Підприємства не залишатимуть собі Фонд стабілізації цін на нафту

Міністерство промисловості і торгівлі запропонувало, щоб Фонд стабілізації цін на нафту не залишався на основних торговельних підприємствах, як це є зараз, а знаходився у державі.

У проекті нового Указу про нафтогазовий бізнес пропонується, щоб Фонд стабілізації цін на нафту розпоряджався державним органом управління.

Пропозиція щодо передачі державному управлінському агентству

Проект Указу про новий нафтогазовий бізнес обговорюється з метою заміни трьох чинних указів про управління нафтою, зокрема: Указу 83/2014/ND-CP, Указу 95/2021/ND-CP та Указу 80/2023/ND-CP.

У третьому проекті, нещодавно надісланому на експертизу до Міністерства юстиції , Міністерство промисловості і торгівлі запропонувало, щоб Фонд стабілізації цін на нафту не залишався на основних торговельних підприємствах, як це є зараз, а утримувався державою. Використання цього фонду відбуватиметься відповідно до положень Закону про ціни 2023 року.

Таким чином, порівняно з попередніми проектами, позиція Міністерства промисловості і торгівлі щодо Фонду стабілізації цін на нафту відрізняється, а саме: фонд зберігатиметься, але замість того, щоб підприємства зберігали його, він буде переданий державі в управління. Міністерство фінансів спрямовуватиме підприємства на переказ та сплату залишку коштів Фонду стабілізації цін на нафту до бюджету.

У разі аномальних коливань ринкової ціни на нафтопродукти або оголошення компетентним органом надзвичайного стану, інциденту, катастрофи, стихійного лиха, епідемії тощо, Міністерство промисловості і торгівлі головує на процесі та координує звітування перед Урядом для розгляду та прийняття рішення щодо застосування заходів стабілізації цін відповідно до положень Закону про ціни 2023 року.

Департамент внутрішнього ринку (Міністерство промисловості і торгівлі) пояснив: «Фонд стабілізації цін на нафту все ще існує, але він впроваджується відповідно до положень Закону про ціни 2023 року та використовується не так часто, як зараз».

Фактично, у цьому третьому проекті агентство, яке розробляло законопроект, врахувало коментарі підприємств та асоціацій.

Раніше В'єтнамська нафтова асоціація (VINPA) пропонувала скасувати Фонд стабілізації цін на нафту, оскільки вважала, що якщо цикл коригування цін буде здійснюватися кожні 7 днів, то коливання цін між двома основними коригуваннями не буде значним, а внутрішні ціни будуть уважно стежити за рухом світових цін. Таким чином, вплив коригування ціни на нафту не буде значним.

Якщо Фонд все ще існує, VINPA пропонує призначити державне агентство для безпосереднього управління цим фондом, з конкретними правилами щодо відрахувань та виплат коштів з фонду, щоб забезпечити своєчасність, зручність та відсутність впливу на бізнес, а також водночас доповнити ціну продажу бензину, оскільки в базовій ціні немає жодних відрахувань або виплат Фонду стабілізації цін на бензин.

VINPA вважає, що цей метод допомагає подолати недоліки у використанні Фонду, як це було в минулому, а також робить інформацію про Фонд прозорою.

Д-р Нгуєн Дик До, заступник директора Інституту економіки та фінансів (Академія фінансів), оцінив, що об'єднання Фонду стабілізації цін на нафту в єдине управління допоможе централізувати управління, і у разі будь-яких збитків відповідальність буде з'ясована. Однак, незважаючи на те, що Фонд стабілізації цін на нафту належить державному агентству з управління, все ще потрібен механізм моніторингу для забезпечення прозорості, публічності та запобігання втратам і незаконному привласненню коштів людей.

Коментуючи проект Указу про нафтовий бізнес, Міністерство громадської безпеки заявило, що державне управління та використання Фонду стабілізації цін на нафту все ще має багато лазівок та недоліків, що дозволяє деяким ключовим нафтотрейдерам незаконно привласнювати та використовувати його; крім того, деякі функціональні установи та громадська думка нафтових компаній мають протилежні думки щодо необхідності збереження цього фонду.

«Міністерству промисловості і торгівлі та Міністерству фінансів слід ретельно оцінити роль та вплив Фонду на досягнення мети стабілізації внутрішніх цін на нафту в умовах раптових коливань цін на світовому ринку нафти; відповідність положень Фонду положенням законодавства. У разі подальшого збереження Фонду необхідно вивчити зміни та доповнення до проекту Указу, які чітко регулюють створення, використання та управління Фондом», – запропонувало Міністерство громадської безпеки.

Пропозиція щодо скасування Фонду стабілізації цін на нафту

Пропозицію щодо скасування Фонду стабілізації цін на нафту вносили багато експертів та бізнес-структури протягом багатьох років на всіх конференціях, щоб надати коментарі до проекту Декрету про нафтогазовий бізнес. На думку бізнесу, цей фонд не сприяє стабілізації цін, тому його слід скасувати та керувати ним за допомогою податкових, зборових та резервних інструментів.

Хоча проект містить новий зміст щодо Фонду стабілізації цін на нафту, багато підприємств все ще не задоволені. Великі компанії, такі як В'єтнамська національна нафтова група (Petrolimex), В'єтнамська нафтова корпорація (PVOIL), Торгова корпорація імпорту-експорту Thanh Le - JSC... всі хочуть відмовитися від цього фонду.

Міністерство промисловості і торгівлі також визнало, що цей фонд останнім часом продемонстрував багато недоліків. Тому розробник законопроекту звернеться за висновками, щоб розробити відповідний механізм, що забезпечить дотримання Закону про ціни та пов'язаних з ним правових положень.

Центральний інспекційний комітет та Урядова інспекція також заявили, що поточний розподіл та використання Фонду стабілізації цін на нафту не відповідає положенням Закону про ціни.

Висновок Урядової інспекції, оголошений наприкінці 2023 року, показав, що Фонд стабілізації цін на нафту постійно незаконно привласнювався та використовувався ключовими трейдерами. 7 з 15 нафтотрейдерів неправильно використовували цей фонд, не переказували гроші на рахунок фонду, а залишали їх на платіжному рахунку підприємства на суму майже 8 000 мільярдів донгів.

Не кажучи вже про те, що оскільки цикл управління цінами було скорочено до одного разу на 7 днів, коливання між цими двома періодами часу невеликі, і Фонд стабілізації цін на нафту не довелося використовувати.

Дані, опубліковані Міністерством фінансів, показують, що до кінця 2023 року баланс Фонду стабілізації цін на нафту становитиме близько 6,655 млрд донгів, що на понад 2,000 млрд донгів більше, ніж на кінець 2022 року. Протягом періодів управління з початку 2024 року дотепер Міністерство промисловості і торгівлі – Міністерство фінансів майже не використовувало фонд...

Джерело: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-se-khong-giu-quy-binh-on-gia-xang-dau-d220083.html