділився: «Спочатку я трохи хвилювався, оскільки назва району змінилася, думаючи, що мені доведеться переоформлювати документи та свідоцтво про право власності на землю. Але посадовці комуни приїхали до села, щоб пояснити, уточнивши, що документи все ще дійсні, а нова назва призначена для легшого загального управління. Тепер я почуваюся заспокоєним».

Що стосується персоналу, то спочатку він досить швидко адаптувався до своїх нових обов'язків. Декого з надлишкових співробітників було переведено до відповідних спеціалізованих відділів або пройшло перепідготовку для відповідного переведення на іншу роботу. Важливо, що вони продемонстрували проактивний та гнучкий дух, уникаючи незручностей для громадськості.

Виходячи з досвіду, отриманого після більш ніж тижня впровадження, об'єднання адміністрацій на рівні комуни та району виявилося правильним і призвело до чіткої адміністративної ефективності. Це не лише рішення для оптимізації адміністративного апарату, але й перехід до сервісно-орієнтованого управління, яке ставить людей у ​​центр уваги.

Цими днями керівництво міста Кантхо організовує інспекційні групи для спостереження за роботою новостворених урядів на рівні комуни та районів. Завдяки цьому вони нададуть своєчасні рекомендації для винесення уроків та внесення необхідних коректив для наступного етапу. Мета полягає не лише в тому, щоб «об’єднатися, щоб відповідати критеріям», а в тому, щоб кожна нова комуна та район справді стали «урядом, близьким до народу, який служить народу».

Хоча уряд комуни є найнижчим рівнем, саме там люди мають найбільший контакт. Успішна робота на низовому рівні означає успішну роботу всього державного адміністративного апарату, забезпечення його безперебійної роботи та ефективності.

Ле Сон

Джерело: https://baochinhphu.vn/cap-xa-moi-o-can-tho-dich-vu-thong-suot-nguoi-dan-hai-long-102250708173342641.htm