Мати механізм залучення, навчання та розвитку високоспеціалізованого персоналу.

На тематичних конференціях між Постійним комітетом провінційного партійного комітету Донгнай та постійними комітетами партійних комітетів комун та районів, присвячених результатам функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування, нещодавно багато населених пунктів запропонували та рекомендували провінції створити механізм залучення, навчання та розвитку високоспеціалізованих кадрів для виконання зростаючого робочого навантаження; пришвидшити процес завершення створення національної бази даних про землю та підключення державних служб для скорочення часу на виконання адміністративних процедур...

Báo Đại biểu Nhân dân•09/11/2025

Працюємо ефективно... але все ще стикаємося з труднощами та викликами

Найяскравішим моментом, зафіксованим на тематичних конференціях між Постійним комітетом провінційного партійного комітету Донгнай та постійними комітетами партійних комітетів комун та районів у цьому районі щодо результатів функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування, є те, що багато Центрів обслуговування державного управління, особливо в розвинених населених пунктах, працюють ефективно. Робота з обробки адміністративних процедур (TTHC) забезпечується своєчасною, правильною та випереджаючою графік на високому рівні (наприклад: комуна Ан Фуок досягла 99,63%; Бінь Мінь досяг 99,51%; Хунг Тхінь досяг 95%; Тхіен Хунг досяг 99,78%; Тан Ан досяг 98,79%; Дай Фуок досяг 99,8%). Комуни синхронно розгорнули спільні програмні системи, видаючи цифрові підписи керівникам та посадовцям. Багато комун створили громадські команди цифрових технологій для популяризації цифрових навичок серед людей. Індекс обслуговування людей та бізнесу (індекс 766) оцінюється як хороший у багатьох комунах.

Тематична конференція між Постійним комітетом провінції та Постійними комітетами партії 31 комуни провінції (група 3 - комуни з розвиненими економічними умовами). Фото Фуонг Ханга

Окрім досягнутих результатів, у процесі впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, райони зіткнулися з викликами та недоліками, що стосуються переважно питань ресурсів, інфраструктури та синхронізації в управлінні. Найбільшою проблемою для комун сьогодні є нестача людських ресурсів, що змушує чиновників брати на себе багато завдань та працювати з високою інтенсивністю. Спостерігається велика нестача спеціалізованих чиновників та державних службовців з глибокими знаннями в галузі бухгалтерського обліку, будівельних інформаційних технологій, землеустрою та цифрової трансформації, що призводить до низької ефективності роботи. Більшість чиновників та державних службовців були переведені зі старого рівня комун або не були знайомі з новою моделлю, тому вони були розгублені, не мали досвіду, потребували навчання та оновлення своїх знань, що спричиняло великий тиск на роботу.

Фактично, багато офісів, отриманих від старих адміністративних одиниць, занепали та їм бракує офісних приміщень. Обладнання (комп'ютери, принтери) здебільшого використовується зі старих комун, є старим, має низьку конфігурацію та часто пошкоджене, що впливає на ефективність роботи; внутрішня мережева система та підключення до Інтернету все ще слабкі, програмне забезпечення для обробки адміністративних процедур часто несправне та повільне, що уповільнює процес обробки записів. Відсутність синхронізації цифрової інфраструктури та баз даних ускладнює цифрову трансформацію. Системи реєстрації населення, домогосподарств та земельних баз даних не були завершені та синхронізовані між Центральною провінцією – комуною, що призводить до дублювання та збільшення часу обробки адміністративних записів...

Модернізація технологічної інфраструктури, вдосконалення зв'язків з громадськими послугами

Виходячи з практичних потреб, комуни запропонували та рекомендували провінції низку важливих рішень для усунення інституційних «вузьких місць», забезпечення ресурсами та розвитку стратегічної інфраструктури для ефективної та результативної роботи дворівневого апарату місцевого самоврядування. Водночас рекомендується доповнити фонд оплати праці на вакантні посади; мати механізм залучення, навчання та розвитку високоспеціалізованого персоналу для реагування на раптове збільшення робочого навантаження. Незабаром мати конкретні рекомендації щодо прийняття досвідчених непрофесійних працівників комунального рівня на державні служби в партійних та масових організаціях.

Деякі населені пункти запропонували провінції найближчим часом затвердити інвестиційну політику щодо будівництва нових або модернізації партійних комітетів, народних рад, народних комітетів та будинків культури для забезпечення умов праці відповідно до стандартів; водночас розглянути питання будівництва державного житла для підтримки посадовців, які працюють далеко. Поряд з цим, оновити програмне забезпечення та інфраструктуру інформаційних технологій для забезпечення міжрівневої взаємодії. Зокрема, пропонується пришвидшити створення національної бази даних про землю та об'єднати державні служби, щоб скоротити час на виконання адміністративних процедур.

Зіткнувшись із труднощами та для просування потенційних переваг місцевості, комуни звернулися до Обласного партійного комітету та Обласного народного комітету з проханням доручити департаментам та відділенням посилити тісну координацію з рівнем комуни для оперативного надання рекомендацій, вирішення та усунення труднощів і перешкод. Мобілізувати та відрядити посадовців та державних службовців обласного рівня для підтримки рівня комуни. Підтримати фінансування будівництва міжвідомчого робочого штабу для партійного комітету та Народного комітету комуни. Дозволити місцевим органам влади укладати контракти на спеціалізовані посади в районах з великим робочим навантаженням; розглянути питання збільшення кількості та переведення спеціалізованих державних службовців до районів, де є дефіцит.

Коментар (0)