Пропонована ставка внеску на страхування від безробіття становить 0,9% від місячної зарплати

У проекті Указу, що детально описує виконання низки статей Закону про зайнятість щодо страхування на випадок безробіття, пропонується, щоб працівники та роботодавці сплачували страхування на випадок безробіття у розмірі 0,9% від місячної заробітної плати. Держава підтримує максимум 0,9% від щомісячного фонду заробітної плати на страхування на випадок безробіття.

Працівники дізнаються про страхування на випадок безробіття в Ханойському центрі зайнятості.

Міністерство внутрішніх справ просить надати коментарі щодо проекту Указу, що детально описує виконання низки статей Закону про зайнятість щодо страхування на випадок безробіття (далі – проект Указу).

Сім нових пунктів щодо страхування на випадок безробіття в Законі про зайнятість

Міністерство внутрішніх справ заявило, що поліс страхування на випадок безробіття був вперше передбачений Законом про соціальне страхування у 2006 році та набув чинності з 1 січня 2009 року.

Після більш ніж 16 років впровадження, страхування на випадок безробіття вважається однією з важливих політик у системі соціального забезпечення, ефективним інструментом управління ринком праці, тісно пов'язаним з політикою зайнятості, активним ринком праці, національними цільовими програмами зайнятості, кредитною політикою для створення робочих місць, службами зайнятості, інформацією про ринок праці тощо, з метою підтримки працівників у збереженні своїх робочих місць, збереженні робочих місць та запобіганні безробіттю.

Крім того, якщо існує ризик для працевлаштування, поліс страхування на випадок безробіття передбачає заходи для заміни та часткової компенсації доходу працівників під час безробіття.

Що ще важливіше, існують заходи для підтримки працівників у участі в професійному навчанні для підвищення своєї кваліфікації або зміни кар'єри; надання консультацій та направлень на роботу, щоб безробітні могли швидко знайти нову роботу. Водночас безробітні також користуються медичним страхуванням, сприяючи соціальному прогресу та справедливості, забезпечуючи політичну та соціальну стабільність.

До кінця червня 2025 року загальна кількість осіб, охоплених страхуванням на випадок безробіття, у країні становитиме 16,42 мільйона. Залишок коштів Фонду страхування на випадок безробіття до кінця 2024 року становитиме 63 400 мільярдів донгів.

Станом на кінець червня 2025 року в країні налічувалося 16,42 мільйона осіб, які брали участь у програмі страхування на випадок безробіття. Усі безробітні, які потребують консультацій з питань працевлаштування та направлень, отримають безкоштовні консультації з питань працевлаштування та направлення від центру зайнятості; 327 291 особа отримає підтримку у професійному навчанні, а 10 416 025 осіб – допомогу з безробіття. Згідно зі звітом Управління соціального забезпечення В'єтнаму, баланс Фонду страхування на випадок безробіття на кінець 2024 року становить 63 400 мільярдів донгів.

Закон про зайнятість 2025 року містить багато нових пунктів щодо страхування на випадок безробіття, зокрема 7 конкретних змістів.

По-перше, розширити сферу участі у страхуванні на випадок безробіття, включивши до неї працівників, які працюють за строковими трудовими договорами на один місяць або більше; працівників, зайнятих неповний робочий день; керівників підприємств та керівників кооперативів.

По-друге, гнучкий рівень внесків на страхування від безробіття: максимум 1% від місячної зарплати.

По-третє, доповнити положення щодо зменшення страхових внесків на випадок безробіття для роботодавців під час найму та працевлаштування працівників з інвалідністю.

По-четверте, додайте теми для консультування та направлення на роботу для осіб, чиї виплати з безробіття тимчасово призупинені.

По-п'яте, доплачувати за харчування протягом часу, коли працівники відвідують навчальні курси для підвищення своєї професійної кваліфікації.

По-шосте, доповнити положення щодо перенесення місця отримання допомоги по безробіттю та припинення її отримання.

По-сьоме, внести зміни та доповнити умови для підтримки роботодавців у навчанні, розвитку та вдосконаленні професійних навичок для збереження зайнятості,...

Крім того, впровадження політики оптимізації урядового та місцевого апарату також потребує відповідного коригування багатьох змін у завданнях та функціях установ і підрозділів, що займаються питаннями страхування на випадок безробіття.

Виходячи з вищезазначених підстав, для наявності правової основи для організації та впровадження страхування на випадок безробіття необхідно видати Указ, який детально визначатиме порядок реалізації низки статей Закону про зайнятість щодо страхування на випадок безробіття.

Страховий внесок на випадок безробіття дорівнює 0,9% від місячної зарплати.

Проект Указу складається з 9 розділів та 50 статей, що детально описують низку статей та положень Закону про зайнятість щодо страхування на випадок безробіття, зокрема: пункт 9, статтю 33, пункт 5, статтю 34, пункт 4, статтю 35, пункт 2, статтю 36, пункт 5, статтю 37, пункт 2, статтю 38, пункт 5, статтю 39, пункт 2, статтю 40, пункт 6, статтю 41, пункт 4, статтю 42, пункт 5, статтю 46, пункт 3, статтю 47, статтю 48 Закону про зайнятість.

Суб'єктами заяви є працівники та роботодавці, які зобов'язані брати участь у страхуванні на випадок безробіття відповідно до положень статті 31 Закону про зайнятість.

Порівняно з положеннями Декрету № 28/2015/ND-CP та Декрету № 61/2020/ND-CP, проект Декрету має такі зміни, вдосконалення, доповнення та виключення.

По-перше, Міністерство внутрішніх справ запропонувало внести зміни та доповнити 35/42 статті Декрету № 28/2015/ND-CP (доповненого Декретом № 61/2020/ND-CP), включаючи наступний зміст: Сфера регулювання; Застосовувані суб'єкти; Участь та виплата страхування на випадок безробіття; Консультації з питань роботи та направлення; Підтримка працівників для участі в навчанні та підвищенні професійних навичок; допомога з безробіття; Підтримка роботодавців у навчанні, розвитку та підвищенні професійних навичок для збереження зайнятості працівників; Фонд страхування на випадок безробіття; Права та обов'язки установ, організацій та фізичних осіб щодо участі у страхуванні на випадок безробіття.

Переглянуте та вдосконалене змістовне наповнення побудовано на основі успадкування положень Декрету № 28/2015/ND-CP та Декрету № 61/2020/ND-CP, доповнюючи форму подання онлайн-заявки (через Національний портал державних послуг) відповідно до політики, викладеної в Декреті № 57-NQ/TW та Декреті № 66-NQ/TW, та вносячи зміни до назв установ відповідно до об'єднання та впорядкування організаційного апарату.

По-друге, Міністерство внутрішніх справ запропонувало доповнити 15 статей Декрету № 28/2015/ND-CP (доповненого Декретом № 61/2020/ND-CP).

Відповідно, додається одна стаття про рівень та джерело внесків на страхування від безробіття. Зокрема, працівники та роботодавці сплачують страхування від безробіття у розмірі 0,9% від місячної заробітної плати. Держава підтримує максимум 0,9% від щомісячного фонду заробітної плати на внески на страхування від безробіття.

Джерело внесків формується на основі успадкування пункту 2 статті 6 Декрету № 28/2015/ND-CP. У статті 33 Закону про зайнятість, яка передбачає максимальну ставку внеску в розмірі 1%, розробник законопроекту розрахував доходи та витрати і обрав ставку внеску в розмірі 0,9% для забезпечення платоспроможності Фонду страхування на випадок безробіття та гарантування його надійності без потреби у підтримці з державного бюджету протягом наступних 5 років.

Додати 1 статтю про зменшення внеску до Фонду страхування на випадок безробіття з 0,9% до 0% від внеску на страхування на випадок безробіття, який роботодавець зобов'язаний сплачувати за працівників з інвалідністю протягом періоду роботи працівника, але період підтримки не перевищує 12 місяців.

Під час розрахунку Фонду страхування на випадок безробіття в рамках тлумачення Закону про зайнятість, згідно з результатами Національного обстеження зайнятості та Національного обстеження людей з інвалідністю у В'єтнамі, 31% із загальної кількості 6,4 мільйона людей з інвалідністю є працездатними (близько 2 мільйонів осіб).

Якщо припустити, що ця політика допоможе залучити 10% працездатних людей з інвалідністю, то за поточної середньомісячної заробітної плати на страхування від безробіття, яка становить 6 мільйонів донгів на місяць, щомісячного внеску на страхування від безробіття – 0,8% від місячної заробітної плати, а сума зменшеного внеску на страхування від безробіття – близько 115,2 мільярда донгів на рік, Фонд страхування від безробіття все ще забезпечить безпеку протягом наступних 5 років.

З іншого боку, це зменшення внесків не створює адміністративних процедур, коли роботодавці реєструються в агентстві соціального страхування для участі в програмі страхування на випадок безробіття для працівників з інвалідністю.

Додати 1 статтю, що регулює заробітну плату як основу для виплати страхування на випадок безробіття для учасників страхування, як це передбачено статтею 31 Закону про зайнятість, призупинити виплату страхування на випадок безробіття та стягнути та виплатити заборгованість за страхуванням на випадок безробіття. Закон про зайнятість 2025 року виключив положення про заробітну плату як основу для виплати страхування на випадок безробіття (передбачено статтею 58 Закону про зайнятість 2013 року). Таким чином, проект Указу викладено на основі успадкування змісту статті 58 Закону про зайнятість 2013 року та відповідає чинним нормам щодо виплат обов'язкового соціального страхування.

Додати 1 статтю про період виплати страхування по безробіттю. Відповідно, наступні 5 випадків дозволяють резервувати період виплати страхування по безробіттю: (1) Працівники, чий місяць виплати не вирішено для отримання допомоги по безробіттю, (2) Працівники, рішення про отримання допомоги по безробіттю яких скасовано, (3) Працівники, які отримують допомогу по безробіттю, яким припиняється виплата допомоги по безробіттю, (4) Працівники, які не з'являються для отримання допомоги по безробіттю, (5) Працівники, чий орган страхування по безробіттю підтверджує додатковий період виплати страхування по безробіттю після припинення виплати допомоги по безробіттю. Це чинні нормативні акти, які були впроваджені та впроваджуються. Для забезпечення зручності організації та впровадження з 1 січня 2026 року (дати набрання чинності Закону про зайнятість), розробник пропонує додати цей зміст до проекту Указу.

Проект додає 1 статтю щодо рівня підтримки участі в навчанні та підвищенні професійних навичок. Зокрема, рівень підтримки навчання для учасників навчальних курсів та підвищення професійних навичок тривалістю до 3 місяців не перевищує 4 500 000 донгів/особу за один навчальний курс. Для учасників навчальних курсів та підвищення професійних навичок тривалістю понад 3 місяці максимальний рівень підтримки не перевищує 1 500 000 донгів/особу на місяць.

Допомога на харчування становить 50 000 донгів з особи за день фактичного навчання та виплачується безпосередньо працівнику. Вартість навчання та підвищення професійної кваліфікації оплачується через навчальний заклад.

Проект Указу додає 1 статтю про рівень та тривалість виплати допомоги по безробіттю та 1 статтю про повідомлення про пошук роботи у напрямку успадкування чинних норм, які були та впроваджуються, та регулювання щомісячного повідомлення про онлайн-пошук роботи через Національний портал державних послуг.

Міністерство внутрішніх справ виключило 7 статей з Декрету № 28/2015/ND-CP (доповненого Декретом № 61/2020/ND-CP), зокрема: Джерела формування Фонду страхування на випадок безробіття; Методи та джерела внесків на страхування на випадок безробіття; Фінансовий план, управління, використання та розрахунок; Участь у страхуванні на випадок безробіття; Облік моніторингу внесків та допомоги на випадок безробіття; Підтримка у консультуванні з питань працевлаштування та направленні; Допомога з медичного страхування

Проект Указу додає дві нові адміністративні процедури. Це: Процедури виплати фінансової підтримки працівникам для участі в навчальних курсах та підвищення їхньої професійної кваліфікації завдяки додаванню допомоги на харчування, адміністративні процедури виникають для реалізації цього змісту; Процедури щомісячного повідомлення про пошук роботи.

За даними газети Nhan Dan

Джерело: https://baothanhhoa.vn/de-xuat-muc-dong-bao-hiem-that-nghiep-bang-0-9-muc-tien-luong-thang-260174.htm