Цифрова трансформація – важлива рушійна сила розвитку продуктивних сил, удосконалення виробничих відносин, введення країни в нову еру

З нагоди 79-ї річниці Національного дня Соціалістичної Республіки В'єтнам (2 вересня 1945 р. - 2 вересня 2024 р.) Генеральний секретар і президент То Лам написав статтю: «Цифрова трансформація – важлива рушійна сила розвитку продуктивних сил та вдосконалення виробничих відносин, що вводить країну в нову еру». В'єтнамське інформаційне агентство (VNA) з повагою представляє зміст статті.

Генеральний секретар і президент То Лам . Фото: Трі Дунг/VNA

1. Відразу після приходу до влади наша партія глибоко усвідомила важливість розвитку продуктивних сил, поступового реформування та вдосконалення виробничих відносин. Цей процес проходив у багато етапів, відображаючи постійний рух і розвиток В'єтнамської революції.

Серпнева революція 1945 року відкрила нову сторінку в історії розвитку країни в контексті того, що країна щойно здобула незалежність і була змушена вступити в тривалу війну опору. Починаючи з відсталого сільськогосподарського середовища, пройшовши через тисячоліття феодалізму та сотні років колоніального правління, наша партія впровадила політику «земля хліборобу», надаючи землю селянам, ліквідуючи приватну власність на засоби виробництва, прагнучи реформувати виробничі відносини, створюючи передумови для побудови соціалістичного способу виробництва.

У період 1954–1975 років революція в нашій країні одночасно виконала два стратегічні завдання: Соціалістичну революцію на Півночі та Народно-національно-демократичну революцію на Півдні. На Півночі зосередження уваги на побудові матеріально-технічної основи соціалізму, зміцненні та вдосконаленні нових виробничих відносин, заснованих на трьох основах: державній власності, централізованому плановому управлінні та розподілі за працею [1], призвело до вражаючого розвитку продуктивних сил.

У 1975 році наша країна була повністю об'єднана, відкривши новий розділ у процесі будівництва соціалізму. IV з'їзд партії в 1976 році, ґрунтуючись на оцінці основних характеристик країни, тобто від широко розповсюдженої економіки дрібносерійного виробництва, вона перейшла безпосередньо до соціалізму, пропустивши стадію капіталістичного розвитку; визначив політику: тверде відстоювання диктатури пролетаріату, сприяння колективному володінню трудящих, рішуче налаштований здійснити одночасно три революції: у виробничих відносинах, науці та техніці, а також ідеології та культурі [2]. У яких науково-технічна революція є ключовою, а сприяння індустріалізації – центральним завданням.

З 1979 року і до VI з'їзду партії в 1986 році наша країна переживала серйозні кризи, частково через відсутність синхронізації між продуктивними силами та виробничими відносинами. Продуктивні сили стримувалися не лише у випадках відсталих виробничих відносин, але й коли виробничі відносини мали елементи, що заходили занадто далеко порівняно з рівнем розвитку продуктивних сил [3]. Виходячи з цього правильного розуміння, VI з'їзд партії був сповнений рішучості здійснити комплексні інновації, зосередившись на економічних інноваціях, трансформації економічної структури, диверсифікації секторів економіки, впровадженні інноваційних механізмів управління, ліквідації субсидій та поступовому переході до соціалістично орієнтованої ринкової економіки.

Резолюція Політбюро № 10-NQ/TW від 5 квітня 1988 року стала проривом у впровадженні інновацій виробничих відносин у сільському господарстві, оскільки вона офіційно визнала домогосподарства автономними економічними одиницями та надала фермерам довгострокові права землекористування відповідно до потреб розвитку продуктивних сил [4]. Всього за рік після виконання Резолюції Політбюро В'єтнам, з країни з хронічним дефіцитом продовольства, вперше виробив 21,5 мільйона тонн рису та експортував 1,2 мільйона тонн рису. Відповідне коригування виробничих відносин створило нову рушійну силу для розвитку продуктивних сил, вивівши країну з кризи та вступивши у період всебічних інновацій та міжнародної інтеграції.

Генеральний секретар і президент То Лам виступив з промовою на святкуванні 79-ї річниці Національного дня Соціалістичної Республіки В'єтнам (2 вересня 1945 р. - 2 вересня 2024 р.). Фото: Лам Кхань/VNA

2. Вступаючи у 21 століття, В'єтнам досяг значних успіхів у соціально-економічному розвитку. Середні темпи зростання ВВП у період 2021-2025 років оцінюються в 5,7-5,9% на рік, що є одним з провідних країн регіону та світу; масштаби економіки зростуть у 1,45 раза, і до 2025 року, за оцінками, досягнуть 500 мільярдів доларів США. Дохід на душу населення різко зросте з 3400 доларів США до приблизно 4650 доларів США, що до 2025 року виведе В'єтнам до групи країн з рівнем доходу вище середнього. Макроекономіка стабільна, інфляція контрольована; політика управління гнучка та ефективна; міжнародне становище та репутація дедалі покращуються; темпи економічного зростання залишаються високими, життя людей значно покращується.

За оцінками, до 2025 року чисельність робочої сили досягне 53,2 мільйона осіб, що призведе до позитивних структурних зрушень; частка сільськогосподарських робітників різко скоротилася до 25,8%; якість людських ресурсів постійно покращується, причому 70% працівників пройшли навчання. Високоякісні людські ресурси, що відповідають вимогам Четвертої промислової революції в ключових галузях, таких як напівпровідникова промисловість, штучний інтелект, інформаційні технології, зосереджені на розвитку, спочатку формуючи робочу силу з дедалі вдосконаленішим цифровим мисленням та цифровими навичками.

Штучний інтелект (ШІ), Інтернет речей (IoT), великі дані та хмарні обчислення поступово стають важливими виробничими інструментами в багатьох галузях та сферах. Інфраструктура, особливо цифрова, активно інвестується та розвивається. Телекомунікаційні мережі та широкосмуговий інтернет охоплюють всю країну, створюючи основу для розвитку цифрової економіки та цифрового суспільства.

Однак ми також стикаємося з новими викликами. Процес глобалізації та міжнародної інтеграції ставить перед нами нагальну потребу в підвищенні конкурентоспроможності економіки. Четверта промислова революція відбувається потужними темпами, розвиток виробничих засобів у цифровій економіці створює глибокі зміни у продуктивних силах, що призводить до нових суперечностей з існуючими виробничими відносинами; це створює передумови та рушійну силу для формування нових методів виробництва в майбутньому, а також вимагає фундаментальних змін у способі організації виробництва та соціального управління. Нові продуктивні сили формуються та розвиваються потужно; проте якість людських ресурсів все ще далека від вимог національного розвитку в новий період, тоді як підготовка та сприяння підвищенню якості людських ресурсів, особливо високотехнологічних людських ресурсів, залишається великим викликом. Виробничі відносини все ще мають багато недоліків, не встигаючи за розвитком продуктивних сил.

Зокрема, механізми, політика та закони насправді не є синхронними, досі дублюють одне одного та не створили справді сприятливого середовища для залучення ресурсів від вітчизняних та іноземних інвесторів, а також від населення; правоохоронні органи та правозастосування все ще залишаються слабкою ланкою.

Робота з організації та вдосконалення організації державного адміністративного апарату з метою його оптимізації, ефективного та результативного функціонування, скорочення кількості координаторів та проміжних рівнів все ще недостатня, деякі його частини все ще громіздкі, дублюють один одного між законодавчою та виконавчою гілками влади, що не відповідає вимогам підвищення ефективності та результативності управління. Деякі міністерства та гілки управління все ще беруть на себе виконання місцевих завдань, що призводить до існування механізму прохання та надання, що легко породжує негатив та корупцію. Робота з оптимізації нарахування заробітної плати, пов'язаної з посадами, підвищення якості та реструктуризації колективу державних службовців та державних службовців все ще недостатньо ретельна.

Посадовці Центру державного управління району Мінь Лонг (Куангнгай) консультують людей з усіх процедур. Фото: VNA

Адміністративна реформа, цифрова трансформація, електронне урядування та розвиток цифрового урядування все ще обмежені. Досі існують громіздкі та застарілі адміністративні процедури, які включають багато етапів та багато дверей, забирають багато часу та зусиль у людей та бізнесу, легко породжують дрібну корупцію та гальмують розвиток. Зв'язок та обмін даними між інформаційними системами міністерств, галузей, місцевих органів влади та національною базою даних не є безперебійними; багато онлайн-державних послуг мають низьку якість, з низьким рівнем користування; організація та функціонування відділів "єдиного вікна" на всіх рівнях у багатьох місцях є неефективними.

Ґрунтуючись на теоретичних засадах марксизму-ленінізму, ми чітко усвідомлюємо, що у взаємозв'язку між продуктивними силами та виробничими відносинами вони відіграють вирішальну роль у розвитку виробничих відносин, і виробничі відносини повинні постійно коригуватися відповідно до зростаючого рівня продуктивних сил. Коли виробничі відносини не встигають за розвитком продуктивних сил, вони стають перешкодою, що перешкоджає поступовому розвитку всього способу виробництва, тим самим впливаючи на загальний розвиток країни.

3. Ми стикаємося з необхідністю революції з потужними, комплексними реформами для коригування виробничих відносин, створення нового імпульсу для розвитку. Це революція цифрової трансформації, застосування науки і технологій для реструктуризації виробничих відносин відповідно до вражаючого прогресу продуктивних сил. Цифрова трансформація — це не просто застосування цифрових технологій до соціально-економічної діяльності, а й процес встановлення нового, передового, сучасного способу виробництва — «цифрового способу виробництва», в якому характеристикою продуктивних сил є гармонійне поєднання людини та штучного інтелекту; дані стають ресурсом, стають важливим засобом виробництва; водночас виробничі відносини також зазнають глибоких змін, особливо у формі власності та розподілу цифрових засобів виробництва.

Зміна виробничих відносин сильно вплине на надбудову, відкриє нові методи соціального управління, створить нові інструменти в державному управлінні, фундаментально змінить спосіб взаємодії держави та громадян, а також між соціальними класами. Процес цифрової трансформації необхідно здійснювати комплексно та синхронно, враховуючи діалектичний зв'язок між інфраструктурою та надбудовою, щоб побудувати соціалістично орієнтовану ринкову економіку, яка сприятиме як зміцненню сучасних продуктивних сил, так і забезпеченню добробуту соціалістичного режиму відповідно до конкретних умов В'єтнаму нової епохи. Для цього керівники партійних комітетів, органів влади, відомств, підприємств та населення повинні бути повністю усвідомленими, єдиними, відповідальними та рішучими у здійсненні процесу цифрової трансформації; водночас необхідно зосередитися на виконанні низки ключових завдань, а саме:

По-перше, вдосконалення інституцій та правової системи, тверде прагнення до побудови соціалістично орієнтованої ринкової економіки та постійне впровадження інновацій, щоб йти в ногу з тенденціями розвитку часу. Зосередження уваги на побудові правового коридору для цифрової економіки, створення основи для того, щоб В'єтнам міг скористатися можливостями Четвертої промислової революції. Наявність сильних механізмів та політики для сприяння цифровій трансформації в усіх соціально-економічних сферах, заохочення інновацій та захист прав інтелектуальної власності.

Регулярно переглядати та оперативно вносити зміни до неналежних нормативних актів, створюючи коридори для нових економічних моделей, таких як економіка спільного використання, циркулярна економіка, штучний інтелект..., щоб гарантувати, що правова база не стане перешкодою для розвитку, водночас забезпечуючи національну безпеку, захищаючи права та законні інтереси людей та бізнесу.

По-друге, вивільнити та максимально використати всі соціальні ресурси, прискорити модернізацію. Мати відповідні механізми та політику для мобілізації величезних ресурсів людей, підприємств та економічних секторів; ресурсів із землі та активів суспільства, які накопичують люди, перетворити ці потенціали на рушійні сили та засоби виробництва, щоб створювати більше матеріальних благ для суспільства.

Створити відкрите та прозоре інвестиційне середовище, що активно залучає вітчизняний та іноземний капітал для розвитку науки, технологій та інновацій. Максимізувати людські ресурси – вирішальний фактор інновацій. Мати проривний механізм для залучення вітчизняних та іноземних талантів; розробити стратегію розвитку людських ресурсів зі знаннями, навичками та інноваційним мисленням, що відповідає вимогам цифрової економіки та четвертої промислової революції.

По-третє, реформувати та створити оптимізований, ефективний та результативний державний апарат. Скоротити непотрібні посередницькі установи та реорганізувати організацію на багатогалузевий та мультидисциплінарний спосіб. Сприяти децентралізації та делегуванню повноважень разом із посиленням інспекції та нагляду, чітко визначаючи відповідальність між центральним та місцевим рівнями, між місцевими органами влади, а також між керівниками та працівниками. Удосконалити механізм інспекції та нагляду, забезпечити єдність у державному управлінні та сприяти ініціативі та креативності місцевих органів влади.

Сприяти застосуванню інформаційних технологій, створювати цифрову платформу для зв'язку та обміну даними між установами та організаціями. Метою до 2030 року є те, щоб В'єтнам увійшов до 50 найкращих країн світу та посів 3-тє місце в АСЕАН за рівнем електронного урядування та цифрової економіки. У процесі реформ слід чітко дотримуватися принципів партійного лідерства, державного управління та народного панування. Впорядкування апарату має підвищити ефективність державного управління, якість обслуговування людей та бізнесу, а також створити сприятливе середовище для соціально-економічного розвитку.

Виробництво електронних компонентів на підприємстві 4P Company Limited (Хунг Єн), проект із великим інвестиційним капіталом, передовими технологіями та можливістю активно брати участь у регіональних та глобальних ланцюгах поставок. Фото: VNA

По-четверте, сприяння цифровій трансформації, пов'язаній із забезпеченням безпеки та захисту, є об'єктивною необхідністю для В'єтнаму, щоб зробити прорив у нову еру. Зосередження уваги на побудові цифрового суспільства, комплексній цифровізації діяльності державного управління та наданні високоякісних онлайн-державних послуг. Синхронне об'єднання національних баз даних про населення, землю та підприємства, створення основи для оптимізації апарату та суттєве реформування адміністративних процедур. Розвиток цифрової економіки створює новий імпульс для зростання; сприяння застосуванню цифрових технологій у всіх галузях та сферах, створення нових бізнес-моделей. Розвиток цифрових громадян, забезпечення людей необхідними знаннями та навичками для ефективної участі в цифровій економіці та цифровому суспільстві, забезпечення того, щоб ніхто не залишився позаду.

Наша країна стикається з новими можливостями, які є одночасно і можливістю, і викликом на шляху розвитку. Під керівництвом партії, завдяки консенсусу та спільним зусиллям усієї партії, всього народу та всієї політичної системи, ми неодмінно успішно здійснимо революцію цифрової трансформації, створивши прорив у розвитку продуктивних сил та вдосконаленні виробничих відносин, вивівши нашу країну та наш народ до нової ери, ери прогресу, цивілізації та сучасності.

ДО ЛАМ
Генеральний секретар Центрального виконавчого комітету Комуністичної партії В'єтнаму
Президент Соціалістичної Республіки В'єтнам

-------------------------

[1] Повні документи партії, документи 3-го Національного з'їзду делегатів, вересень 1960 року.
[2] Повні документи партії, документи 4-го Національного з'їзду делегатів, грудень 1976 року.
[3] Повні документи партії, документи 6-го Національного з'їзду делегатів, грудень 1986 року.
[4] Резолюція Політбюро від 5 квітня 1988 року № 10-NQ/TW про інновації в управлінні сільськогосподарською економікою.

Джерело