Диверсифікація засобів до існування для бідних: Коли «вудку» дають правильно.

2025 рік став важливим поворотним моментом для провінції Нінь Бінь, оскільки її географічні та демографічні масштаби розширюються після об'єднання. Однак, попри складнощі цього перехідного періоду, прагнення до сталого скорочення бідності продовжується невпинно. Зокрема, проекти, що диверсифікують засоби до існування та розробляють моделі скорочення бідності, виявляються ефективними, стаючи ключовими для допомоги бідним не лише у покращенні їхніх доходів, але й у зміні їхнього мислення та впевненому управлінні своїм життям.

Для пана Нгуєна Нгока Туя племінна корова, надана в рамках проекту, є не лише цінним активом, а й джерелом надії, яке вселяє йому впевненість подати заявку на виключення зі списку бідних домогосподарств.

Прозорість та партнерство

Відвідуючи комуну Донг Тай в останні дні року, історія подолання бідності – це вже не просто суха статистика, а яскраве проявлення в кожній родині. Це типова місцевість, де реалізується Проект підтримки розвитку виробництва, де «вудка» держави справді виявилася ефективною завдяки своєму системному підходу.

Історія пана Нгуєна Нгока Туї з села Тхай Бінь – найзворушливіший приклад. Йому та його дружині майже по 80 років, вони не мають пенсії, а дружина сліпа та вже 30 років пересувається на інвалідному візку. Бідність є постійним тягарем. Однак у червні минулого року, коли він отримав племінну корову в рамках програми підтримки, його життя отримало нове життя.

Пан Туї поділився, що корова стала для нього джерелом радості та мотивації щодня «проводити час, доглядаючи за нею та піклуючись про неї». Натомість за його турботу корова зараз на четвертому місяці вагітності і, як очікується, народить теля на початку весни 2026 року. З вірою в це нове джерело існування пан Туї прийняв гідне рішення: він добровільно попросив викреслити його зі списку бідних домогосподарств у комуні.

Окрім простого забезпечення худобою, технічна підтримка з боку місцевих чиновників є ключовим фактором, який допомагає людям почуватися безпечно у своєму виробництві. Випадок пана Фам Ван Ту (село Фонг Лам Бак), майже бідної сім'ї з поганим здоров'ям, є типовим прикладом такої своєчасної підтримки.

Згадуючи перші дні після отримання корови, пан Ту не міг приховати своїх емоцій: «Для мене корова була величезним надбанням, але мені бракувало досвіду в догляді за нею та профілактиці хвороб. На щастя, прийшли ветеринари та ретельно керували мною, починаючи від того, як її годувати, який корм вибирати, і закінчуючи тим, як чистити корівник. Завдяки їм корова зараз здорова, має хороший апетит і швидко росте».

Щоб завоювати довіру таких людей, як пан Ту, місцевій владі довелося вирішити складну проблему справедливості та підзвітності. Виступаючи перед журналістами, пані Нгуєн Тхі Лен, заступниця голови Народного комітету комуни Донг Тхай, сказала: «Наш найбільший урок — це прозорість. З самого початку комуна не нав’язувала список зверху, а дозволила селам і хуторам самостійно оцінювати ситуацію на основі фактичних обставин кожного домогосподарства. Завдяки ретельному процесу перевірки у 21 селі та хуторі, коли було опубліковано список із 42 домогосподарств, які отримують корів, люди дуже нас підтримали та погодилися».

Пані Лен також розповіла більше про управління ризиками: «Ми дотримуємося девізу «дай вудку, але й навчи рибу ловити». Після передачі комуна доручає ветеринарним та сільськогосподарським працівникам уважно стежити за територією, щоб надавати технічні рекомендації. Ми вважаємо, що люди повинні чітко бачити переваги та бути озброєними знаннями для володіння активами, щоб мати мотивацію до сталого виходу з бідності».

Завдяки ретельному нагляду та належним методам, худоба, яку постачають населенню, процвітає. Ці зусилля значно сприяли перетворенню Донг Тая з неблагополучного району на яскравий приклад розвитку сільських районів, зі значним скороченням бідності та дедалі кращим рівнем життя його мешканців.

Інвестування в поглиблений розвиток моделей зв'язків ланцюгів створення вартості.

Якщо розглядати провінцію Ніньбінь загалом, то протягом періоду 2021-2025 років широко впроваджувалися проекти диверсифікації засобів до існування та розробки моделей скорочення бідності. Уникаючи жорстких, стандартизованих підходів, моделі були розроблені з урахуванням конкретних ґрунтових умов та методів ведення сільського господарства кожного регіону. У колишньому районі Намдінь діяльність з підтримки засобів до існування була активною, понад 200 проектів охоплювали все: від тваринництва та птахівництва до ремесел, таких як плетіння з осоки та посадка дерев, допомагаючи понад 3300 домогосподарствам збільшити свої доходи. У колишньому районі Ханам також зосереджувалася на створенні та тиражуванні моделей скорочення бідності для підтримки розвитку виробництва, бізнесу, послуг, туризму та підприємництва, з метою створення стійких робочих місць. Тим часом у колишньому районі Ніньбінь десятки спеціалізованих моделей тваринництва, таких як розведення великої рогатої худоби, морських крабів та вирощування декоративних персикових дерев, були ефективно впроваджені для майже 1000 бідних та майже бідних домогосподарств... Ці цифри свідчать про значний перехід від «безкоштовних подачок» до «умовної підтримки» та виробничих зв'язків.

Тільки у 2025 році, попри труднощі, спричинені адміністративною реорганізацією та впливом стихійних лих, потоки капіталу для підтримки виробництва, диверсифікації засобів до існування та розробки моделей скорочення бідності продовжуватимуться, спираючись на міцний фундамент усіх трьох населених пунктів до об'єднання.

Товариш Буй Ван Тьєн, керівник відділу соціальної політики, підвідділу розвитку сільських районів (Департамент сільського господарства та навколишнього середовища провінції Нінь Бінь), сказав: «Хоча об’єднання та функціонування нової моделі урядування створює багато управлінських викликів, ми визначили Проект диверсифікації засобів до існування та Проект розвитку моделі скорочення бідності як пріоритетні через його практичність та швидке впровадження на низовому рівні. Під час етапу реструктуризації не можна перешкоджати потоку капіталу, що підтримує виробництво, для забезпечення соціального забезпечення. Своєчасне виділення коштів розширило можливості тисяч домогосподарств, сприяючи прогнозованому зниженню рівня багатовимірної бідності в провінції до 2,87% (з яких: рівень бідності, за прогнозами, знизиться до 0,96%, а рівень близький до бідності – до 1,91%).»

Визнаючи, що скорочення бідності – це не одноденний чи дводенний процес, провінція Нінь Бінь у своїй політиці на період 2026-2030 років ставить амбітні цілі: прагнути до зниження рівня бідності до рівня нижче 1% до 2030 року, що еквівалентно виведенню з бідності понад 23 500 домогосподарств порівняно з початком періоду.

Для досягнення цієї мети інвестиційні ресурси будуть сильно зосереджені. Серед загальних проектів, спрямованих на скорочення бідності, пропонується, що найбільше фінансування отримає Проект диверсифікації засобів до існування та розробки моделі скорочення бідності, який становитиме 120 мільярдів донгів із загальних 400 мільярдів донгів, прогнозованих на весь період.

Поділившись своїми думками щодо цієї стратегії, товариш Буй Ван Тьєн, керівник відділу соціальної політики підвідділу розвитку сільських районів, наголосив на якісній зміні: «Ми рішуче змінюємо наш підхід до підтримки. Замість фрагментарної підтримки, у найближчий період провінція зосередить ресурси на розробці моделей зв’язків у ланцюгах створення вартості. Мета — інклюзивне та стале скорочення бідності. Підтримка виробництва має бути пов’язана з регіональним плануванням, адаптацією до зміни клімату та, найголовніше, з підключенням фермерської продукції до ринків».

Шлях від підтримки засобів до існування через розведення великої рогатої худоби в Донг Таї до багатомільярдної стратегії цілої великої провінції демонструє невпинні зусилля. Коли політика на правильному шляху, а люди згодні, мета «нікого не залишити позаду» вже не є гаслом, а стає реальністю в кожній теплій страві, в посмішках фермерів, які щойно знайшли вихід з бідності на власній землі.

Нгуєн Луу

Джерело: https://baoninhbinh.org.vn/da-dang-hoa-sinh-ke-cho-nguoi-ngheo-khi-chiec-can-cau-duoc-trao-dung-cach-251216213036853.html