Важлива рання підготовка до реагування на інциденти.

24 травня вдень, продовжуючи п'яту сесію, під головуванням Голови Національних зборів Вуонг Дінь Хюе, Національні збори обговорили низку питань з різними думками щодо проекту Закону про цивільну оборону. Засідання очолив заступник Голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг.

У зустрічі взяв участь член Політбюро, заступник секретаря Центральної військової ради, міністр національної оборони генерал Фан Ван Зянг.

На зустрічі створення Фонду цивільної оборони було темою зацікавленості та обговорення серед делегатів. Думки щодо створення Фонду цивільної оборони були дуже одностайними.

Рання та далекосяжна підготовка до реагування на інциденти має вирішальне значення.

Раніше, під час обговорення законопроекту, цей зміст також отримав багато різних думок від депутатів Національних зборів. Тому в законопроекті розроблено 2 варіанти отримання думок від депутатів Національних зборів та відповідних органів.

Варіант 1 зберігає положення про Фонд цивільної оборони, як у проекті, поданому Урядом , та коригує деякі положення для узгодження із проектом закону у напрямку створення цього фонду.

Варіант 2 передбачає: «У невідкладних випадках Прем’єр-міністр приймає рішення про створення Фонду цивільної оборони відповідно до закону для управління та використання джерел фінансування, підтримки, добровільних внесків у грошовій формі та активах від вітчизняних та іноземних організацій та фізичних осіб та інших законних джерел для діяльності щодо запобігання та подолання наслідків інцидентів та катастроф».

Пояснюючи та уточнюючи зміст, порушений депутатами Національних зборів, на засіданні від імені Центральної військової комісії та Міністерства національної оборони генерал Фан Ван Зянг з повагою подякував депутатам Національних зборів за їхні віддані та відповідальні думки; і сказав, що редакційне агентство повністю врахує думки депутатів для завершення високоякісного законопроекту.

Уточнюючи щодо Фонду цивільної оборони, генерал Фан Ван Зянг сказав, що в законопроекті запропоновано два варіанти, і уряд запропонував створити цей фонд до того, як відбудуться інциденти, аварії, стихійні лиха...

Наводячи конкретні приклади з надзвичайних ситуацій, пов'язаних з нещодавньою епідемією Covid-19, генерал Фан Ван Зянг зазначив, що без спеціальних сил та капітальних резервів неможливо буде швидко реагувати, добре справлятися та швидко вирішувати інциденти, що сталися.

Відповідно, коли в Хошиміні спалахнула епідемія Covid-19, армія разом з іншими збройними силами та медичними підрозділами була призначена для надання допомоги районам із сильними спалахами, які навіть перевищували можливості цих районів протистояти. Однак армія створила 16 лікарень на 500-1000 ліжок у всіх трьох регіонах країни; потім доставила вакцини проти Covid-19 до всіх регіонів; використовувала мобільні транспортні засоби для виробництва кисню для людей...

Наголосивши, що без сил та ресурсів цього неможливо зробити, генерал Фан Ван Зянг сказав, що очевидно, що потрібні резервні сили, а також капітал та кошти; коли це трапляється, цього неможливо зробити. Далі міністр Фан Ван Зянг наголосив, що рання та дистанційна підготовка до реагування на інциденти є дуже важливою; він попросив делегатів Національних зборів підтримати питання Фонду цивільної оборони.

Водночас міністр Фан Ван Зянг також заявив, що будуть вжиті відповідні методи, щоб уникнути створення нового персоналу, забезпечуючи ефективну та цілеспрямовану роботу фонду. Крім того, міністр Фан Ван Зянг також зазначив, що мають бути чіткі критерії для всіх рівнів та секторів, на яких можна буде базуватися для забезпечення ранньої та дистанційної підготовки до реагування на стихійні лиха та інциденти.

Депутати Національної асамблеї підтримують створення Фонду цивільного захисту.

Оцінивши, що орган, що розробляє законопроект (Міністерство національної оборони), доклав чимало зусиль для перегляду та доопрацювання законопроекту, делегат Нгуєн Ань Чі (місто Ханой) висловив свою згоду з необхідністю створення Фонду цивільної оборони; проте він запропонував переглянути його, щоб уникнути дублювання. Оскільки, на думку делегата, необхідно заздалегідь підготувати фонд для запобігання стихійним лихам, катастрофам та інцидентам, які можуть статися будь-коли.

Делегат Нгуєн Хай Зунг (Нам Дінь) також висловив свою підтримку створенню Фонду цивільної оборони. Пояснюючи цю точку зору, делегат зазначив, що в Резолюції Політбюро № 22 від 30 серпня 2022 року зазначено, що цивільна оборона повинна бути проактивно підготовлена завчасно, здалеку, до того, як виникнуть війни, катастрофи, інциденти, стихійні лиха та епідемії.

«Таким чином, створення Фонду цивільної оборони згідно з варіантом 1 є завчасною підготовкою до цивільної оборони, до того, як станеться катастрофічний інцидент, і відповідає духу Резолюції 22», – наголосив делегат Нгуєн Хай Зунг.

Крім того, за словами делегата Нгуєна Хай Зунга, метою фонду є пріоритетне забезпечення екстреною допомогою у вигляді продуктів харчування, питної води, ліків та інших невідкладних потреб для постраждалих від інцидентів та стихійних лих. Делегат вважав це положення доречним, оскільки за наявності ресурсів можна негайно забезпечити предметами першої необхідності постраждалих, чиє життя та здоров'я перебувають у небезпеці.

«Якщо фонд буде створено лише після стихійного лиха, він не зможе задовольнити потреби в негайному та своєчасному постачанні продуктів харчування, питної води та ліків, що може легко призвести до підвищеного ризику людських втрат. Тому Фонд цивільної оборони слід створити до того, як станеться інцидент чи стихійне лихо, щоб ефективно виконувати мету цивільної оборони, яка полягає у захисті людей», – далі проаналізував делегат Нгуєн Хай Зунг.

Генерал-лейтенант Ха Тхо Бінь, делегат Національних зборів провінції Хатінь, командувач 4-го військового округу, також запропонував зберегти положення про Фонд цивільної оборони у вигляді проекту, поданого урядом.

За словами делегата Ха Тхо Бінь, діяльність цивільної оборони має дуже широку сферу застосування, охоплює багато сфер суспільного життя, вирішує важливі національні питання, пов'язані із запобіганням, боротьбою та подоланням наслідків війни; запобіганням, боротьбою та подоланням наслідків інцидентів, катастроф, стихійних лих та епідемій.

Крім того, фонд впроваджується на добровільній основі, а не обов'язково; він використовується в умовах, коли державний бюджет не може своєчасно задовольнити потреби. Тим часом наразі існує багато видів інцидентів та катастроф, на які немає коштів, коли вони трапляються...

«Практика показує, що якщо буде Фонд цивільної оборони, то одразу ж з’являться ресурси для проведення заходів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, щоб мінімізувати збитки, спричинені інцидентами та стихійними лихами», – сказав делегат Ха Тхо Бінь.

ПРАГА

Джерело