Голова Національних зборів відкрив 25-ту сесію Постійного комітету Національних зборів.

Вранці 14 серпня в Будинку Національних зборів Постійний комітет Національних зборів відкрив 25-ту сесію під головуванням Голови Національних зборів Вуонг Дінь Хюе.

Виступаючи на відкритті сесії, Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе наголосив, що це сесія з найбільшою кількістю тем з початку року – 21 тема, що зосереджена на нагляді, законодавстві та низці інших важливих питань.

З огляду на такий великий обсяг роботи, час проведення зустрічі буде відносно тривалим (загальний час становить 7 днів), гнучко розподіленим на 2 сесії (сесія 1 з 14 по 18 серпня, сесія 2 з 24 по 25 серпня).

Вперше транслюється пряма радіо- та телевізійна сесія тематичного супервізора

Відповідно до Програми та плану нагляду на 2023 рік, Постійний комітет Національних зборів проводитиме тематичний нагляд за «Виконанням Резолюції № 88/2014/QH13 та Резолюції № 51/2017/QH14 Національних зборів про інновації загальноосвітніх програм та підручників»; водночас організовуватиме сесії запитань та відповідей.

Вперше тематичне наглядове засідання Постійного комітету Національних зборів транслюватиметься в прямому ефірі по радіо та телебаченню для депутатів Національних зборів, виборців та населення всієї країни, що сприятиме просуванню демократії, верховенства права, публічності та прозорості в діяльності Національних зборів.

Відповідно до законодавчих норм, на основі пропозицій 53 делегацій Національних зборів щодо 132 груп питань, Постійний комітет Національних зборів розглянув питання та вирішив виділити 1 день (15 серпня) для організації розгляду питань за 2 групами питань.

Перша група при Міністерстві юстиції зосередиться на питаннях, пов'язаних з реалізацією програми законотворчої та нормативно-правової діяльності; покращенням якості правової системи, контролем влади, запобіганням корупції та негативу в законотворчій роботі; перевіркою юридичних документів; підвищенням ефективності аукціонів активів та судової оцінки.

Друга група належить Міністерству сільського господарства та розвитку сільських районів, яке зосереджується на питаннях, пов'язаних з усуненням труднощів для експорту сільськогосподарської продукції; експлуатацією, захистом та розвитком водних ресурсів; рішеннями щодо скасування "жовтої картки" Європейської Комісії (ЄК) для водної продукції; конверсією землекористування, відновленням рисообробних земельних ділянок, забезпеченням продовольчої безпеки та експортом рису.

Постійний комітет Національних зборів надасть попередні коментарі щодо результатів тематичного нагляду за «Виконанням резолюцій Національних зборів щодо Національної цільової програми нового сільського будівництва на період 2021-2025 років, «Сталого скорочення бідності на період 2021-2025 років» та «Соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів на період 2021-2030 років».

Голова Національних зборів зазначив, що це одне з двох питань нагляду Національних зборів у 2023 році. Реалізація цього питання нагляду продовжує фіксувати два видатні нововведення в наглядовій діяльності Національних зборів.

По-перше, інновації в мисленні та підході до вибору змісту моніторингу: проведення тематичного моніторингу безпосередньо на початковому етапі реалізації 3 Національних цільових програм. Таким чином, оперативна оцінка, накопичення досвіду, виявлення досягнутих результатів та проблем, що залишилися, для оперативного вирішення разом з Урядом, Міністерствами, галузями та місцевими органами влади, сприяючи забезпеченню ефективного впровадження важливих директив та політик, прийнятих Національними зборами.

По-друге, поєднання різних форм та видів моніторингу для забезпечення загальної ефективності. Поєднання та резонанс видів моніторингу допомогли агентствам сприймати та оцінювати проблеми моніторингу з багатьох точок зору, створюючи зміни безпосередньо в процесі моніторингу.

24 червня Уряд видав Постанову № 38/2023/ND-CP про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови № 27/2022/ND-CP, що визначає механізм управління та реалізації Національних цільових програм, спрямований на подолання низки недоліків, що не відповідають дійсності, спричиняють труднощі та перешкоди у впровадженні, запропонованих місцевими органами влади, органами Національних зборів та депутатами Національних зборів, шляхом процесу нагляду.

Крім того, Постійний комітет Національних зборів прокоментував проект плану та структуру звіту 3 тематичних делегацій з нагляду у 2024 році.

Великий обсяг законодавчої роботи

У законодавчій роботі Постійний комітет Національних зборів надаватиме висновки щодо роз'яснення, прийняття та перегляду 8/9 законопроектів, щодо яких Національні збори надали коментарі на 5-й сесії; а також надаватиме попередні висновки щодо 2/8 законопроектів, які будуть подані до Національних зборів для попередніх коментарів.

Виступ голови Національних зборів Вуонг Дінь Хюе. Фото: VNA

За словами Голови Національних зборів, обсяг законодавчої роботи на цій сесії дуже великий, включаючи багато складних і важливих законопроектів, які викликають великий інтерес у виборців і народу.

Типовими прикладами є група з 3 законопроектів про землю, житло та нерухомість. Голова Національних зборів зазначив, що це законопроекти, які мають великий вплив на економіку та суспільство, тісно пов'язані один з одним, а також безпосередньо стосуються змісту законопроекту про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про аукціон майна. Необхідно забезпечити високу синхронізацію та єдність для розблокування ресурсів розвитку, належним чином та повною мірою інституціоналізувати рішення партії; водночас необхідно приділяти пильну увагу уникненню створення нових інституційних перешкод, уникаючи лазівок, які можуть призвести до негативу, марнотратства, групових та місцевих інтересів.

Проект Земельного закону (зі змінами) є одним із дуже важливих законодавчих завдань усієї каденції, який, як очікується, буде подано на затвердження Національним зборам на наступній сесії.

Економічний комітет та установи Національних зборів дуже активно організовували семінари та дискусії для збору думок експертів, відповідних установ та організацій; оперативно координували з урядом роботу з метою осмислення, перегляду та завершення проекту; звітували перед Головою та заступниками Голови Національних зборів для надання рекомендацій щодо основних питань з урахуванням різних думок.

Наразі відомства в основному погодили багато пунктів. Щодо деяких пунктів, які були винесені на зауваження на цій сесії, Голова Національних зборів звернувся до членів Постійного комітету Національних зборів з проханням продовжувати ретельно вивчати та звертати увагу на надання думок, щоб завершити та подати Національним зборам проект найвищої якості.

Група законів у сфері національної оборони та безпеки на цій сесії також становила значну кількість, зокрема 3 проекти, зокрема: Закон про управління та охорону об'єктів національної оборони та військових зон; Закон про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на місцях; Закон про ідентифікацію громадян (зі змінами).

Це важливі законопроекти, що сприяють удосконаленню правової системи у сфері національної оборони та безпеки для відповідності вимогам захисту Вітчизни та забезпечення безпеки в новій ситуації.

Голова Національних зборів наголосив і попросив делегатів вивчити питання та надати конкретні думки, зокрема продовжити співпрацю з Урядом для відвертої, всебічної та сприйнятливої оцінки впливу нормативних актів, особливо на організацію, кадрове забезпечення, бюджет..., щоб сприяти вдосконаленню законопроектів, що подаються до Національних зборів.

Крім того, проект Закону про соціальне страхування (зі змінами) також порушує багато «гарячих» питань, які мають великий вплив на соціальне забезпечення. Голова Національних зборів звернувся до Постійного комітету Національних зборів з проханням зосередитися на наданні висновків щодо таких питань, як час виплати соціального страхування, одноразове скасування соціального страхування, заробітна плата як основа для виплати соціального страхування та суб’єкти, які беруть участь в обов’язковому соціальному страхуванні.

На цій сесії Постійний комітет Національних зборів розгляне та вирішить низку інших питань, що входять до його повноважень.

Після вступної промови Голови Національних зборів Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо роз'яснення, прийняття та перегляду проекту Закону про водні ресурси (зі змінами). Засідання провів заступник Голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай.

За даними VNA/Vietnam+

Джерело