Залучення компенсації процентних ставок до державних інвестицій
Міністерство фінансів зараз збирає коментарі щодо проекту Постанови Уряду про сплату та розрахунки за капіталом державного бюджету для субсидування процентних ставок для комерційних банків, які здійснюють пільгову кредитну політику. Очікується, що цей документ буде опубліковано Урядом у січні 2026 року та набуде чинності з березня наступного року.
За даними Міністерства фінансів, цей проект Указу зосереджений на рішучому реформуванні механізму контролю за витратами в Державному казначействі. Основна увага приділяється спрощенню обліку, сприянню цифровізації процесів та уточненню обсягу контролю Державного казначейства. Водночас він посилює роль та відповідальність Державного банку та комерційних банків щодо оцінки, підготовки обліку та взяття на себе відповідальності за дані.
Фактично, в останні роки уряд запровадив багато пільгових кредитних політик із субсидуванням процентних ставок для комерційних банків, таких як: Постанова 30a/2008/NQ-CP (про програму підтримки швидкого та сталого скорочення бідності для 61 бідного району); Рішення № 68/2013/QD-TTg (про позики для зменшення післязбиральних втрат у сільському господарстві ); Постанова 67/2014/ND-CP (про позики на модернізацію та будівництво нових рибальських суден); Постанова 100/2015/ND-CP (про позики на соціальне житло); Постанова № 43/2022/QH15 (про підтримку 2%/рік з державного бюджету для підприємств, кооперативів та приватних осіб);...
Однак, оскільки кожна програма має власний інструкційний документ, процес платежів та розрахунків все ще розпорошений, не синхронізований, потенційно створює дублюючі ризики та створює труднощі як для комерційних банків, так і для бенефіціарів. Крім того, багато документів, що керують реалізацією цих програм стимулювання, були видані до набрання чинності Закону про державні інвестиції 2024 року та Закону про державний бюджет 2025 року. Тому стандартизація механізму розподілу, контролю витрат, платежів та розрахунків за бюджетом субсидування процентних ставок у поточних умовах є нагальною вимогою, щоб політика стимулювання та підтримки Уряду могла продовжуватися; уникаючи дублювання, відсутності узгодженості в процедурах та зменшуючи ефективне розкидання політики стимулювання з бюджету.
Аналізуючи проект Указу, експерти зазначили, що в цій стандартизації Міністерство фінансів чітко визначило точку зору, що «компенсація пільгової процентної ставки за кредитами є завданням державних інвестицій відповідно до Закону про державні інвестиції 2024 року». Це допомагає включити підтримку процентних ставок в «інвестиційну систему», а не розглядати її лише як окрему допомогу.
Водночас, проект Указу чітко визначає відповідальність Міністерства фінансів за синтез та подання компетентним органам інформації про джерела фінансування компенсації процентних ставок, що допоможе Міністерству стати органом, який проактивно пропонує 5-річний середньостроковий бюджет та щорічні оцінки всієї пільгової кредитної політики. На думку фінансових експертів, ці зміни сприятимуть кредитним установам у впровадженні політики, допомагаючи населенню та бізнесу ефективніше отримувати доступ до пільгової політики та підтримки з державного бюджету.
|
Цей проект Указу зосереджений на рішучому реформуванні механізму контролю за витратами в Державному казначействі. |
Стандартизувати формули та процеси оплати
Родзинкою проекту Указу є стандартизація формули для детального розрахунку субсидій на процентні ставки для кожного непогашеного дня (стаття 6.2 проекту Указу). Нова формула забезпечує точне відображення рівня субсидій на процентні ставки, який комерційні банки знизили для позичальників, уникаючи неточних оцінок або створення розбіжностей між банками.
Тим часом, механізм щоквартальних платежів допомагає фінансовому потоку програм стимулювання та підтримки з бюджету «стійко» плинити. Норматив, згідно з яким комерційні банки повинні періодично звітувати та подавати документи із запитом на виплату підтримуваної процентної ставки клієнтам щоквартально, забезпечить безперебійний фактичний грошовий потік підтримки для людей, підприємств та кооперативів.
Зокрема, гнучкі положення щодо форс-мажорних обставин (стихійних лих, епідемій) у проекті Указу демонструють гуманність у політиці; допомагають своєчасно поширювати політику підтримки уряду. Крім того, створення стандартизованої системи форм (Форма 01-05), виданої Міністерством фінансів, також є важливим кроком уперед, допомагаючи зробити дані про пільгові кредити прозорими та легкими для перевірки, зменшуючи шахрайство та втрати.
За даними Міністерства фінансів, до цього часу Комітет з розробки проекту Указу в основному розглянув усі змістові та правові документи, що стосуються політики та керівних принципів партії та держави. На основі цього він визначив механізм оплати та розрахунків капіталу державного бюджету для компенсації процентних ставок комерційних банків. Зміст Постанови № 26-NQ/TW, Постанови № 19-NQ/TW (зміст щодо завершення будівництва сільськогосподарських, фермерських та сільських доріг); Постанови № 68-NQ/TW (зміст щодо завершення будівництва інституцій, сприяння розвитку приватної економіки) був ретельно розглянутий Комітетом з розробки, інтегрований та повністю й конкретно інституціоналізований у Проекті Указу.
Крім того, також було продемонстровано та уточнено нормативні акти, що стосуються механізму субсидування процентних ставок та стимулювання кредитних установ щодо зниження процентних ставок для приватних підприємств, які позичають кошти для реалізації зелених, циркулярних проектів, а також застосування системи екологічних, соціальних та управлінських (ESG) стандартів.
Отже, можна сказати, що після видання цього Указу буде створено єдиний, синхронний та прозорий правовий коридор для механізму компенсації процентних ставок з державного бюджету, що сприятиме покращенню підзвітності виконавчих установ та створить ініціативу для комерційних банків, сприятиме підвищенню ефективності пільгових кредитних програм, підтримці економіки та руху до сталого розвитку в найближчі роки.
Джерело: https://thoibaonganhang.vn/chuan-hoa-viec-cap-ngan-sach-cho-cac-chuong-trinh-tin-dung-uu-dai-173961.html
Коментар (0)