Синхронізувати рішення для покращення та підвищення якості апарату

У довгостроковій перспективі Хошимін має план навчання та сприяння професійному розвитку державних службовців комунального рівня для відповідності вимогам роботи в новій ситуації, спрямований на побудову цифрового уряду.

Щоб вирішити проблему нестачі спеціалізованого персоналу в комунах та районах, Хошимін терміново впроваджує багато рішень одночасно. Найближчим часом місто мобілізує понад 200 співробітників з Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища до комун та районів, щоб «тримати за руки та скеровувати», підтримувати врегулювання земельних процедур; водночас проводяться дослідження щодо відрядження майже 900 будівельних інспекторів на місця для підтримки будівельних процедур...

У довгостроковій перспективі місто має план навчання та розвитку професійних навичок команди державних службовців комунального рівня, що відповідатиме вимогам роботи в новій ситуації, особливо щодо побудови сучасної адміністрації та цифрового уряду з метою скорочення щонайменше на 1/3 ручного робочого навантаження для низових посадовців...

Місто "ділить вогонь" з місцевою владою

Щоб зменшити робоче навантаження на посадовців та державних службовців, особливо в земельному секторі, Департамент сільського господарства та навколишнього середовища міста Хошимін вирішив направити понад 200 посадовців з Управління земельної реєстрації міста Хошимін, провінції Біньзионг та колишньої провінції Баріа-Вунгтау для виконання обов'язків у 168 комунах, районах та спеціальних зонах.

Пан Нгуєн Тоан Тханг, директор Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища міста Хошимін , заявив, що призначені посадовці несуть відповідальність за «розподіл тягаря», підтримуючи місцевих чиновників та державних службовців у виконанні адміністративних процедур, пов’язаних із сферою реєстрації земель, що перебувають під юрисдикцією комунального рівня; водночас, «тримаючись за руки», щоб надати професійне керівництво щодо передачі завдань посадовцям та державним службовцям комунального рівня.

Раніше, наприкінці липня, Міський департамент сільського господарства та навколишнього середовища також направив 168 співробітників з відділень земельного реєстру міста Хошимін для навчання та надання професійних консультацій у 168 комунах, районах та спеціальних зонах з питань здійснення адміністративних процедур у земельному секторі, що належать до компетенції комун.

Крім того, для посилення державних управлінських сил у будівельному секторі для комун, районів та спеціальних зон, Департамент внутрішніх справ міста Хошимін також консультується з Міністерством внутрішніх справ щодо будівництва робочих місць, щоб перевести майже 900 співробітників місцевої інспекційної групи під егідою Міського департаменту будівництва для роботи над управлінням будівельними замовленнями на низовому рівні.

За словами голови Народного комітету міста Хошимін Нгуєна Ван Дуока, це сила висококваліфікованих та досвідчених чиновників з управління будівельними замовленнями. Найближчим часом направлення чиновників на низовий рівень має вирішити проблему «як надлишку, так і нестачі» чиновників, особливо браку спеціалізованих посадовців у сферах земельних ресурсів, будівництва, навколишнього середовища, управління проектами та фінансів... Тому необхідно зробити це негайно, щоб підтримати населені пункти в безперебійному веденні адміністративних документів, ефективно обслуговуючи людей та бізнес.

Пан Фам Данг Нам, заступник голови Народного комітету округу Пан Ко (Хошимін), визнав, що департаменти та відділення, які відряджують відряджених посадовців на низовий рівень, продемонстрували почуття відповідальності, «розділивши тягар» з місцевою владою щодо усунення вузьких місць, спричинених браком спеціалізованих посадовців, та швидко вирішуючи документи для людей та підприємств.

Поділяючи таку ж думку, пан Ле Са Лін, голова Комітету партійного будівництва округу Ан Лак (Хошимін), також зазначив, що команда державних службовців на низовому рівні має сильні сторони розуміння місцевості та професійну підготовку, але їй бракує практичного досвіду, оскільки раніше рівень комуни виконував лише районний рівень, і їй потрібно більше часу на адаптацію. Тому, за підтримки посадовців, відряджених з департаментів, це допомагає кадрам та державним службовцям на низовому рівні зменшити тиск, мати більше часу для навчання та накопичення досвіду, а також поступово набувати впевненості в отриманні та передачі знань.

Професійна підготовка кадрів низового рівня

Поряд із рішеннями щодо збільшення штату, щоб «розділити тягар» з місцевими органами влади та вирішити проблему нестачі професійних кадрів, райони та комуни також проактивно пропонують відкрити навчальні курси, тренінги та програми професійного розвитку для персоналу та державних службовців на низовому рівні. Це довгострокове рішення, яке допомагає персоналу та державним службовцям на низовому рівні швидко адаптуватися до роботи в нових умовах, відповідати вимогам реальності, тим самим продовжуючи робити свій внесок та залишатися на довгостроковій основі.

Пані Дуонг Тхі Мі, голова Департаменту культури та суспільства комуни Ба Дьєм (Хошимін), зазначила, що для того, щоб відповідати вимогам роботи в новій ситуації, окрім зусиль кожної окремої особи, державні службовці на місцях повинні пройти поглиблене навчання в кожній дорученій галузі. Таким чином, вони отримують актуальні знання, нові правила та нові технології для кращої підтримки та виконання своєї роботи.

Окрім професійних знань та завдань, нам потрібно пройти навчання та коучинг щодо застосування штучного інтелекту для обробки адміністративних документів. Це інструменти, які допомагають державним службовцям значно зменшити обсяг ручної роботи, особливо державним службовцям у районах з високим демографічним тиском, таких як комуна Ба Дьєм.

Крім того, для вдосконалення апарату деякі комуни та райони запропонували додати посади заступників керівників спеціалізованих відділів, особливо «супер»-відділів, таких як Економічний відділ комунального рівня.

Посадовці та державні службовці комуни Ба Дьєм (Хошимін) працюють під час обіду, оформлюючи адміністративні документи для обслуговування людей. (Фото: Хуу Дуєн/VNA)

Пані Тран Туй Хьонг, заступниця голови Народного комітету комуни Ба Дьєм, сказала, що наразі в Економічному відділі комуни є лише один керівник та один заступник керівника, що не може «завантажити» все робоче навантаження цього «супервідділу».

«Якби був ще один заступник керівника відділу, який би «розділяв тягар», це зменшило б тиск на нинішніх керівників відділів, особливо в управлінні та виконанні роботи відділу більш ефективно та швидко», – наголосила пані Тран Туї Хионг.

На думку керівників багатьох комун та районів Хошиміна, якщо це можливо, враховуючи чисельність населення та площу кожного конкретного населеного пункту, необхідно дозволити створення додаткового спеціалізованого відділу, такого як Фінансовий відділ, для обробки документів та процедур, пов'язаних з фінансами, управлінням проектами та державними інвестиціями.

З огляду на місцеві реалії, керівник району Ан Лак зазначив, що Економічний відділ, який вважається «супер»-відділом, що відповідає за всі сфери: від земельних ресурсів, будівництва, довкілля, управління проектами та фінансів, справді перевантажений. Особливо в районах з великою кількістю населення та управлінням багатьма великими інвестиційними проектами... необхідно додати більше відділів або більше керівників відділів, щоб зменшити робоче навантаження, а водночас допомогти обробляти документи для швидшого обслуговування людей та бізнесу.

Народний комітет міста Хошимін щойно опублікував документ, яким впроваджується офіційне розсилання Міністерства внутрішніх справ № 7415/BNV-CCVC від 31 серпня 2025 року щодо плану забезпечення людських ресурсів на рівні комуни.

Голова Народного комітету міста Хошимін доручив Народним комітетам комун, районів та спеціальних зон узгодити з партійними комітетами того ж рівня перевірку кількості вакантних керівників та менеджерів у спеціалізованих відділах та дочірніх підрозділах для оперативного їх заповнення та доповнення. Місцеві органи влади повинні переглянути поточний стан зайнятості державних службовців, щоб розмістити державних службовців на нових посадах, що відповідають їхньому досвіду та професії; водночас їм дозволяється підписувати трудові договори з людьми, які мають можливості та досвід для негайного виконання вимог завдання, особливо в районах, де на місцевому рівні відсутня така кваліфікація.

Крім того, народні комітети на рівні комун також зобов'язані проактивно організовувати навчальні конференції для підвищення кваліфікації та знань кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, забезпечуючи ефективне виконання функцій та завдань, відповідаючи вимогам функціонування дворівневих місцевих органів влади на низовому рівні.

Посадовці та державні службовці в комуні Тхай Мі (Хошимін) часто змушені працювати понаднормово, щоб опрацьовувати адміністративні документи для людей. (Фото: Хуу Дуєн/VNA)

Щодо майбутнього кадрового забезпечення місцевих органів влади, секретар Центрального комітету партії та секретар партійного комітету міста Хошимін Чан Лу Куанг заявив, що в місті відбудуться зміни в кадровій роботі, загальним принципом яких є вибір людей на роботу, уважне слухання, демократичне та неконсервативне ставлення.

Секретар партійного комітету міста Хошимін звернувся до членів Постійного комітету міського партійного комітету та членів виконавчого комітету міської партії з проханням уважно стежити за ситуацією та регулярно виходити на низові рівні для її розуміння, регулярно заслуховувати звіти про діяльність комун, округів та спеціальних зон, щоб оперативно вказувати напрямки, вирішувати та усувати виникаючі труднощі та проблеми, забезпечуючи ефективну, результативну та результативну роботу апарату.

У довгостроковій перспективі Хошимін прагне побудувати сучасну адміністрацію, автоматизувати адміністративні процеси шляхом оцифрування, стандартизації загальних процедур та застосування штучного інтелекту для класифікації записів, попередження про помилки, скорочення часу обробки... зменшення навантаження на державних службовців. Мета полягає в тому, щоб зменшити щонайменше на 1/3 поточного ручного робочого навантаження державних службовців комунального рівня.

Урок 2: Команда обслуговування працює понаднормово, прагне долати труднощі

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/dong-bo-giai-phap-kien-toan-va-nang-cao-chat-luong-bo-may-post1064812.vnp