Керівні принципи щодо цифровізації адміністративних процедур у комуні Нам Донг.

Проактивний та забезпечуючи доцільність.

У контексті адміністративної реформи, розвитку цифрового урядування та встановлення дворівневої моделі місцевого самоврядування, впровадження Закону про реєстрацію актів цивільного стану має важливе значення, пов'язане із законними правами, інтересами та повсякденним життям громадян. Відповідно до політики децентралізації та делегування повноважень, до 1 липня 2025 року Міністерство юстиції рекомендувало Міському народному комітету видати два плани та численні керівні документи для народних комітетів на рівні комун та районів, забезпечуючи їм необхідні умови для отримання повних повноважень щодо реєстрації актів цивільного стану.

Міністерство юстиції також оперативно опублікувало перелік адміністративних процедур, затвердило внутрішні та електронні процеси, створивши основу для обробки досьє комунами та районами з першого дня роботи нової моделі; водночас воно організувало навчальні конференції з питань реєстрації актів цивільного стану, допомагаючи низовим посадовцям чітко зрозуміти правила та процедури, а також мінімізувати плутанину під час виконання завдань.

Пані Ван Тхі Фуонг, судова інспекторка та інспекторка з реєстрації актів цивільного стану в комуні Дан Діен, зазначила, що передача повноважень з реєстрації актів цивільного стану на рівень комуни наблизила реєстрацію актів цивільного стану до людей. Посадовці комуни пройшли ретельне навчання в Міністерстві юстиції з питань процедур, професійних навичок та електронного програмного забезпечення; внутрішні та електронні процедурні списки та процеси були опубліковані оперативно, що забезпечує безперебійну обробку заяв. У разі виникнення проблем місцеві посадовці можуть спілкуватися онлайн зі службою підтримки Міністерства для швидкого отримання рекомендацій та ефективного вирішення складних справ.

Пан Фам Конг Фуок, заступник голови Народного комітету комуни Дан Дьєн, поділився тим, що на початку перейняття всіх повноважень щодо реєстрації актів цивільного стану посадовці комуни неминуче стикалися з труднощами, особливо з файлами, що містять іноземні елементи. Крім того, застаріла комп'ютерна система з низькими характеристиками та недостатньою пропускною здатністю мережі перешкоджала обробці та виконанню процедур. Міністерство юстиції надавало своєчасну підтримку, зокрема через онлайн-канали підтримки, що допомогло посадовцям комуни поступово набути більшої впевненості, правильно обробляти файли та мінімізувати помилки.

Завдяки синхронізованим рішенням, робота з реєстрації актів цивільного стану в місті після 1 липня 2025 року працювала відносно стабільно, задовольняючи потреби людей та уникаючи тривалих перебоїв. Однак робоче навантаження на рівні комуни дуже велике, тоді як штатне розрахунок відповідно не збільшився, особливо в густонаселених міських районах; деякі складні процедури, передані з районного рівня на рівень комуни, призвели до операційних помилок, що змусило Міністерство юстиції порадити Міському народному комітету скасувати або відкликати деякі файли для забезпечення юридичної дійсності.

Прорив в онлайн-реєстрації цивільного стану

Поряд із децентралізацією влади, Міністерство юстиції прискорило впровадження онлайн-реєстрації актів цивільного стану та обробку процедур незалежно від місця проживання. Результати досить вагомі: з 1 січня 2025 року по листопад 2025 року народні комітети комун та районів отримали та опрацювали 8981 досьє на реєстрацію актів цивільного стану, з яких онлайн-досьє становили 99%.

За словами пана Нгуєна Нгока Фуока, керівника відділу поширення правової інформації та судового адміністрування Міністерства юстиції, місто наразі оцифрувало понад 1,2 мільйона справ з паперових книг реєстрації актів цивільного стану, ставши одним із перших населених пунктів країни, які виконали це завдання. Робота з перегляду та очищення даних про шлюб була виконана відповідно до 90-денного інтенсивного плану, що сприяло скороченню процедур підтвердження сімейного стану та полегшенню незручностей для громадян.

З квітня 2025 року буде запроваджено видачу копій виписок з реєстру актів цивільного стану незалежно від місця проживання, що значно полегшить громадянам роботу. Електронні взаємопов’язані адміністративні процедури, такі як реєстрація народження – реєстрація постійного місця проживання – видача медичних страхових карток для дітей віком до 6 років або реєстрація смерті – зняття з реєстрації постійного місця проживання – допомога на поховання, допомогли скоротити час обробки та зменшити кількість поїздок.

Як пряма бенефіціарка, пані Тран Тхі Лан, мешканка комуни Чан Май, район Ланг Ко, розповіла, що раніше для отримання свідоцтва про народження дитини потрібно було багаторазово їздити. Тепер їй потрібно лише подати заяву онлайн, а процедури взаємопов’язані між установами, що робить процес зручним, прозорим та економить час.

Наразі в місті Хюе працює 118 державних службовців у судовому секторі та секторі реєстрації актів цивільного стану, більшість з яких мають вищу юридичну освіту або вищу, а також пройшли професійну підготовку. Це основна сила, яка забезпечує якість роботи з реєстрації актів цивільного стану на низовому рівні; однак у деяких комунах досі працює лише один державний службовець у судовому секторі та секторі реєстрації актів цивільного стану, що створює потенційний ризик перебоїв у роботі, а багато новопризначених державних службовців не мають досвіду ведення складних справ.

Пан Нгуєн Ван Хунг, директор Департаменту юстиції, підтвердив, що передача всіх повноважень щодо реєстрації актів цивільного стану народним комітетам комун є правильною та відповідає адміністративній реформі. Практичний досвід у Хюе показує, що ця політика є можливою за умови ретельної підготовки, тісної співпраці та синхронізованих інвестицій у людські ресурси та інфраструктуру. У майбутньому Департамент юстиції продовжуватиме пропонувати посилення професійної підготовки, вдосконалення програмного забезпечення та виділення більшої кількості персоналу та обладнання органам влади комунального рівня для кращого обслуговування людей.

Завдяки постійним зусиллям Міністерство юстиції поступово реалізує свою мету – наблизити послуги з реєстрації актів цивільного стану до людей, зробити їх зручними для людей та на їхню користь, сприяючи побудові сучасної, професійної та ефективної адміністративної системи.

Текст і фото: ТАЙ БІНХ

Джерело: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/dua-cong-tac-ho-tich-ve-cap-xa-161330.html