Синхронізація установ та ресурсів для ефективного впровадження національних цільових програм

Обговорюючи в групах Національну цільову програму розвитку освіти та охорони здоров'я, делегати висловили свою повну згоду з необхідністю видання двох програм, а також запропонували багато конкретних пунктів для доповнення проекту резолюції, забезпечуючи узгодженість та доцільність впровадження.

Делегати обговорюють у Групі 13. Фото: Мань Хунг

Вранці 25 листопада, продовжуючи 10-ту сесію, делегація Національних зборів провінції Шонла та делегація Національних зборів провінції Віньлонг обговорили на засіданні Групи 13 інвестиційну політику Національної цільової програми модернізації та покращення якості освіти та навчання на період 2026-2035 років та інвестиційну політику Національної цільової програми охорони здоров'я, народонаселення та розвитку на період 2026-2035 років.

Покращити якість освіти, зменшити регіональний розрив

За словами депутата Національних зборів Нгуєна Дінь В'єта ( Шон Ла ), інвестиції в освіту, особливо у віддалених районах, є необхідними та відповідають гуманітарним цілям програми. У проекті резолюції згадано цілі покращення якості освіти та скорочення розриву між регіонами, але все ще є деякі моменти, які потребують уточнення, щоб забезпечити можливість реалізації та моніторингу.

Виступає депутат Національних зборів Нгуєн Дінь В'єт (Сон Ла). Фото: Мань Хунг

Одним із питань, яке відзначили делегати, були ресурси та розподіл інвестицій. Член Національних зборів Нгуєн Тхі Мінь Транг ( Вінь Лонг ) зазначив, що програма є масштабною та всеохоплюючою за своїм охопленням, тому необхідно пріоритезувати цілеспрямовані інвестиції та уникати їх розпорошеності. Делегати запропонували пілотувати моделі державно-приватного партнерства (ДПП) в освіті, щоб підвищити ефективність використання ресурсів та зменшити навантаження на державний бюджет.

Щодо викладацького складу, делегат Нгуєн Тхі Мінь Транг зазначив, що мета покращення потенціалу вчителів, особливо вчителів англійської мови, все ще низька, і немає чітких критеріїв результатів. Тому рекомендується визначити програми навчання, покращити потенціал вчителів, стандартизувати цифровий потенціал та застосувати централізовану систему управління проектами для моніторингу прогресу та ефективності інвестицій у режимі реального часу.

Виступає делегат Національної асамблеї Нгуєн Тхі Мінь Чанг (Вінь Лонг). Фото: Manh Hung

Щодо повноважень приймати рішення щодо Національної цільової програми модернізації та підвищення якості освіти, делегат Нгуєн Дінь В'єт запропонував надати повноваження приймати рішення щодо інвестицій уряду, а не міністру освіти та навчання. На думку делегата, це велика програма, що стосується багатьох секторів та сфер; тому покладання її на уряд є доцільним з точки зору повноважень та забезпечує узгодженість.

Крім того, делегати також наголосили на необхідності визначення загального капіталу на весь період 2026-2035 років, а не лише на період 2026-2030 років, щоб Національні збори мали основу для комплексного нагляду.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Мань Хунг

Доповнення проривних механізмів у сфері людських ресурсів та фінансів

Обговорюючи інвестиційну політику Національної цільової програми з охорони здоров'я, народонаселення та розвитку на період 2026-2035 років, делегат Національної Асамблеї Ча А Куа (Сон Ла) наголосила на практичності програми для районів проживання етнічних меншин та складних районів.

Однак делегати запропонували уточнити деякі поняття в проекті, зокрема фразу «незабезпечені особи». Відповідно, необхідно чітко визначити бенефіціарів, таких як бідні домогосподарства, майже бідні домогосподарства, самотні люди похилого віку, люди з інвалідністю тощо, щоб забезпечити послідовність у впровадженні.

Виступає делегат Національних зборів Ча А Куа (Сон Ла). Фото: Мань Хунг

Щодо структури місцевого самоврядування, делегат Ча А Куа запропонував чітко визначити ролі між Народною радою та Народним комітетом; в рамках цього розподілу Народна рада визначає механізми та політику, а Народний комітет встановлює та реалізує плани. Делегат наголосив, що чіткий розподіл підвищить відповідальність та ефективність реалізації програм.

Одним із важливих питань, яке непокоїло делегатів, були медичні кадри в неблагополучних районах. З огляду на місцеву гірську ситуацію, делегат Ча А Куа зазначив, що брак медичних кадрів пов'язаний з відсутністю достатньо сильної політики. Делегат запропонував спеціальний механізм оплати праці та бонусів, обов'язкові правила робочого часу та відповідну винагороду, щоб залучити та утримати лікарів в особливо неблагополучних районах.

Виступає делегат Національних зборів Тран Тхі Тхань Лам (Вінь Лонг). Фото: Мань Хунг

За словами делегата Нгуєн Дінь В'єта, мета «покращення якості життя людей» є занадто широкою та охоплює багато сфер, що виходять за рамки програми. Делегат запропонував зосередитися на змісті охорони здоров'я, народонаселенні та розвитку. Водночас, два підпроекти, що стосуються інновацій у наданні послуг первинної медико-санітарної допомоги та застосування інформаційних технологій, слід об'єднати, щоб уникнути розпорошення ресурсів.

Делегати зазначили, що формулювання та цілі слід переглянути. Деякі цілі слід формулювати гнучко, наприклад, «принаймні 90% до 2030 року» замість «досягти 90% до 2030 року». Фразу «живонароджені» у співвідношенні статей при народженні потрібно відредагувати для технічної точності.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Мань Хунг

Делегат Нгуєн Тхі Мінь Транг оцінив, що програма продемонструвала тверде зобов'язання уряду надати пріоритет видатним інвестиціям у первинну медичну допомогу, прагнучи, щоб кожен громадянин мав електронну медичну книжку до 2030 року.

Делегати звернули увагу на проблеми, з якими зіткнеться програма, зосередившись на питаннях людських ресурсів охорони здоров'я, масштабності капіталу, міжгалузевої координації, моніторингу та оцінки. Тому делегати запропонували додати проривні механізми щодо людських ресурсів та фінансів, сприяти цифровій трансформації, створити єдину платформу даних охорони здоров'я та завершити розробку набору показників моніторингу та механізмів координації на основі даних.

Делегати обговорюють національні цільові програми. Фото: Мань Хунг

Депутат Національних зборів Тран Тхі Тхань Лам (Вінь Лонг) оцінив, що національні цільові програми інституціоналізували багато основних політичних напрямків партії щодо зміцнення охорони та покращення здоров'я населення та успішного впровадження роботи з населенням. Однак делегат рекомендував уточнити роль регіональних центрів охорони здоров'я, додати мету загального медичного страхування, уточнити модель медичних пунктів на рівні комун та розробити конкретні механізми, придатні для практичної діяльності.

Делегати також запропонували додати пріоритетні райони, такі як прибережні рівнини, окрім неблагополучних районів, гірських районів, прикордонних територій та островів. Водночас необхідно врегулювати наглядову роль Народної ради, а також завдання Вітчизняного фронту та його організацій-членів щодо пропаганди та мобілізації.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/dong-bo-the-che-va-nguon-luc-de-trien-khai-hieu-qua-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10397027.html