Вибір підручників: повноваження затверджувати директора відділу чи все ще голови обласного суду?

Представники деяких департаментів освіти та навчання запропонували повернути повноваження затверджувати вибір підручників директорам департаментів.

Конференцію очолив заступник міністра освіти та навчання пан Фам Нгок Тхуонг - Фото: МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ ТА НАВЧАННЯ

На конференції з оцінки складання соціалізованих підручників відповідно до програми загальної освіти 2018 року, організованій Міністерством освіти та навчання 12 грудня, пан Тхай В'єт Туонг, директор Департаменту освіти та навчання провінції Куангнам , запропонував скоригувати повноваження щодо затвердження переліку підручників директору Департаменту освіти та навчання, замість того, щоб покладати ці повноваження на голову провінційного народного комітету, як це є зараз.

Чи є якісь корективи, запропоновані місцевою владою?

Причиною, яку назвав пан Туонг, було те, що передача цього департаменту скоротить процес і процедури, щоб книги можна було забезпечити учнів раніше, перед новим навчальним роком.

Бо насправді список вибраних книг також складається Департаментом освіти та навчання на основі думок та пропозицій шкіл і вчителів для консультування керівників провінцій.

Пан Тран Туан Хань, директор Департаменту освіти та навчання провінції Анзянг, також висловив думку, аналогічну думці керівників освіти та навчання провінції Куангнам, висловивши побажання, щоб право затвердження переліку підручників було передано департаменту, щоб забезпечити скорочення непотрібних процедур.

З цього приводу пан Нгуєн Суан Тхань, директор Департаменту освіти та навчання, зазначив, що правила вибору підручників передбачені чинними законодавчими документами, тому їх не можна коригувати на вимогу місцевих органів влади.

Раніше, згідно з Постановою 88, право вибору підручників надавалося школам, рішення приймав директор загальноосвітньої школи. Але в Законі про освіту право затверджувати перелік підручників надано Народному комітету на рівні провінції.

Однак, заступник міністра освіти та навчання Фам Нгок Тхуонг пізніше заявив, що в нинішніх умовах справді не повинно бути багато проміжних кроків, тому міністерство обов'язково запропонує внести зміни до закону в напрямку запропонованого вказівки згаданих відомств щодо надання права затверджувати вибір підручників департаменту освіти та навчання.

Вчителям доводиться «заборгувати» гроші за книги, щоб учні могли їх вчасно отримати.

Представник Департаменту освіти та навчання, який походить з дуже складної провінції, як-от Хазянг, поділився тим, що Хазянг — це район з багатьма надзвичайно складними комунами, і відсоток учнів, які отримують користь від політики, дуже великий.

Серед них учні, які скористалися цією політикою, отримують безкоштовні нові підручники. Однак через складні процедури гроші на придбання книг часто недоступні до нового навчального року.

Щоб учні мали підручники, сектор освіти повинен «заборгувати» гроші за книги постачальнику, навіть сплачуючи з інших джерел, щоб вчасно мати книги для учнів.

Проблема полягає в тому, що деякі гірські комуни тепер визнані новими сільськими районами, тому багато освітніх програм було скорочено. Учням у цих районах, хоча вони все ще дуже бідні, більше не видають безкоштовні підручники.

Щороку сектор освіти змушений просити книги для учнів у благодійників. Однак через вибір книг з багатьох різних серій, пожертвувати старі книги також складно, оскільки іноді подаровані книги не ідентичні обраним.

Наразі випущено достатньо нових підручників для 1-12 класів. У складанні та постачанні підручників беруть участь 7 видавництв та 12 акціонерних товариств. Фото: VINH HA

Міністерство освіти та навчання: ціни на книги знизилися

На конференції Міністерство освіти та навчання вимагало від видавничих установ посилити свою соціальну відповідальність, зокрема підтримувати учнів та школи в неблагополучних районах, щоб учні не залишалися без підручників до нового навчального року.

Водночас керівництво міністерства також звернулося до підрозділів із проханням продовжувати скорочувати виробничі та бізнес-процеси для зменшення витрат на підручники.

Необхідно диверсифікувати канали розповсюдження до навчальних закладів, учнів та батьків, пришвидшити постачання підручників щонайменше за 1 місяць до нового навчального року, щоб вчителі та учні мали час прочитати та вивчити програму до початку навчання.

У звіті на конференції Міністерство освіти та навчання зазначило, що обидва міністерства (разом з Міністерством фінансів) переглянули плани підрозділів щодо оголошення цін на книги та звернулися до підрозділів з проханням максимально скоротити спільні витрати для зниження цін на книги.

Рекомендувати навчальним закладам виконувати соціальну відповідальність, забезпечуючи безкоштовними підручниками спільні книжкові шафи, учнів з неблагополучних районів та учнів, які перебувають під соціальним страхуванням.

У 2024 році видавництво «Освіта В'єтнаму» оголосило про зниження ціни на перевидані підручники на 9,6–11,2 % залежно від кожного комплекту книг.

За даними Головного статистичного управління, план цін на підручники щорічно сприяє збільшенню індексу споживчих цін приблизно на 0,05 процентних пунктів.

Згідно із Законом про ціни 2023 року, який набрав чинності з 1 липня 2024 року, підручники – це перелік товарів, ціни на які встановлює держава, а максимальну ціну встановлює Міністерство освіти та науки.

Однак ціна на підручники все ще викликає занепокоєння у суспільства та батьків, оскільки вона все ще вища за ціну книг старої програми. Тим часом вибір різних книг унеможливлює для всіх батьків повторне використання старих книг для своїх дітей.

Одним із обмежень, визначених Міністерством освіти та навчання, є те, що деякі матеріали, включені до підручників з деяких предметів, наприклад, в'єтнамська мова для 1 класу, література для 6 класу та природознавство для 6 класу, все ще мають різні думки, що викликає плутанину у громадської думки та користувачів.

Вибір підручників у деяких місцях і в деякі часи все ще є складним. Навчання вчителів щодо використання підручників з деяких предметів проводиться онлайн, тому двостороння взаємодія обмежена.

Видавництво «Освіта В'єтнаму», яке розповсюджує 100%, тепер має частку ринку 71,8%.

Згідно зі звітом Міністерства освіти та навчання, наразі у складанні та спільному складанні беруть участь 7 видавництв та 12 акціонерних товариств.

За даними Міністерства освіти та науки, порівняно із загальноосвітньою програмою 2006 року, кількість авторів, які беруть участь у складанні підручників для загальноосвітньої програми 2018 року, втричі більша.

Наразі статистика Міністерства освіти та навчання показує, що існує 826 найменувань. Серед них є багато підручників, складених та затверджених різними установами.

Відбір підручників здійснюється відповідно до процесу консультацій з вчителями та професійними групами на рівні школи. На основі переліку підручників, відібраних школами, Провінційний народний комітет затверджує та надсилає потреби в книгах до видавництв.

Після трьох років впровадження коефіцієнт розподілу (частка ринку) серед видавничих одиниць змінився. Видавництво «Освіта В'єтнаму» зросло зі 100% частки ринку до теперішніх 71,8%.

Джерело: https://tuoitre.vn/chon-sach-giao-khoa-quyen-phe-duyet-cua-giam-doc-so-hay-van-chu-tich-tinh-20241212111457102.htm