Урок 3: Побудова уряду, що служить, та зміцнення внутрішньої сили

Модель управління в окрузі Бао Лок №1 та прикордонній комуні Куанг Трук (Лам Донг) стверджує новий напрямок, який полягає у побудові прозорої операційної системи, що базується на даних і тісно пов'язана з серцями людей.

VietnamPlus•30/10/2025

На шляху інновацій у методах керівництва, коли Партія переходить від «керівництва та спрямування» до «супроводження», від «управління» до «служіння», модель управління в окрузі Бао Лок №1 та прикордонній комуні Куанг Трук ( Лам Донг ) стверджує новий напрямок.

Тобто, побудувати прозору, керовану даними операційну систему, яка буде тісно пов'язана з серцями людей.

Уряд щодня «узгоджує замовлення» з людьми

У центрі району 1 Бао Лок (провінція Лам Донг) Центр обслуговування державного управління став «диспетчерською» міської моделі в цифрову епоху.

Тут кожне адміністративне рішення — це не просто документ, а пакет даних, якому довіряють громадяни. Кожен відгук громадянина є вхідним сигналом для уряду для оновлення, коригування та функціонування.

Після об'єднання, район №1 Бао Лок завжди був на вершині за показником обслуговування серед 124 районів, комун та спеціальних зон провінції Лам Донг. Для досягнення цього результату була задіяна вся система. Тут партійний комітет відіграє роль «сервера» в управлінні, уряд є «центральним процесором»; а кожен кадровий працівник та член партії є «командною кнопкою» в мережі даних, що служить народу.

Люди проходять процедури в Центрі обслуговування державних адміністрацій району 1, Бао Лок (Лам Донг). (Фото: Кха Фам/VNA)

Коли всі запити від людей та підприємств передаються безперебійно, без перешкод чи втрати сигналу, саме тоді серця людей та партії досягнуть «нульової затримки».

Цю структуру порівнюють з «операційною системою верховенства права» – де уряд і народ працюють на спільному вихідному коді під назвою «прозорість і сервіс».

Після отримання інструкцій пані Тран Тхі Нгок Зунг (громадянка, яка звернулася до району №1 Бао Лок для вирішення адміністративних процедур) поділилася: «Я задоволена конкретними інструкціями та тим, як нинішній уряд здійснює процедури».

Так само пані До Тхі Х'єу Хоа (71 рік) прийшла перевірити дані про землю і також отримала інструкції лише один раз, потім інформацію додали та «зіставили замовлення» в системі. «Мені не потрібно бігати туди-сюди, копіювати документи, червоні книги, а потім просити свідків та засвідчення, як раніше», – зізналася пані Хоа.

Політична система району Бао Лок №1 функціонує як жива мережа управління даними. Уся інформація про планування, земельні записи, дозволи на будівництво, податки та інвестиції є публічними та об'єднані на цифровій платформі зі 100% онлайн-коефіцієнтом розрахунків на рівні 4. Усі записи зашифровані, і люди можуть відстежувати прогрес на своїх телефонах.

Заступник секретаря партійного комітету, голова Народного комітету округу 1 Бао Лок Нгуєн (В'єтнам) порівняв нинішній апарат з єдиною операційною системою: Якщо партія є ядром – місцем, яке забезпечує ідеологічну енергію, то уряд є прямим інтерфейсом з народом.

Кожен кадр подібний до паралельного процесу; якщо хоча б одна ланка працює повільно, вся система буде перервана. Тому важливо синхронізувати «версію мислення» між рівнями, переходячи від управління до обслуговування. Кожен адміністративний файл має чіткий час обробки як операційний стандарт. Усі процеси можна «узгодити за замовленням». Якщо мислення працює синхронно, система буде безперебійною та створюватиме довіру.

За словами пана Нгуєна В'єтнаму, побудова цифрового уряду не обмежується лише технологічною інфраструктурою, а, що ще важливіше, йдеться про «цифролізацію обізнаності персоналу та державних службовців щодо послуг».

Ще одним типовим прикладом є прикордонна комуна Куанг Трук (Лам Донг) з моделлю уряду «швидкого реагування», яка безперебійно працює щодня. Після об’єднання урядовий апарат було впорядковано та діє за принципом «центру в центрі уваги – народ».

Тут зворотний зв'язок кожного громадянина обробляється як «вхідний сигнал» адміністративного апарату.

Виходячи з практичних потреб, партійний комітет комуни Куанг Трук визначив, що інновації в методах керівництва партією є нагальною потребою, спрямованою на покращення потенціалу та забезпечення всебічного керівництва; сприяння проактивному та творчому духу політичної системи у служінні народу.

Куанг Трук є провідним населеним пунктом у застосуванні цифрового урядування в гірських та прикордонних районах, де 98% адміністративних документів вирішуються вчасно або раніше запланованого терміну.

Місцевість зосереджується на підтримці відносин з районом О Ранг, провінція Мундукірі (Камбоджа), щоб забезпечити безпеку кордонів та рішуче захистити суверенітет Вітчизни.

За словами секретаря партійного комітету комуни Куанг Трук Буй Хий Тоана, виконання резолюцій Політбюро допомогло Куанг Труку перейти від управлінського до творчого мислення, від «адміністративного командування» до «служіння та супроводження народу».

«Партія веде, щоб творити – Уряд служить, щоб діяти – Народ супроводжує, щоб розвиватися». Це гасло, яке пронизує всю політику та дії партійного комітету Куанг Трук сьогодні», – наголосив пан Буй Хий Тоан.

Створення креативного бізнес-середовища та сприяння внутрішнім сильним сторонам

Компанія «Ha Bao Silk Weaving Company Limited» також активно створює креативне бізнес-середовище. Партійний осередок компанії наразі налічує 9 членів.

Усі вони є основою управління виробництвом та турботи про життя працівників. Багато ініціатив щодо заощадження та зеленої трансформації виникли на зборах партійних осередків.

Пан Хо Хю Нгі, секретар партійного осередку компанії, вважає, що партійна організація на приватних підприємствах є одночасно політичним ядром та ідеологічним каналом, який допомагає підприємству діяти у правильному напрямку, розвиватися сталим та гуманним чином. Для нас партійна організація – це місце, яке поєднує політичні ідеали та виробничу практику між працівниками та лідерами.

За словами пана Хо Хю Нгі: «Ми чітко відчуваємо творення партії; не лише видання політики, а й відкриття простору для бізнесу, щоб просувати свій потенціал, впроваджувати інновації та робити свій внесок. Завдяки цьому приватні підприємства сьогодні більше не є «супутниками» економіки, а стали одним із головних стовпів, разом із державою та народом, що створює спільний добробут».

У промисловому парку Лок Сон (район 1 Бао Лок) розташоване товариство з обмеженою відповідальністю «В'єт Тхао Ньєн» – бізнес, що спеціалізується на дослідженні, винаході та експорті ліній напоїв, що також є взірцем приватної творчості.

Директор компанії Нгуєн Туан Ань вважає, що резолюції Політбюро створять «магістраль» для науки та бізнесу, допомагаючи приватному сектору здійснити прорив за допомогою в'єтнамських знань.

Ці стратегічні рішення є «інституційною автомагістраллю», яку створює партія, щоб зробити приватну економіку національною рушійною силою, науку і технології – стовпом знань, міжнародна інтеграція відкриває простір для глобального розвитку, а прозоре верховенство права є основою сталого розвитку.