Забезпечення справедливості та прозорості у придбанні землі

Вранці 19 листопада Національні збори обговорили в групах такі питання: Проект постанови Національних зборів, що передбачає низку механізмів та політики для усунення труднощів та перешкод в організації виконання Закону про землю; Проект постанови Національних зборів про низку конкретних механізмів та політики для підвищення ефективності роботи з міжнародної інтеграції...

Báo Tin Tức•19/11/2025

Підпис до фотографії — Делегація Національних зборів Ханоя обговорювала питання у групах. Фото: Доан Тан/VNA

У коридорі Національних зборів , висловлюючи свою думку щодо проекту постанови Національних зборів, що передбачає низку механізмів та політики для усунення труднощів та перешкод в організації виконання Закону про землю, делегати в основному погодилися з цим проектом постанови щодо створення механізмів та політики для оперативного усунення труднощів та перешкод в організації виконання чинного Закону про землю. Однак, деякі думки також свідчили про необхідність термінового вирішення низки конкретних питань у процесі виконання Закону про землю (зі змінами) для полегшення життя людей та бізнесу.

Делегат Нгуєн Зуй Тхань ( Ка Мау ) зазначив, що Закон про землю (зі змінами) має широкий вплив на права людей та бізнесу. Якнайшвидше оприлюднення Резолюції Національних зборів, яка передбачає низку механізмів та політик для усунення труднощів та перешкод в організації впровадження Закону про землю (зі змінами), є нагальним завданням. Фактично, протягом багатьох років проекти зупинялися через відсутність перехідних положень або положень, які не узгоджувалися між виданими законами, такими як Закон про землю, Закон про інвестиції, Закон про житло та Закон про планування тощо. Тому Резолюція про впровадження Закону про землю повинна забезпечити доцільність, чіткість і не створювати додаткових процедур чи витрат для людей та бізнесу.

За словами делегата Нгуєн Зуй Тханя, необхідно забезпечити справедливість та прозорість у придбанні землі для соціально-економічних цілей. Несправедливе та прозоре придбання землі є однією з причин тривалих скарг, що впливає на безпеку та політичну ситуацію в багатьох населених пунктах. Непрозоре придбання землі та повільне переселення створюють труднощі для людей, навіть призводячи до втрати засобів до існування. Тому ця Резолюція повинна чітко визначити рамки придбання землі, переселення має здійснюватися до придбання землі, щоб забезпечити людям найкраще житло, еквівалентне їхньому старому житлу. Крім того, під час побудови механізму компенсації необхідно проводити оцінки впливу людей на засоби до існування, а не обмежуватися лише ціновою компенсацією.

Поділяючи таку ж думку, делегат Нгуєн Ван Лой ( Хошимін ) зазначив, що деякі нинішні труднощі у впровадженні Закону про землю (зі змінами) здебільшого виникають через дублювання нормативних актів, прийнятих керуючим органом, а не людьми. Однак ці проблеми значною мірою впливають на людей.

Делегат додав, що в багатьох населених пунктах є проекти, які вже реалізовані, але все ще мають борги перед людьми за переселення. Є проекти, які боргують людям протягом 10 або навіть 20 років, не реалізуючи проекти переселення для людей, що створює багато труднощів для людей з точки зору стабілізації їхнього життя. Є проекти, які після завершення робіт з переселення, коли справа доходить до процедур видачі сертифікатів, вимагають від людей оплати згідно з чинними правилами, за поточними цінами, тобто за дуже високою вартістю, тоді як компенсація за придбання землі розраховується на 10-20 років раніше. Така величезна різниця, що людям важко це прийняти. Це несправедливо.

Крім того, за словами делегата, для вирішення поточних проблем у земельних питаннях необхідно якісно поєднати адміністративні процедури. Податковий сектор повинен сприяти застосуванню цифрових технологій для зменшення труднощів та перешкод для людей у процесі виконання податкових зобов'язань. Останнім часом люди в багатьох населених пунктах багато розмірковували над цими проблемами та перешкодами. Тому податковий сектор повинен терміново впровадити процедури поєднання, створивши максимально сприятливі умови для виконання людьми та бізнесом своїх податкових зобов'язань перед державою у сфері землі.

Щодо проекту резолюції Національних зборів щодо низки конкретних механізмів та політики підвищення ефективності міжнародної інтеграції, делегат Нгуєн Тхі Кім Ань (Бакнінь) висловив необхідність видання цієї резолюції як подання уряду для інституціоналізації резолюції Політбюро 59-NQ/TW. Делегат зазначив, що міжнародна інтеграція є справді важливою рушійною силою для зміцнення внутрішньої сили, ефективно слугуючи розвитку країни, включаючи розвиток науки, технологій, цифрової трансформації, освіти та навчання, культури, охорони здоров'я, сприяючи зміцненню економіки нашої країни та її глибокій інтеграції зі світом.

За словами делегата, міжнародна інтеграція має бути синхронною, комплексною та широкою. При цьому галузі повинні бути тісно пов'язані, доповнюючи одна одну в загальній стратегії з фокусом та ключовими моментами. У кожен період і в кожній місцевості необхідно мати посаду радника в низці конкретних галузей для виконання професійної роботи. Наразі посада радника в сільському господарстві доступна лише в кількох місцевостях, але не отримала широкого розповсюдження, тому необхідно вивчити та розширити її впровадження в інших ключових місцевостях.

За словами делегата, у В'єтнамі наразі немає посади медичного консультанта за кордоном, тому вирішення питань, пов'язаних зі співпрацею в секторі охорони здоров'я, іноді буває складним. Особливо на термінових етапах, таких як боротьба з масштабними епідеміями, що вимагає співпраці з багатьма країнами світу; або під час співпраці з країнами з розвиненою медициною для дослідження та виробництва медичних виробів для задоволення нагальних потреб... Насправді, країни, які направили медичних консультантів за кордон, отримали неоціненні переваги. Вони можуть швидко отримувати інформацію, бути більш проактивними в міжнародній співпраці та мати ранній доступ до міжнародних медичних ресурсів.

Якщо В'єтнам організує роботу консультантів з питань охорони здоров'я в деяких ключових сферах, ми матимемо ранній доступ до інформації про епідемії, що дозволить нам проактивно попереджати про епідемічні ризики, а також вживати ефективних заходів реагування. Ми також матимемо більше переваг у сприянні міжнародному співробітництву в галузі охорони здоров'я, переговорах щодо передачі технологій, залученні інвестицій у сектор охорони здоров'я тощо. Делегат наголосив, що охорона здоров'я є «неполітичною – гуманітарною» сферою, яка сприяє підвищенню національного іміджу. Тому В'єтнаму необхідно провести дослідження, щоб мати змогу організувати роботу консультантів з питань охорони здоров'я в деяких ключових сферах.