28-ма Конференція Сторін Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату (COP28) в Об'єднаних Арабських Еміратах (ОАЕ) офіційно завершилася з низкою видатних результатів.

Вперше КС підготувала текст, який пропонував поступовий «перехід» від викопного палива – основної причини глобального потепління.

Передумови для COP28

Глобальна кліматична система наближається до своєї червоної межі. У найспекотніший рік за останній час лід тане швидше, ніж будь-коли. Рівень моря підвищується, посухи, повені, зсуви та лісові пожежі стають дедалі руйнівнішими. Багато територій та громад перебувають під загрозою затоплення та затоплення. Продовольча та енергетична безпека перебувають під загрозою, а досягнення в галузі розвитку ризикують бути відкинутими назад. Крім того, проблеми старіння населення та виснаження ресурсів є резонансними питаннями, які посилюють труднощі та виклики для світу.

сонячна енергія вітрової енергії.jpg
В'єтнам виконав велику роботу та серйозно виконав зобов'язання, взяті на конференції COP26.

Вплив зміни клімату та епідемій останніх років ще раз довів, що це питання має глобальний вплив та наслідки, питання всіх людей. Ми повинні мати нову, проактивну, позитивну, практичну, ефективну обізнаність, мислення, методологію, підхід та єдині глобальні дії. Кожна країна повинна нести відповідальність за ефективне управління та впровадження, максимізуючи внутрішню силу власного народу як фундаментальну, стратегічну, довгострокову та вирішальну; важливим є поєднання з силою міжнародної солідарності та сприяння багатосторонності; ставити людей та глобальні спільні інтереси в центр і об'єкт, не залишаючи жодної країни чи народу позаду. Диверсифікувати мобілізацію ресурсів, поєднувати державні та приватні, поєднувати внутрішні та зовнішні; двосторонні та багатосторонні, а також інші законні ресурси, особливо приватні.

COP28 вважається «останнім» шансом для країн світу досягти мети обмеження підвищення глобальної температури до рівня нижче 1,5 градуса Цельсія порівняно з доіндустріальною епохою. Деякі люди вважають цю мету «битвою за виживання». Адже протягом останнього тижня було важко узгодити рішення для досягнення мети утримання температури Землі від підвищення на 1,5 градуса Цельсія. Отримання фінансових зобов'язань для досягнення цієї мети також є складною проблемою.

Участь у COP28 є відповідальністю та обов'язком кожної сторони, що бере участь у Рамковій конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату, Кіотському протоколі та Паризькій угоді. В'єтнам брав активну участь у розробці рішень та заходах Конференції COP28, забезпечуючи принципи справедливості та правомірності у реагуванні на зміну клімату та інтереси країн, що розвиваються, на основі гармонії з інтересами інших країн, особливо тих, які мають тісні відносини з В'єтнамом.

Під час COP28 В'єтнам поділився з міжнародною спільнотою інформацією про виклики та негативний вплив зміни клімату на В'єтнам, а також про проактивну та позитивну роль В'єтнаму у реагуванні на зміну клімату.

Можна стверджувати, що В'єтнам виконав велику роботу та серйозно виконав зобов'язання, взяті на COP26 та COP27. Це важлива передумова для В'єтнаму, щоб висловити свою позицію щодо питань, пов'язаних з виконанням зобов'язань та енергетичним переходом, які є важливими темами COP28 цього року.

Ключові питання обговорення на COP28

За результатами COP27 у 2022 році, на COP28 обговорювалося питання розробки декларації про поступову відмову від викопного палива та сприяння енергетичному переходу як ключового заходу для скорочення викидів для досягнення цільового показника 1,5°C до кінця століття. Щодо адаптації до зміни клімату, Конференція продовжила завершувати розробку глобальної рамки цілей адаптації та продовжила обговорення рішень для подолання втрат та збитків, операційних механізмів та внесків ресурсів до Фонду втрат та збитків, створеного на COP27.

Щодо фінансування кліматичних заходів, Конференція продовжила огляд прогресу у досягненні мети мобілізації 100 мільярдів доларів США на рік, яка мала бути досягнута до 2020 року; обговорила мету мобілізації ресурсів до 2025 року та довгострокову перспективу. Крім того, Сторони продовжать завершувати розробку детальних правил та керівних принципів для країн щодо впровадження торгівлі вуглецевими кредитами та механізмів компенсації відповідно до Паризької угоди.

На COP28 Сторони вперше всебічно оцінили прогрес у виконанні Паризької угоди в усьому світі . COP28 також обговорила результати синтезу зусиль щодо адаптації до зміни клімату, скорочення викидів парникових газів, фінансових та технологічних внесків і нарощування потенціалу для реагування на зміну клімату, поданих країнами через національні звіти та національно визначені внески (NDC), щоб побачити прогрес і прогалини у досягненні глобальних цілей реагування на зміну клімату.

Найбільш успішною була конференція COP28, на якій було досягнуто історичної угоди про перехід світової економіки від викопного палива, створивши нові передумови для боротьби зі зміною клімату. Угода про клімат, щойно досягнута на COP28, яку описують як науково обґрунтований план, не використовує термін «поетапна відмова» від викопного палива, а натомість закликає до «справедливого, упорядкованого та рівноправного переходу від викопного палива в енергетичних системах, прискорення дій у це вирішальне десятиліття».

Угода також окреслює перехід до цілі нульових глобальних викидів парникових газів до 2050 року, включаючи скорочення викидів на 43% до 2030 року порівняно з рівнями 2019 року. У документі також закликається до потроєння світових потужностей відновлюваної енергетики до 2030 року, прискорення зусиль щодо скорочення використання вугілля та прискорення впровадження таких технологій, як уловлювання та зберігання вуглецю, які можуть очистити важкодекарбонізовані галузі промисловості.

Очікується, що знакова угода конференції щодо поступової відмови від викопного палива стане потужним сигналом для інвесторів та політиків про те, що світ тепер єдиний у припиненні використання викопного палива, що, за словами вчених , є останнім найкращим шансом запобігти кліматичній катастрофі.

Окрім історичної угоди щодо скорочення використання викопного палива, COP28 також зафіксувала низку інших видатних результатів, особливо у сфері фінансування кліматичних заходів, таких як: COP28 мобілізувала приблизно понад 80 мільярдів доларів США у вигляді зобов'язань щодо фінансування кліматичних заходів для різних програм боротьби зі зміною клімату.

Зелений кліматичний фонд, який зосереджений на підтримці країн, що розвиваються, у боротьбі зі зміною клімату, отримав друге поповнення у розмірі 3,5 мільярда доларів США, при цьому Сполучені Штати зобов'язалися виділити 3 мільярди доларів США. Окрім підтримки адаптації до зміни клімату, фонд також фінансуватиме проекти, які допомагають країнам перейти на чисту енергетику. Ці проекти будуть реалізовані між 2024 і 2027 роками.

Крім того, понад 120 країн підписали Декларацію про клімат та здоров'я: COP28 стала першим роком проведення Конференції міністрів охорони здоров'я та створила зв'язок між секторами довкілля, зміни клімату та охорони здоров'я. Крім того, 63 країни зобов'язалися дотримуватися Декларації про глобальне похолодання, також відомої як енергозбереження.

Крім того, понад 130 країн ухвалили Декларацію, підкреслюючи пріоритет розвитку стійких та кліматично стійких продовольчих, сільськогосподарських та продовольчих систем. У Декларації підтверджено, що країни прискорять трансформацію продовольчих систем, пов'язавши ці зусилля з національними планами щодо скорочення викидів.

вітрова енергія.jpg
В'єтнам активно розвиває відновлювану енергетику.

Розбіжності, які потрібно подолати

Проблема викопної енергії

В основі угоди лежить заклик «поступово відмовитися від викопного палива в енергетичних системах справедливим, упорядкованим та рівноправним чином… з метою досягнення нульових викидів до 2050 року, відповідно до наукових даних». Обіцянка залишається нечіткою, але це вперше міжнародна спільнота висловила спільне бажання вийти з нафтової ери. Це стало потужним сигналом для фінансових ринків.

Очевидно, що така обіцянка не зменшить споживання нафти чи не знизить ціни в короткостроковій перспективі. Але якщо вона призведе до прогресивних змін у державній політиці та переорієнтації інвестицій, це призведе до серйозного зрушення у світовій енергетичній системі.

Щодо процесу впровадження

Ця угода є компромісом. Щоб отримати зелене світло від країн-виробників нафти, їй потрібно піти їм на поступки, оскільки вони будуть проти будь-якої згадки про поступовий перехід від викопного палива. Тому текст визнає існування технологій, які можуть зменшити вплив нафти, природного газу та вугілля на клімат – насамперед технології уловлювання CO2, які країни встановлюють, щоб запобігти потраплянню парникових газів в атмосферу під час спалювання викопного палива. Серед заходів, які країни заохочують вживати для боротьби зі зміною клімату, є: «Прискорити (розробку) технологій з нульовим та низьким рівнем викидів, включаючи відновлювані джерела енергії, ядерну енергетику, а також технології пом’якшення та видалення наслідків, такі як уловлювання, використання та зберігання вуглецю».

Технологія уловлювання вуглецю існує вже давно, але в деяких регіонах її впровадження все ще дуже дороге. Сама технологія не довела свою ефективність як відповідне рішення для глобальної кліматичної надзвичайної ситуації. Однак країни-виробники нафти продовжують використовувати гіпотезу про «потенційні покращення в галузі» як головний аргумент для захисту свого рішення продовжувати споживати нафту та газ. За столом переговорів лідер ОПЕК Саудівська Аравія наголосила, що країни мають «меню» можливих дій, щоб піти своїм шляхом, повідомляє джерело, знайоме з цим питанням.

Бюджет на впровадження

Навіть делегації, які були найбільш задоволені угодою, визнали наявність проблеми. Зокрема, не було надано жодного додаткового фінансування, щоб допомогти країнам, що розвиваються, впоратися з величезними витратами на поступову відмову від викопного палива. Угода не передбачала фінансування, необхідного для допомоги бідним та вразливим країнам в адаптації до наслідків зміни клімату.

«Адаптація — це справді питання виживання», — сказав Сабер Хоссейн Чоудхурі, спеціальний посланник Бангладеш з питань клімату. «Ми не можемо йти на компроміс щодо адаптації. Ми не можемо йти на компроміс щодо життя та засобів до існування». Але ці питання доведеться почекати. Вони можуть виникнути на COP29 наступного року в Баку, Азербайджан, ще одній країні-виробнику нафти. Але переговори в Дубаї вже зробили прорив з оголошенням про створення фонду «Втрат та пошкоджень», щоб допомогти бідним країнам впоратися зі стихійними лихами, спричиненими зміною клімату.

Доцільність цілі 1,5°

Загалом, Європейський Союз, Сполучені Штати та багато інших країн висловили задоволення результатом. Вони заявили, що угода, досягнута в Дубаї, допоможе зберегти шанс обмежити підвищення глобальної температури не більше ніж на 1,5°C вище доіндустріального рівня. Однак досягти цього буде складно: це вимагає скорочення викидів CO2 майже вдвічі всього за шість років і досягнення нульового рівня викидів до 2050 року. У проекті міститься заклик до цього, але Альянс малих острівних держав (AOSIS), до якого входять країни, що ризикують опинитися під водою через підвищення рівня моря, заявив, що вже занадто пізно. Анна Расмуссен із Самоа, представниця AOSIS у Дубаї, заявила наприкінці КС, що угода не включає «необхідних коригувань» до цієї амбіції.

У своєму заключному слові президент COP28 Султан Аль-Джабер наголосив: «Ми всі об’єдналися, щоб дивитися в очі реальності та вивести світ на правильний шлях. Ми висунули чіткий план дій, щоб утримувати ціль у 1,5°C в межах досяжності. Це комплексний план, який спрямований на боротьбу з викидами, ліквідацію розриву в адаптації, реструктуризацію світових фінансів та вирішення проблеми втрат і шкоди».

Частина 2: Зобов'язання щодо скорочення викидів парникових газів: дії В'єтнаму

Доктор Нгуєн Дінь Дап

В'єтнамська академія соціальних наук

Роль циркулярної економіки у досягненні мети В'єтнаму щодо нульових викидів . Порівняно з традиційною лінійною економічною моделлю, просування дій відповідно до моделі циркулярної економіки для досягнення зобов'язання щодо досягнення нульових викидів, безумовно, принесе багато переваг країні та бізнесу.