Виправлення ситуації уникнення відповідальності - Урок 2: Не будьте пасивними, уповільнюючи спільний прогрес

Процедура все ще складна

Останнім часом Провінційна бізнес-асоціація постійно отримує відгуки та рекомендації від підприємств щодо пропозицій чи рекомендацій деяким департаментам та відділам, які реагують дуже повільно або лише пересилають їх до вищих інстанцій, не вирішуючи їх відповідно до своїх повноважень. У деяких місцях справи «зависають» без чітких причин, що викликає розчарування та змушує багато підприємств «звертатися за допомогою» до органів влади всіх рівнів.

Одна з головних проблем, про яку повідомляють багато підприємств, – це затримка в обробці інвестиційних процедур. Підприємства заповнили всі документи, але під час співпраці з органами влади їх багато разів просять доповнити документи без чітких пояснень. Ніхто не наважується підписувати та затверджувати, документи лише передаються між відділами, що призводить до затягування процесу, а підприємства втрачають можливість розширювати виробництво. Акціонерне товариство з екотуризму «На Ханг» заявило, що завершило інвестиційні процедури, але документи, передані на земельні процедури, призупинено вже більше року, оскільки професійний персонал боїться відповідальності та не наважується підписувати. Ця затримка призводить до відставання від графіка проекту, що відлякує інвесторів.

Вироблено на заводі Tuyen Quang Iron and Steel Limited Company.

Програма підтримки малого та середнього підприємництва провінції має багато пільгових політик, але під час процесу впровадження багато підприємств скаржилися на те, що зіткнулися з багатьма перешкодами з боку самої влади, оскільки посадовці не надавали їм проактивного керівництва та повної підтримки, багато підприємств самостійно дізналися про політику або відмовилися від неї. Це знизило ефективність політики та не сприяло розвитку потенціалу бізнес-спільноти.

Заборгованість з оплати за завершені проекти також є проблемою, яка завдає головного болю багатьом підприємствам. Згідно зі звітом Асоціації, є проекти, які були прийняті та введені в експлуатацію протягом багатьох років, але розрахунки та оплата не були завершені, що ставить підприємства у скрутне фінансове становище. Типовим прикладом є проект вирівнювання внутрішнього дорожнього поля та внутрішнього каналу поля Кім Фу. Підприємства завершували цей проект з 2004 по 2006 рік, тобто майже 20 років тому, але до цього часу інвестор ще не завершив юридичні документи, такі як креслення та кошториси, для підписання офіційних договорів з підрядниками. Ця тривала ситуація призводить до того, що підприємства не лише не отримують платежів, але й стикаються з багатьма юридичними ризиками.

Пан Нгуєн Хю Тап, голова Бізнес-асоціації, зазначив: «Те, що документи занадто довго «просочуються», адміністративні процедури є громіздкими, а нерішучість чиновників змушує бізнес витрачати більше часу та коштів на виконання юридичних процедур. Це знижує ефективність інвестицій та впливає на конкурентоспроможність бізнесу. Зіткнувшись із труднощами та проблемами, які не вирішуються оперативно, бізнес відчуватиме розчарування та втрачатиме віру в підтримку місцевої влади. Це не лише впливає на майбутні інвестиційні рішення, але й негативно впливає на загальний інвестиційний клімат провінції».

Ситуація з ухиленням від відповідальності відбувається не лише в інвестиційному секторі, а й поширюється на багато інших секторів, включаючи реалізацію важливих соціально -економічних проектів розвитку провінції. Затримки з розчищенням ділянок, затвердженням земельних процедур та інші пов'язані з цим проблеми призвели до стагнації або відставання від графіка багатьох інфраструктурних проектів, промислових парків та зон екотуризму, що впливає на загальні цілі розвитку провінції.

Якщо ви цього не зробите, відійдіть осторонь.

Товариш Нгуєн Мань Туан, постійний заступник голови провінційного Народного комітету, відверто заявив: «Причиною цих недоліків є те, що керівництво, керівництво та менеджмент деяких партійних комітетів та органів влади не є проактивними, тісно пов'язаними, креативними, гнучкими та рішучими. Деякі керівники та менеджери все ще демонструють ознаки ухилення від відповідальності. Координація між секторами, рівнями та місцевостями не є тісною, особливо в процесі координації участі в оцінці інвестиційної політики позабюджетних проектів, багато агентств та підрозділів повільно висловлюють свої думки щодо затвердження або незатвердження інвестиційної політики для інвесторів, що призводить до тривалого часу для інвесторів на виконання процедур».

Пан Нгуєн Хю Тап також зазначив: Багато посадовців бояться робити помилки та нести відповідальність, особливо в контексті посилення інспекційної та контрольної роботи; прийняття рішень, підписання та затвердження документів може призвести до юридичних ризиків, дисциплінарного стягнення або навіть судового переслідування у разі виникнення помилок. Коли виникають проблеми, посадовці часто схильні перекладати відповідальність на своїх керівників, щоб уникнути особистих ризиків. Це не лише затримує процес вирішення проблем, але й створює застійний та неактивний адміністративний апарат.

На засіданнях Провінційного народного комітету голова Провінційного народного комітету Нгуєн Ван Сон завжди наголошував на посилі: «Хто не робить цього, нехай відійде». Це рішуче та чітке послання в процесі керівництва та виконання роботи, особливо для кадрів, які все ще бояться труднощів, бояться помилок, ухиляються від відповідальності та працюють без особливого энтузіазму. Це послання не лише демонструє рішучість побудувати динамічний, дисциплінований та ефективний адміністративний апарат, але й є посланням до всіх кадрів та державних службовців державної системи: «Якщо ви не здатні, не наважуйтеся брати на себе відповідальність, не наважуйтеся діяти заради спільного блага, то поступайтеся місцем іншим, хто більш гідний, має дух відданості, наважується думати, наважується діяти». Адміністративний апарат не може ефективно працювати, якщо кожна ланка всередині повільна та застоюється. У контексті просування провінцією адміністративної реформи, залучення інвестицій та сприяння соціально-економічному розвитку неможливо дозволити групі консервативних та пасивних кадрів уповільнювати спільний прогрес».

Можна сказати, що ситуація з посадовцями, які уникають відповідальності, є пекучою проблемою, яка вимагає рішучої участі всієї політичної системи. Виправлення цієї ситуації є не лише нагальною вимогою, а й ключовим фактором, що визначає сталий розвиток провінції. За допомогою сильних меседжів та конкретних рішень уряд провінції демонструє високу рішучість у побудові креативного та чесного адміністративного апарату, який найкращим чином служить населенню та бізнесу. Однак для досягнення цієї мети необхідний консенсус та спільні зусилля всієї команди посадовців та державних службовців, а також пильний нагляд за людьми та бізнесом.

(продовження буде)

Джерело: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html