Існує механізм перегляду відповідальності за випадки видачі незаконних документів.

Вранці 15 лютого в Будинку Національних Зборів, продовжуючи 9-ту позачергову сесію 15-х Національних Зборів, під головуванням Голови Національних Зборів Чан Тхань Мана , Національні Збори обговорили в залі проект Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами).

Беручи участь у наданні висновків щодо децентралізації для місцевих органів влади (стаття 14), делегат Національних зборів Кам Тхі Ман (делегація Національних зборів провінції Тханьхоа ) погодився продовжити вдосконалення нормативних актів щодо децентралізації для місцевих органів влади з метою конкретизації політики сприяння децентралізації, розвитку ініціативи, креативності та самовідповідальності місцевих органів влади на всіх рівнях у дусі «місцевість вирішує, місцевість робить, місцевість бере на себе відповідальність». Однак делегат зазначив, що принцип децентралізації має бути дуже чітким, щоб уникнути дублювання завдань та повноважень між установами в організації урядового апарату на всіх рівнях, зокрема:

По-перше, рекомендується переглянути зміст цієї статті, щоб забезпечити узгодженість з назвою статті, оскільки назва статті – децентралізація до місцевих органів влади, до яких місцеві органи влади включають Народні ради та Народні комітети. Однак, пункт 1 статті 14 передбачає, що «... Обласні та районні народні комітети децентралізовані до спеціалізованих установ та інших адміністративних організацій, що підпорядковуються їхнім народним комітетам, обласні та районні народні комітети децентралізовані до державних установ під їх керівництвом для постійного та регулярного виконання одного або кількох завдань та повноважень, що належать їм...», тоді як спеціалізовані установи, інші адміністративні організації або державні установи не є місцевими органами влади.

По-друге, Конституція 2013 року передбачає, що Народна рада є місцевим органом державної влади, а Народний комітет – місцевим органом державної адміністрації, виконавчим органом Народної ради. Делегати стурбовані положенням, яке передбачає децентралізацію місцевого органу державної адміністрації (Народного комітету того ж рівня); Народний комітет колективно децентралізується окремому Голові Народного комітету нижчого рівня, як це передбачено пунктом 1 статті 14. Тому рекомендується, щоб Редакційний комітет вивчив це положення, щоб забезпечити його відповідність положенням Конституції 2013 року щодо положення та функцій кожного органу.

По-третє, в контексті вступу нашої країни в нову еру з твердою рішучістю та прагненнями, сприяння децентралізації для розвитку ініціативи, креативності та самостійної відповідальності місцевих органів влади є вкрай необхідним. Пункт 2 статті 14 законопроекту передбачає, що «... Децентралізовані агентства несуть відповідальність за забезпечення необхідних умов для виконання децентралізованих завдань та повноважень, за винятком випадків, коли децентралізовані агентства та організації запропонували та зобов'язалися самостійно забезпечити умови для виконання децентралізованих завдань та повноважень». Делегати стурбовані юридичною цінністю «зобов'язання» та основою для виконання зобов'язань агентств та організацій, запропонованих у цій статті. Тому рекомендується переглянути, як необхідне, щоб чітко визначити принципи, методи децентралізації, форми реалізації та умови гарантування відповідно до вимог рішучих реформ та інновацій, забезпечуючи чітких людей, чітку роботу та чітку відповідальність.

Коментуючи обов'язки та повноваження Народної ради провінції (стаття 16), делегат Кам Тхі Ман зазначив, що проект Закону додає нові обов'язки та повноваження Народної ради провінції, пов'язані з «скасуванням, скасуванням, внесенням змін, доповненням частини або всіх документів, виданих ними самими, коли вони вважаються непридатними або незаконними» у пункті q пункту 1 статті 16. Рекомендується чіткіше визначити випадок «коли вони вважаються непридатними», щоб він слугував основою для впровадження, уникаючи свавілля в процесі впровадження та впливу на права та законні інтереси інших організацій та осіб. Водночас має бути механізм розгляду відповідальності за випадки незаконної видачі документів.

Куок Хьонг

Джерело: https://baothanhhoa.vn/co-co-che-de-xem-xet-trach-nhiem-doi-voi-cac-truong-hop-ban-hanh-van-ban-trai-phap-luat-239759.htm