Розміщення науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації в основі нової моделі зростання

У проектах документів 14-го Національного конгресу необхідно чітко підтвердити, що прориви в розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації є не лише загальною орієнтацією, а й мають бути безпосередньо пов'язані з кінцевою метою сприяння економічному зростанню, підвищення продуктивності праці та вирішення нагальних національних проблем.

Встановлення нової моделі зростання

З точки зору спрямування будівництва та розвитку країни в новий період, проект Політичної доповіді 13-го Центрального Комітету Партії на 14-му Національному з'їзді Партії демонструє баланс між зростанням та сталим розвитком, між внутрішніми та зовнішніми силами, між найближчими цілями та довгостроковими інтересами, коли це вимагає тісного зв'язку стратегічних завдань: економічний та соціальний розвиток та захист навколишнього середовища є центром; партійне будівництво є ключем; культурний та людський розвиток є основою; національна оборона, безпека та зовнішня справа є важливими та регулярними. Поряд із цими традиційними стовпами необхідно додати нові стовпи, щоб чітко побачити комплексну систему розвитку, тобто розглядати науку, технології, інновації та цифрову трансформацію як головний прорив.

В'єтнам стикається з необхідністю переходу на нову модель зростання, засновану на знаннях, технологіях та інноваціях. У проекті Політичної доповіді 13-го Центрального виконавчого комітету зазначається: «Встановлення нової моделі зростання з метою підвищення продуктивності, якості, ефективності, доданої вартості та конкурентоспроможності економіки ; використання науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації як основної рушійної сили; створення нових високоякісних виробничих потужностей та методів виробництва…».

Розвиток, що базується на науці , технологіях, інноваціях та цифровій трансформації, означає, що основне зростання має базуватися на цих факторах. Якщо ВВП В'єтнаму зросте на 10%, наука, технології, інновації та цифрова трансформація повинні зробити понад 5%. Зокрема, надзвичайно важливою є провідна та допоміжна роль держави. Коли держава витрачає 3% бюджету на науку, технології, інновації та цифрову трансформацію, все суспільство витрачатиме до 2,5-3% ВВП.

Держава повинна перейти від «просачувальних» витрат на науку, технології, інновації та цифрову трансформацію до збільшення витрат, від контролю витрат на дослідження до розподілу коштів, від повернення результатів досліджень державі до їх залишення дослідницьким установам для комерціалізації, від отримання дослідниками лише винагороди за дослідження до отримання дослідниками частини комерційних результатів, які користуються ними та збагачуються законним шляхом.

У напрямку створення нової моделі зростання, проект Політичної доповіді визначає пріоритет розвитку та освоєння технологій у низці фундаментальних галузей, таких як енергетика, машинобудування, металургія, нові матеріали, цифрові технології та біологія. Водночас, зосередження уваги на розвитку галузей, що розвиваються, з потенціалом для створення ривка вперед, таких як виробництво напівпровідникових мікросхем, робототехніка та автоматизація, штучний інтелект, передові матеріали, екологічна промисловість, відновлювана енергетика, нова енергетика, космічна промисловість та квантова промисловість.

Це не лише ключові економічні сектори, а й інструменти для більш глибокої участі В'єтнаму у світовому ланцюжку створення вартості, зміцнюючи позиції країни на міжнародній арені. Крім того, необхідно наголосити на розвитку оборонної промисловості подвійного призначення, яка б служила як забезпеченню засобів до існування народу, так і безпосередньо забезпечувала національну оборону та безпеку.

Світова практика показує, що багато найпередовіших технологій, таких як нові матеріали, аерокосмічні технології, штучний інтелект, біотехнології тощо, походять з досліджень та застосувань в оборонному секторі, а потім активно поширюються в соціально-економічному житті. Розміщення оборонної промисловості в інноваційній екосистемі з відповідними інвестиційними механізмами та політикою створить продукти та технології з подвійною цінністю, сприяючи покращенню національного виробничого потенціалу, стимулюючи розвиток цивільної економіки та водночас зміцнюючи національну оборону та безпеку. Це стратегічний підхід для забезпечення зв'язку між розвитком та національною обороною в новий період. Держава повинна зосередити 70% ресурсів на стратегічних технологіях, забезпечуючи, щоб стратегічні технології В'єтнаму досягли рівня розвинених країн до 2030-2035 років.

Ще одним ключовим моментом є розвиток освіти та підготовки висококваліфікованих людських ресурсів. У проекті Політичної доповіді необхідно підкреслити центральну роль національних університетів, регіональних університетів та ключових вищих навчальних закладів у перетворенні на національні центри науки, технологій та інновацій. Коли вища освіта буде тісно пов'язана з науковими дослідженнями та інноваціями, вона створить високоякісні людські ресурси для задоволення потреб розвитку в нову епоху. Водночас необхідно чітко ствердити політику перенесення фундаментальних досліджень до університетів, розглядаючи їх як центри створення знань, тоді як дослідницькі інститути та підприємства зосереджуватимуться на прикладних дослідженнях, технологіях та розробці продуктів. Такий розподіл праці допоможе оптимізувати ресурси, створити збалансовану екосистему науки і технологій, тісно пов'язавши дослідження, навчання та виробництво.

Потреба у видатних та проривних механізмах і політиках

У проекті Політичної доповіді, поданому до 14-го Національного конгресу, слід наголосити на необхідності рішучих інновацій у механізмах управління, інвестування та автономії для державних служб у сфері науки та технологій; удосконалити механізм розподілу дослідницьких ресурсів на основі ефективності, прагнучи досягти цільового показника витрат на науку, технології, інновації та цифрову трансформацію у розмірі 3% ВВП; виділити 3-5% від загальних річних бюджетних витрат на цю сферу, в якій соціальний капітал становить значну частку. Це стратегічні довгострокові інвестиції, що створюють основу для національного розвитку.

Поряд з цим, необхідно створити та впровадити правові рамки, механізми та політику для тестування та пілотування в науці, техніці та інноваціях; розвивати національну науково-технічну інфраструктуру, особливо ключові, сучасні лабораторії на рівні зі світовими у стратегічних технологіях; будувати систему стандартів та нормативних актів відповідно до міжнародних стандартів; розвивати ринок науки і технологій з метою прискорення впровадження результатів досліджень у практику, пов'язаного із захистом та ефективним використанням інтелектуальної власності та цифрових ресурсів. Політика повинна рішуче заохочувати підприємства до інвестування в науку, технології та інновації, розглядаючи підприємства як центр національної інноваційної екосистеми.

Ще однією вимогою є надання значення інноваціям у механізмі наукової оцінки та оцінки технологій. Наукова, технологічна, інноваційна та цифрова трансформаційна діяльність повинна вимірюватися та оцінюватися на основі конкретного внеску в економічне зростання, підвищення продуктивності та конкурентоспроможності. Це об'єктивний показник, який одночасно створює мотивацію та забезпечує прозорість та ефективність інвестицій.

У новому контексті цифрову трансформацію необхідно просувати всебічно. Це не лише інструмент управління, а й основа для розробки сучасної, ефективної моделі національного управління, що сприяє розвитку. Цифровий уряд, цифрове адміністрування, цифрова економіка та цифрове суспільство повинні розгортатися синхронно, створюючи прозоре, ефективне та наближене до людей середовище, одночасно вивільняючи ресурси та підвищуючи національну конкурентоспроможність.

У новому контексті цифрову трансформацію необхідно просувати всебічно. Це не лише інструмент управління, а й основа для розробки сучасної, ефективної моделі національного управління, що сприяє розвитку. Цифровий уряд, цифрове адміністрування, цифрова економіка та цифрове суспільство повинні розгортатися синхронно, створюючи прозоре, ефективне та наближене до людей середовище, одночасно вивільняючи ресурси та підвищуючи національну конкурентоспроможність.

Щодо національного управління, у розділі XIII проекту Політичної доповіді слід додати рішення щодо «всеохопної цифрової трансформації для вдосконалення моделі національного управління». Соціалістична правова держава в цифрову епоху не лише базується на повноцінній правовій системі, але й вимагає сучасного, заснованого на даних, прозорого, ефективного та сприяючого розвитку адміністративного апарату. Водночас, цифрова трансформація всередині партії також потребує активного просування для впровадження інновацій у методи керівництва та управління, а також підвищення ефективності та результативності керівництва партійними комітетами на всіх рівнях.

У новий період, коли наука, технології, інновації та цифрова трансформація визначені як ключові прориви, необхідно звернути увагу на забезпечення належної кількості кадрів з науково-технічними знаннями в партійних комітетах усіх рівнів відповідно до Резолюції № 57/NQ-TW у Розділі XIV проекту Політичної доповіді. Це важлива умова для забезпечення того, щоб партійні комітети мали як політичне бачення, так і здатність розуміти та спрямовувати реалізацію ключових напрямків національного розвитку. Присутність кадрів зі знаннями науки і техніки в керівному апараті сприятиме скороченню розриву між політикою та діями, створюючи об'єднану силу для втілення рішень на практиці найефективнішим чином.

БУДЬТЕ ДУЙ

Заступник члена Центрального комітету партії, заступник міністра науки і технологій

Джерело: https://nhandan.vn/dat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-o-trung-tam-mo-hinh-tang-truong-moi-post918068.html