Куангнінь, Хайфон: дворівнева модель управління – прорив в інноваціях у служінні людям

Після трьох місяців впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, Куангнінь та Хайфон досягли багатьох позитивних результатів в адміністративній реформі (АР) та інноваціях у сфері обслуговування людей.

Дворівнева модель управління, яка офіційно діє з 1 липня 2025 року, не лише оптимізує апарат, але й створює сприятливіше середовище для людей та бізнесу. Реалізація Плану № 02-KH/BCĐTW від 15 червня 2025 року Центрального керівного комітету з питань науки , розвитку технологій, інновацій та цифрової трансформації значною мірою сприяла підвищенню ефективності роботи та якості послуг державних установ.

Куангнінь , один з піонерів у впровадженні дворівневої моделі управління, виконав дуже добру роботу з реструктуризації адміністративного апарату, децентралізації та значного делегування влади на рівні комун. Раніше провінція мала 171 адміністративну одиницю на рівні комун, районів та міст, але після об'єднання це число скоротилося до 54 адміністративних одиниць. Це не лише допомагає зменшити громіздкі адміністративні процедури, але й допомагає уряду стати ближчим до людей.

Згідно з Планом 02-KH/BCĐTW, сприяння цифровій трансформації та синхронна адміністративна реформа вважаються ключовими факторами для підвищення ефективності управління. Куанг Нінь активно впроваджує ці інструкції, розгортаючи Центри державного управління в комунах та районах, допомагаючи людям та підприємствам заощаджувати час та кошти.

У провінції також було створено взаємопов’язану систему обробки робіт, від рівня комуни до рівня провінції, що допомагає зменшити перевантаження робочими місцями та покращити якість послуг. Станом на кінець вересня 2025 року Куангнінь отримав майже 100 000 записів, з яких понад 80% було вирішено вчасно, що дозволило досягти високого рівня ефективності роботи.

Хайфон : дворівнева модель управління втілює політику в життя

Хайфон — один із населених пунктів, який активно впроваджує План 02-KH/BCĐTW в адміністративній реформі та цифровій трансформації.

Поряд із Куангнінем, Хайфон є одним із населених пунктів, які активно впроваджують План 02-KH/BCĐTW в адміністративній реформі та цифровій трансформації. Після двох місяців впровадження дворівневої моделі управління Хайфон досяг значного прогресу не лише в реформуванні організаційного апарату, але й у впровадженні онлайн-державних послуг та покращенні якості обслуговування населення.

У таких населених пунктах, як райони Тхатхой, В'єтхоа та Айкуок, Хайфон запровадив сильну децентралізацію, передавши понад 1000 завдань з районного рівня на рівень комуни. Зокрема, місто зосередилося на будівництві сучасних приміщень та обладнання для Центру державних адміністративних послуг. Це допомагає людям швидше та зручніше отримувати доступ до державних адміністративних послуг.

План 02-KH/BCĐTW чітко орієнтований на впровадження онлайн-державних послуг, що допомагає скоротити час обробки адміністративних процедур. Хайфон синхронно застосовує цифрові технології в таких сферах, як земля, будівництво, ліцензування інвестицій, допомагаючи зменшити обсяг паперової роботи та заощадити час як для людей, так і для бізнесу.

Голова Народного комітету Хайфону Ле Нгок Чау наголосив, що успіх дворівневої моделі управління зумовлений покращенням робочих процесів, мінімізацією проміжних кроків та збільшенням децентралізації до рівня комуни, що допомагає зменшити навантаження на вищі рівні влади.

План 02-KH/BCĐTW: потужна рушійна сила для інновацій місцевого самоврядування

План 02-KH/BCĐTW Центрального керівного комітету з питань науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації забезпечив міцну основу для проведення населеними пунктами адміністративних реформ, створюючи умови для більш потужного розвитку органів влади на всіх рівнях, особливо на рівні комун. Дворівнева модель місцевого самоврядування Куангніня та Хайфону була впроваджена синхронно, допомагаючи цим провінціям розвивати електронні адміністративні системи та підвищувати ефективність роботи.

Куангнінь впровадив онлайн-послуги державного сектору через національний портал державних послуг, тоді як Хайфон створив електронні центри державного управління на рівні комун, допомагаючи людям та підприємствам швидко отримувати доступ до адміністративних послуг. Провінція також створила потужну платформу цифрових технологій, що допомагає більш прозоро та ефективно керувати роботою та даними.

План 02-KH/BCĐTW не лише допомагає з цифровою трансформацією, але й створює чіткі зміни в адміністративному мисленні, від «менеджменту» до «обслуговування», у напрямку більш проактивного виконання роботи та вирішення проблем людей і бізнесу.

Незважаючи на початкові успіхи, функціонування дворівневої моделі управління зіткнулося з деякими труднощами. У Куангніні та Хайфоні, хоча інфраструктура та людські ресурси були покращені, у деяких комунах та районах все ще існує нестача людських ресурсів. Посадовці комунального рівня повинні виконувати більше робочого навантаження, ніж раніше, тоді як професійна кваліфікація деяких посадовців не була вчасно підвищена.

Інфраструктура Центрів надання послуг державного управління в деяких комунах досі не відповідає вимогам розвитку. Крім того, впровадження цифрової трансформації також стикається з деякими труднощами у зв'язку та обміні даними між рівнями.

Щоб подолати ці труднощі, Куангнінь та Хайфон продовжуватимуть зосереджуватися на навчанні та розвитку посадовців комунального рівня, особливо у сферах земельних ресурсів, фінансів та інформаційних технологій. Місцеві органи влади прискорять покращення інфраструктури, модернізують Центри державних послуг, розширюють онлайн-послуги та оцифровують адміністративні записи.

Провінційна влада також продовжуватиме вдосконалювати систему децентралізації та делегування, а також синхронно розподіляти фінансові, людські та матеріальні ресурси, щоб допомогти комунам усіх рівнів бути більш проактивними та ефективними у виконанні своїх завдань.

Дворівнева модель управління сприяла підвищенню ефективності роботи, створенню сприятливого середовища для розвитку людей та бізнесу. Водночас вона також демонструє потужні інновації в адміністративному мисленні, від «управління» до «обслуговування», допомагаючи уряду стати інструментом для створення середовища сталого розвитку суспільства.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/quang-ninh-hai-phong-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-dot-pha-doi-moi-phuong-thuc-phuc-vu-nguoi-dan-197251030220354219.htm