Пропозиція щодо додавання права членів профспілки користуватися інституціями, що надаються профспілкою

Делегат Дуонг Ван Фуок – заступник голови делегації Національних зборів провінції Куангнам надав коментарі щодо проекту Закону про профспілки (зі змінами). Фото: V.HIEU

Це складний та комплексний закон, що має важливі політичні та правові аспекти в контексті інтеграції, який має розумно та гармонійно вирішити багато тісно пов'язаних питань. Крім того, у законопроекті є положення, які можуть мати лише принциповий характер для дотримання положень Трудового кодексу, і наразі розробник закону звертається за висновками до компетентних органів для розгляду та прийняття рішення.

За словами делегата Дуонг Ван Фуока, щодо заборонених дій, то положення забороняє такі дії, як «несплата профспілкових внесків; несвоєчасна сплата профспілкових внесків;...»; проте, у законопроекті чітко не визначено, що таке «несвоєчасна оплата» та «несплата», оскільки ці два поняття дуже важко визначити, і їх можна легко використати для уникнення відповідальності.

Тому делегат Дуонг Ван Фуок запропонував, щоб у законопроекті було зазначено період часу (3 місяці, 6 місяців тощо), який вважається несплатою профспілкових внесків або несвоєчасною сплатою профспілкових внесків, щоб закон забезпечив чіткість та зручність для підрозділів та підприємств у контролі та виконанні зобов'язання щодо сплати цих внесків.

Закон про охорону праці та гігієну передбачає: «Щороку роботодавці повинні організовувати медичні огляди для працівників принаймні один раз; працівники, які виконують важкі, токсичні, небезпечні або особливо важкі, токсичні, небезпечні роботи, працівники з інвалідністю, неповнолітні працівники та працівники похилого віку повинні проходити медичні огляди не рідше одного разу на 6 місяців».

Щоб забезпечити імплементацію цього положення в переглянутому Законі про профспілки, делегати запропонували положення про відповідальність профспілок за представництво, догляд та захист законних прав та інтересів членів профспілки та працівників у питаннях нагляду за роботодавцями щодо організації медичних оглядів працівників.

Стаття 11 визначає відповідальність профспілки як «інвестування в будівництво соціального житла, культурних та спортивних об’єктів, а також пов’язаної з ними технічної інфраструктури для обслуговування членів профспілки та працівників відповідно до положень законодавства». Однак стаття 21 не передбачає права членів профспілки користуватися культурними, спортивними об’єктами та пов’язаною з ними технічною інфраструктурою, інвестованою профспілкою. Тому делегат запропонував додати це право до законопроекту.

Місце зустрічі вранці 24 жовтня.

Делегат Дуонг Ван Фуок зазначив, що наразі кількість співробітників, призначених до профспілки, невелика, тоді як кількість членів профспілки, робітників та службовців зростає, а профспілкова база постійно розвивається, тому управління не гарантоване та не відповідає вимогам завдання, якщо немає домовленості про збільшення кількості штатних посадових осіб профспілки, які є працівниками за контрактом. Крім того, Загальній конфедерації праці В'єтнаму надається автономія в управлінні фінансовими ресурсами профспілки відповідно до положень законодавства.

Таким чином, для забезпечення управління та організації профспілкової діяльності делегати запропонували зберегти в законопроекті положення, яке надає Загальній конфедерації праці В'єтнаму право визначати кількість штатних профспілкових посадових осіб, які працюють за трудовими договорами у спеціалізованих профспілкових організаціях та низових профспілках, як і в попередніх законопроектах.

Щодо управління та використання фінансів профспілок, законопроект передбачає, що «Загальна конфедерація координує з урядом» видачу стандартів та норм щодо фінансових витрат профспілок. Делегати вважають, що це положення ускладнить процедури та створить труднощі для діяльності профспілок, оскільки зміст та методи реалізації дуже складні для реалізації.

Наразі Генеральна конфедерація все ще спирається на державні норми витрат для розробки критеріїв та оприлюднення фінансових норм у своїй організації на основі Урядового декрету 191/2013/ND-CP. Результати перевірки, перевірки та аудиту фінансів профспілок, а також підсумковий звіт за 10 років впровадження Закону про профспілки 2012 року показують, що в цьому питанні немає жодних проблем.

Тому, на думку делегата, доцільно надати Генеральній конфедерації автономію у прийнятті рішень та несенні відповідальності за них відповідно до положень законодавства, щоб створити ініціативу в діяльності профспілок відповідно до політики інновацій у профспілковій організації та діяльності.

Джерело: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html