Дворівнева місцева влада – Прискорення з самого початку – Частина 4: Рішучий рух знизу

У багатьох великих містах після об'єднання територія стала великою, а населення різко зросло, що супроводжується величезним обсягом роботи. І, звичайно, там, де місцева влада працює добре, рівень задоволеності людей зростає, оскільки в цих місцях місцеві чиновники стали «першою та останньою перешкодою» на шляху вирішення процедур для людей.

Турбота про справи людей з ранкової кави

Рано-вранці вихідних наприкінці липня, коли роса ще лежала на листі, понад десяток столиків акуратно розставили по колу в парку мікрорайону №5, району Бінь Дуонг (Гошинська районна рада), перетворивши парк на «особливе місце для громадської кави». За кавовими столиками літніх людей гамірно розповідали історії про район та район у перші дні роботи нової моделі з головою народного комітету району.

За сусіднім столом секретар партії району також уважно вислухав думки людей про дорогу, лампочки, сміттєві баки тощо. В іншому кутку члени Постійного комітету партії району спілкувалися з молоддю, членами партії та пенсіонерами. Все це створювало яскраву картину ранку «кави, діалогу та спілкування» в районі Бінь Дуонг.

Голова Народного комітету округу Бінь Дуонг Во Чі Тхань (ліворуч на обкладинці) прибув дуже рано, щоб поговорити з людьми похилого віку в цьому районі. Фото: КАМ НУОНГ

На лавці в сусідньому парку деякі люди навіть привели своїх дітей, щоб вони посиділи та доглядали за ними, слухаючи історії сусідів. «Цей метод скоротив відстань між урядом та людьми, що гідно похвали», – прокоментував пан Нгуєн Ван Ні (77 років, округ 5). Таке ж відчуття висловили й багато людей тут, коли під час кавування вони знайшли тісний канал зв’язку з лідерами округу.

Щоб мати такий затишний ранок, пані Тан Тхі Нгуєт, секретар партійного осередку округу №5, зазвичай прокидається о 5 ранку, готує клейкий рис, варену кукурудзу та особливу каву «кхо». Будучи людиною, яка прив’язана до більшості ранкових кавових сесій та присутня на них, вона найчіткіше бачить фактичні результати саме після них.

Зокрема, маршрут DX43 має лише кілька домогосподарств, тому немає можливості залучити соціальні інвестиції для модернізації та ремонту. Однак, після чаювання, історію про маршрут було повідомлено керівникам районів, і невдовзі після цього маршрут було розпочато та відремонтовано...

Іноді це просто зламана лампочка або засмічений злив, і хтось полагодить це наступного дня. Таким чином, людям не доведеться йти до відділення, щоб «звітувати згідно з процедурою» та багато разів чекати.

Присутній на початку кавової сесії голова Народного комітету округу Бінь Дуонг Во Чі Тхань поділився з репортером газети SGGP, що в округу є 20 районів, кожен з яких складає власний графік для організації кавових сесій, щоб лідери могли бути повноцінно присутніми.

«З моменту запровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування район організував понад 10 зустрічей за кавою. Керівники районів вважають це ефективним інтерактивним каналом для вислуховування думок людей, від питань відходів до більш масштабних проблем. Будь-який відгук обробляється негайно, а не залишається на потім».

Приєднавшись до круглого столу за кавою, секретар партії округу Біньзионг Нгуєн Ван Донг поспілкувався з кожною групою людей, час від часу літня людина брала його за руку і тягнула сісти, як давно втраченого родича. Між посадовцями та людьми не було жодної дистанції.

Пан Нгуєн Ван Донг поділився тим, що з моменту запровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування робоче навантаження округу значно зросло, але округ все ще прагне впровадити модель ранкової кави у всіх районах. Найбільше задоволення приносить те, що багато проблем і занепокоєнь людей вирішуються на місці. «Гаряче оброблення» допомагає значно зменшити кількість петицій, що виходять за межі рівня, заощаджуючи час для обох сторін і суттєво підвищуючи задоволеність людей.

Район Біньзионг має площу 58,1 км², населення близько 107 576 осіб. Це ключовий район міста Хошимін із 7 промисловими парками, промисловими кластерами (включаючи промислово-сервісно-міський комплекс Біньзионг площею понад 4196 гектарів), 2 полями для гольфу, а також промислово-сервісною міською зоною. З такими характеристиками, за словами секретаря партії району, нещодавні зустрічі з виборцями не містять стільки занепокоєнь та рекомендацій, як раніше.

Наразі «ранкова кава» організовується в багатьох населених пунктах по всій країні різними методами. Відразу після того, як дворівнева місцева влада офіційно почала працювати з 1 липня, район Чань Хіеп (Гошмідський міський округ) швидко організував програму ранкової кави з людьми. Під час цього керівники районів не лише вислухали відгуки, а й активно поділилися інформацією про процес реформ, щоб люди могли чітко побачити позитивні зрушення нового апарату.

Тим часом, Центр обслуговування державного управління району Тху Дик (HCMC) спроектований як відкритий, просторий простір, з місцем, організованим для «ранкової кави з людьми».

За словами секретаря партійного комітету району Тху Дик Май Хю Куйєт, щодня з 7:30 до 8:00 ранку Постійний комітет партійного комітету, Народна рада та Народний комітет району по черзі зустрічатимуться тут, щоб зустрічатися з людьми, вислуховувати їхні думки, ділитися досвідом та навіть надавати пропозиції та відгуки керівництву району. Район Фу Лой (місто Кантхо ) також запровадив модель «Кава з людьми та підприємствами», вважаючи це прямим каналом зворотного зв’язку для підтримки та усунення перешкод для людей та підприємств на новому етапі розвитку.

Інновації в мисленні, служіння людям

У місцях, де немає умов для застосування науки і технологій , організації, посадовці, державні службовці та працівники державного сектору впроваджують інновації у своє мислення та дії, рухаючись до управління, орієнтованого на послуги. Зокрема, комуна Лак Дуонг (провінція Лам Донг) має найбільшу площу в провінції — 828 км², понад 80% населення комуни складають представники етнічної групи Ко.

Пан Ло Му Ха Мої (село 3, комуна Лак Дуонг), коли увійшов до Центру обслуговування державних адміністрацій комуни Лак Дуонг, одразу ж був завітаний членами молодіжної спілки, які допомогли йому у виконанні адміністративних процедур. Знаючи, що він заплутався під час першої реєстрації народження своєї дитини в заяві, молоді люди допомогли йому у введенні даних та реєстрації.

«Молоді люди позичили мені свої телефони для роботи та провели зі мною процес подання заявки. Це мене дуже задовольнило», – сказав схвильований пан Ло Му Ха Мой.

Команда підтримки молоді в Центрі обслуговування державного управління комуни Лак Дуонг є однією зі 126 волонтерських молодіжних команд, розгорнутих Молодіжною спілкою провінції Лам Донг, в яких беруть участь понад 1200 членів.

Пані Тран Діеп Мі Дунг, заступниця секретаря Молодіжної спілки провінції Лам Донг, додала, що в липні та серпні 2025 року члени молодіжної спілки були мобілізовані для підтримки 124 адміністративних одиниць по всій провінції Лам Донг. Члени спілки надавали пріоритет підтримці у віддалених районах, районах проживання етнічних меншин або місцях з обмеженою технологічною інфраструктурою.

Протягом початкового періоду функціонування дворівневої місцевої влади, Управління земельної реєстрації провінції Лам Донг та його регіональні відділення працювали цілий день у суботу та неділю, навіть поза робочим часом, щоб оцінювати та затверджувати документи, а також оперативно надавати результати людям. Дух «виконання всієї роботи, а не всіх годин, враховуючи задоволення людей як міру ефективності роботи» поширився на багато місць по всій країні.

Протягом багатьох днів співробітники Центру обслуговування державного управління Спеціальної зони Фукуок (провінція Анзянг) також наполегливо працювали протягом обідньої перерви, іноді до 20:00, щоб оперативно оформити документи людей.

Міністр внутрішніх справ ФАМ ТХІ ТХАНХ ТРА:

Підвищити відповідальність, покращити громадську етику

Впровадження дворівневої місцевої влади з урахуванням сучасних вимог до роботи вимагає від персоналу та державних службовців, особливо на рівні комун, професіоналізму, здатності синтезувати та виконувати роботу відповідно до інноваційного мислення, а також підвищення відповідальності та етики державної служби. Це означає побудову уряду, який близький до людей, краще служить людям та відповідає потребам людей та бізнесу.

Міністерство внутрішніх справ порадить уряду видати постанову щодо навчання та розвитку кадрів і державних службовців, особливо на рівні комун, для виконання вимог цього завдання. Поряд з цим, увага буде приділена формуванню культури державної служби, враховуючи ефективність служіння народу як міру оцінки кадрів та державних службовців.

Делегат VUONG THI HUONG, Делегація Національної асамблеї провінції Туен Куанг:

Підтримуйте роботу низової машини

У складних та суворих географічних умовах команда кадрів, державних службовців, працівників та працівників мовчки вносила свій внесок та трималася разом у віддалених комунах, де умови життя та праці погані. Це люди, які підтримують вогонь для низового політичного апарату.

Отже, для заохочення молодих кадрів уряду, Міністерству внутрішніх справ та компетентним органам влади необхідно розглянути та скоригувати політику, спрямовану на забезпечення прав кадрів, державних службовців та працівників, які працюють у районах з особливо складними соціально-економічними умовами, а також тих, хто працює на важких, токсичних та небезпечних роботах; особливо важких, токсичних та небезпечних професіях у процесі оптимізації апарату. Це сприятиме зміцненню довіри, стабілізації кадрів, державних службовців та працівників, а також сталому розвитку низової політичної системи.

ФВ ГРУПА

Джерело: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-4-chuyen-dong-manh-me-tu-co-so-post806170.html