Досі існують труднощі та перешкоди у впровадженні 3 Національних цільових програм.

Згідно зі звітом уряду, представленим міністром планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунгом, керівництво та реалізація національних цільових програм завжди є ключовим та регулярним завданням уряду, яке тісно та рішуче контролюється прем'єр-міністром. У постановах уряду та директивних документах прем'єр-міністра завжди викладаються найвищі вимоги, а також визначаються ключові завдання та рішення для міністерств, центральних відомств та місцевих органів влади для прискорення прогресу впровадження та розподілу капіталу для 3 національних цільових програм.

Щодо результатів розподілу капіталу державного бюджету на цільові програми, то за планом капітальних витрат на 2021 рік загальний обсяг розподілених державних витрат на національні цільові програми у 2021 році склав 1 078 млрд донгів, що становить 88,95% від плану. За планом капітальних витрат на 2022 рік, станом на 31 січня 2023 року, розподілений капітал у 2022 році становив близько 14 468 011 млрд донгів, що становить 42,49% від плану (з них: капітальні інвестиції в розвиток становлять близько 12 933 106 млрд донгів, що становить 54% від плану; державні витрати становлять близько 1 534,35 млрд донгів, що становить 7,82%).

До червня 2023 року розподіл державних інвестиційних коштів з центрального бюджету досяг близько 1 131 044 млрд донгів, що становить 5,33% від плану. До 31 серпня 2023 року розподіл державного інвестиційного капіталу у 2023 році становив близько 10 139 674 млрд донгів, що становить 41,9% від плану. Якщо розрахувати загальний обсяг державного інвестиційного капіталу, розподіленого у 2023 році (включаючи інвестиційний капітал у 2022 році, продовжений до 2023 року), то до 31 серпня 2023 року результат розподілу досяг близько 16 365 331 млрд донгів, що становить 47,81% від плану.

Щодо реалізації Національної цільової програми соціально -економічного розвитку в районах проживання етнічних меншин та гірських районах, то цільовий показник середнього рівня скорочення бідності в районах проживання етнічних меншин становить 3,4% (досягнуто порівняно з рівнем понад 3% від запланованого показника).

Згідно з національною цільовою програмою щодо сталого скорочення бідності, рівень бідності за багатовимірним стандартом бідності у 2022 році становить 4,03%, що на 1,17% менше, що відповідає цільовому показнику, визначеному Рішенням № 90/QD-TTg; досягається цільовий показник, встановлений Національними зборами та урядом. Рівень бідності домогосподарств етнічних меншин у 2022 році становить 21,02%, що на 4,89% менше порівняно з 2021 роком, що відповідає цільовому показнику, визначеному Рішенням № 90/QD-TTg. Рівень бідності у 74 бідних районах становить 38,62% (зниження на 6,35%), що відповідає цільовому показнику, встановленому Національними зборами та урядом (4%). Згідно з Рішенням Прем'єр-міністра № 880/QD-TTg від 22 липня 2022 року, інвестиції здійснюються у 22/74 бідні райони. Орієнтовний рівень бідності за багатовимірним стандартом бідності у 2023 році становить 2,93% (зниження на 1,1%); Рівень бідності в бідних районах становить близько 33% (зниження на 5,62%); рівень бідності серед домогосподарств етнічних меншин становить близько 17,82% (зниження на 3,2%), що відповідає цільовому показнику, встановленому Національними зборами та урядом.

З метою оперативного усунення труднощів та перешкод, створення умов для реалізації населеними пунктами 3 національних цільових програм, Уряд вніс на розгляд Постійного комітету Національних зборів та подання до Національних зборів для доповнення 5 груп політичних рішень щодо повноважень визначати порядок, процедури, критерії та зразки документів для відбору проектів та моделей підтримки розвитку виробництва; щодо використання державного бюджету для підтримки головування в об'єднаннях (підприємствах, кооперативах), групах домогосподарств, що здійснюють розвиток виробництва, та управління активами, утвореними після надання підтримки; щодо визначення переліку дрібномасштабних проектів та робіт з нескладними техніками, що реалізуються за певним механізмом при визначенні середньострокових планів державних інвестицій, щодо визначення щорічних кошторисів центрального бюджету на кар'єрні витрати, щодо механізму довіри капіталу державного бюджету через банківську систему для підтримки реалізації національних цільових програм.

Представляючи Звіт, у якому пропонуються та вирішуються рекомендації Уряду щодо конкретних рішень та механізмів для усунення труднощів і перешкод, прискорення реалізації Національних цільових програм, Голова Ради Національних зборів у справах етнічних меншин – заступник голови Постійної делегації Наглядової делегації Й Тхань Ха Ні Кдам сказав, що Наглядова делегація повністю погоджується з необхідністю для Уряду подати на розгляд Національних зборів та оприлюднення низку конкретних рішень та політик для усунення перешкод, створення сприятливих умов для населених пунктів для прискорення реалізації Національних цільових програм з метою поставити інтереси народу на перше місце в контексті того, що рівень витрачання коштів державного бюджету на ці програми все ще відносно низький, а час, що залишився до реалізації, невеликий, тоді як життя людей, які є бенефіціарами, все ще стикається з багатьма труднощами.

Виходячи з практичної ситуації, Делегація з нагляду запропонувала Постійному комітету Національних зборів розглянути та в принципі погодитися із запропонованим Урядом змістом, дозволивши включити положення про конкретні рішення та механізми до тематичної резолюції Національних зборів з нагляду без видання окремої резолюції; Щодо термінів реалізації, вона погоджується з пропозицією Уряду застосовувати положення лише до кінця 2025 року, щоб вони відповідали термінам реалізації Національних цільових програм. Після цього, на основі оцінки результатів реалізації Програм, Уряд доповість Національним зборам для розгляду та прийняття рішення щодо реалізації на наступному етапі...

Джерело