Спеціальний механізм допомагає скоротити час будівництва міських залізниць

Міністр транспорту Чан Хонг Мінь пояснив та уточнив питання, порушене делегатами під час обговорення проекту Резолюції Національних зборів про пілотне впровадження конкретних та спеціальних механізмів і політики розвитку міської залізничної мережі в Ханої та Хошиміні.

Потрібні сильні механізми для зосередження інвестицій у короткостроковій перспективі.

Беручи участь в обговоренні в залі вдень 15 лютого, делегат Хоанг Ван Куонг ( Ханой ) погодився з виданням спеціальних політик та механізмів для реалізації проектів міської залізниці у двох великих містах.

Тому що міські залізниці, після розвитку, потребують об'єднання в мережу. Якщо їх будувати по одній лінії за раз, вони ніколи не будуть ефективними. Тому потрібен потужний механізм для концентрації інвестицій у короткий проміжок часу.

Делегат Хоанг Ван Куонг (делегація Ханоя).

Додавши свою думку, делегат Хоанг Ван Куонг зазначив, що розвиток міських залізничних мереж у Ханої та Хошиміні відбувається в умовах існуючих міських територій, тому розвиток має йти пліч-о-пліч з благоустроєм міст.

Оскільки більшість станцій метрополітену в центральній частині міста не знаходяться в заповідній зоні, делегати заявили, що кожна станція метрополітену має бути точкою TOD (модель міського розвитку, орієнтована на громадський транспорт), щоб вирішити потреби пасажирських перевезень, оновити та прикрасити міську територію, а також створити ресурси для залізниці.

За словами делегата Нгуєна Ван Каня (Бінь Дінь), він сам подорожував трьома міськими залізничними лініями в Ханої та Хошиміні та повністю погоджується з резолюцією Національних зборів щодо мобілізації всіх ресурсів, скорочення прогресу та підвищення ефективності інвестицій.

Делегат Нгуєн Ван Кан (делегація Бінь Дінь).

Беручи участь у коментуванні, делегати наголосили на необхідності з'єднання залізничних ліній для підвищення ефективності кожної лінії та всієї системи.

«У всьому плануванні маршруту існує система сполучень. Однак, коли завершено лише кілька маршрутів, а деякі маршрути не завершені на 100%, але вже введені в експлуатацію, як буде реалізовано тимчасове сполучення?» – запитав делегат.

Він вказав на поточну реальність, коли лінія Катлінь – Хадонг та лінія станції Нхон – Ханой не пов’язані внутрішньо всередині системи, а через систему автобусів, які зупиняються на багатьох станціях між станцією Катлінь та станцією Кау Зяй, що збільшує час поїздки та витрати людей.

Згідно з міжнародним досвідом, делегати зазначили, що зазвичай для перевезення пасажирів у системі використовуються маршрутні автобуси, які зазвичай курсують лише між двома пунктами, пасажирам не потрібно платити додатково або проходити контроль під час посадки та висадки в цей тип автобуса.

Тому делегація Біньдіня запропонувала найближчим часом додати кілька маршрутних автобусів для подорожі між станцією Кау Зяй лінії Нхон - станція Ханой та станцією Кат Лінь лінії Кат Лінь - Ха Донг. Коли пасажири вийдуть з поїзда, вони зможуть одразу сісти на автобус, не виходячи зі станції, щоб сісти на автобус.

Автобуси також не зупиняються, щоб підібрати або висадити пасажирів по дорозі, як це роблять зараз.

«Ми можемо витратити більше грошей на утримання кількох із цих автобусів, але це допоможе покращити ефективність перевезень на двох лініях метро, ​​в які ми інвестували десятки тисяч мільярдів донгів», – сказав пан Цанх.

Спеціальні правила допоможуть значно скоротити цей час.

Пояснюючи прийняття проекту Резолюції щодо пілотного впровадження спеціальної політики та механізмів розвитку міських залізниць, Міністр транспорту Чан Хонг Мінь зазначив, що наразі Хошимін та Ханой мають 3 міські залізничні лінії, але не приділяють уваги розробці моделі TOD.

Це означає, що наразі на цих станціях питанням земельних фондів та стабільності життя людей і екологічних ландшафтів не приділяється належної уваги.

Міністр транспорту Чан Хонг Мінь прийняв та роз'яснив питання, порушені депутатами Національних зборів.

Вивчаючи досвід минулого періоду, проект Резолюції включив планування розвитку міської території для створення земельних фондів вище та нижче рівня землі з метою збільшення надлишкових земельних ресурсів та відповідного оновлення міської території.

Подальше уточнюючи спеціальну політику, Міністр зазначив, що згідно з положеннями Закону про державні інвестиції, звичайні проекти повинні підготувати попереднє техніко-економічне обґрунтування, щоб попередньо визначити необхідність, масштаб маршруту, розрахувати джерела капіталу, терміни реалізації, потім підготувати звіт про техніко-економічне обґрунтування, технічний проект будівництва та провести тендер.

З досвіду впровадження у двох містах видно, що зазвичай для затвердження інвестицій потрібно 3-5 років, деякі проекти навіть займають більше 5 років. Щоб розпочати проект за цією процедурою, знадобиться 6-7 років.

Хоча, згідно з резолюцією Політбюро, з цього часу і до 2035 року Ханой і Хошимін повинні будувати міську залізничну мережу, якщо вони виконають цей наказ, це не буде зроблено вчасно і створить великі труднощі.

«Без конкретного механізму та політики щодо скорочення часу це неможливо зробити», – сказав міністр Чан Хонг Мінь.

Фактично, планування міста має достатні умови для попереднього визначення масштабу, напрямку маршруту, основних параметрів проекту щодо джерел капіталу та, зокрема, повністю врегульовано можливість балансування капіталу для проектів.

Таким чином, визначено необхідний зміст інвестиційної політики проекту, тому є достатні умови для негайного розгортання робіт з підготовки проекту, поєднаних з технічним проектом та будівельними кресленнями.

Окрім пропозиції щодо політики не впроваджувати інвестиційну політику, у проекті Резолюції також пропонується дозволити загальне технічне проектування замість базового. Це проривне рішення.

Вид на парламент вдень 15 лютого.

Щодо політичного механізму сприяння децентралізації та делегування повноважень, підраховано, що це може скоротити час з 3 до 5 років при децентралізації на користь місцевих органів влади для прийняття рішень на випередження та скоротити процес затвердження відповідно до принципу «місцеві органи вирішують, місцеві органи роблять, місцеві органи несуть відповідальність».

Щодо політики цільових торгів, за словами Міністра транспорту, це допоможе скоротити час вибору підрядників та інвесторів з 18 до 25 місяців.

«Згідно зі звичайною процедурою, тендерний процес скоротить час вибору підрядників та інвесторів приблизно на 4-6 місяців для етапу порівняно з тендерним методом. Якщо ми пройдемо всі етапи, від підготовки проекту, звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування до техніко-економічного обґрунтування, технічного проектування, вибору підрядника... і всі роботи будуть проведені за тендером, це займе більше часу. Якщо ми впровадимо це положення, його можна скоротити на 18-25 місяців», – сказав пан Мінь.

Фактично, низка транспортних проектів, реалізованих нещодавно, були дозволені Національними зборами до реалізації за допомогою визначеного методу торгів з вимогою економії 5% порівняно з кошторисом, і вони виявилися ефективними.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm