Врахування збитків у цінах на електроенергію: багато міністерств та галузей пропонують ретельно розглянути це питання

(Ден Трі) - Втрату понад 44 700 мільярдів донгів від EVN пропонується включити до ціни на електроенергію. Багато міністерств та галузей вважають, що це потрібно ретельно розглянути, щоб уникнути впливу на виробництво, споживання та макроекономічну стабільність.

У документі, що розглядає третій проект Указу про внесення змін та доповнень до Указу 72/2025 про механізм та терміни коригування середніх роздрібних цін на електроенергію, найважливішим питанням є накопичений збиток В'єтнамської електричної групи (EVN) у розмірі майже 45 000 мільярдів донгів.

Згідно з проектом, Міністерство промисловості і торгівлі запропонувало дозволити EVN враховувати раніше невраховані витрати в цінах на електроенергію, створюючи правову основу для відшкодування збитків за попередні роки.

Більшість думок погоджуються, що втрата майже 45 000 мільярдів донгів є серйозною проблемою, яка суттєво впливає на цінову політику електроенергії, а також на інтереси споживачів. Тому розрахунок та розподіл мають бути чіткими, прозорими та ретельно контролюватися керівними органами.

Запит на роз'яснення підстав та установи для визначення загальних витрат

Енергетики будують лінію 500 кВ №3 Куанг Трач - По Ной (Фото: Нам Ань).

У своїх коментарях Міністерство національної оборони чітко звернулося до Міністерства промисловості і торгівлі з проханням конкретно визначити причини вищезазначених збитків, чітко розмежувати, які витрати безпосередньо пов'язані з виробництвом та постачанням електроенергії, а які є витратами поза основною діяльністю. Це має забезпечити, щоб звіт, надісланий уряду, мав міцну та прозору основу та не створював навантаження на ціни на електроенергію.

Міністерство фінансів також дотримується аналогічної точки зору, наголошуючи, що управління накопиченими збитками має суворо відповідати принципам та нормам ціноутворення, викладеним у Законі про електроенергію 2024 року. Міністерство звернулося до Міністерства промисловості і торгівлі з проханням доручити EVN відокремити збитки від реалізації політики соціального забезпечення від збитків, що виникають внаслідок господарської діяльності, та уточнити, чи є збитки від інвестицій поза межами галузі.

Крім того, Міністерство фінансів запросило оцінку впливу коригування цін на електроенергію на населення та бізнес, тим самим розробляючи рішення для мінімізації негативних наслідків.

Торгово-промислова палата В'єтнаму (VCCI) також висловила обережну думку. VCCI вважає, що необхідно чітко визначити компетентний орган та правову основу для розрахунку загальної вартості, включеної до ціни на електроенергію. Якщо додавання раніше нерозрахованих витрат не є прозорим, ризик створення суперечливої ​​громадської думки дуже високий.

В'єтнамська асоціація електроенергетики рекомендує агентству, що розробляє проект закону, чітко визначити процедуру обробки витрат, що виникають внаслідок суб'єктивних факторів або факторів, що не залежать від EVN, а також механізм коригування, коли ці фактори зникають.

В'єтнамська асоціація захисту прав споживачів попередила, що необхідно ретельно розглянути питання про включення вартості з 2022 року до ціни на електроенергію з 2025 року, оскільки це може безпосередньо вплинути на вартість життя, виробничу та ділову діяльність людей і підприємств.

З експертної точки зору, доктор Ха Данг Сон зазначив, що перевірений аудитором фінансовий звіт EVN за період 2022-2024 років не містить достатньо деталей щодо складу збитків. Якщо цей звіт використовуватиметься як основа для розподілу, він буде непрозорим і легко викличе негативну реакцію в суспільстві. Він рекомендував EVN окремо оголошувати кожну статтю витрат та запровадити механізм періодичної перевірки відповідно до Рішення 05/2024.

Міністерство промисловості і торгівлі пояснює причину втрати та механізм її обробки

У відповідь на занепокоєння міністерств та галузей, Міністерство промисловості і торгівлі у своєму пояснювальному документі від 3 вересня заявило, що основною причиною накопичених збитків EVN є політика стабілізації цін на електроенергію для підтримки соціального забезпечення та економіки.

Блоки запропонували ретельно розглянути включення витрат з 2022 року до цін на електроенергію з 2025 року, а також оцінити вплив на людей та бізнес (Фото: EVN).

У 2022 році, хоча ціна на імпортне вугілля – важливий ресурс для виробництва електроенергії – різко зросла через конфлікт між Росією та Україною, ціни на електроенергію залишилися незмінними, щоб зменшити вплив на людей та бізнес у пост-Covid-19 контексті. У 2023 році ціни на електроенергію були скориговані, але на низькому рівні, недостатньо для покриття понесених витрат, що призвело до подальшого зростання збитків.

Міністерство промисловості і торгівлі підтвердило необхідність внесення змін до Постанови 72/2025 для вдосконалення механізму управління цінами на електроенергію, створення правового коридору для розподілу та обробки некомпенсованих витрат.

У своєму поясненні для VCCI та Асоціації електроенергетики Міністерство зазначило, що проєкт передбачає, що визначення витрат базується на фінансових звітах, перевірених незалежним підрозділом, що забезпечує об'єктивність. Однак Міністерство також визнало необхідність справедливого та об'єктивного механізму розподілу не лише для EVN, але й для електростанцій, які також мали непогашені витрати на курсову різницю з 2019 року.

Результати міжгалузевої перевірки, оголошеної Міністерством промисловості і торгівлі, також показали, що середня роздрібна ціна у 2022-2023 роках була нижчою за собівартість, що й стало безпосередньою причиною великих збитків. Частина цих збитків була компенсована іншими видами діяльності, але цього було недостатньо, щоб їх збалансувати.

Міністерство промисловості і торгівлі наголосило, що відповідно до Закону про електроенергію 2024 року, EVN відповідає за прозоре оголошення річного виробництва електроенергії та бізнес-витрат, а також за координацію з відповідними установами щодо оцінки макроекономічного впливу під час коригування цін на електроенергію.

З боку EVN група запропонувала додати правила щодо порядку розподілу витрат, надаючи пріоритет витратам, що безпосередньо пов'язані з виробництвом та постачанням електроенергії, щоб зберегти державний капітал та забезпечити стабільну роботу.

Водночас, EVN запропонувала виключити положення, яке вимагає висновку Міністерства фінансів під час розподілу витрат, на тій підставі, що ці суми вже були підтверджені у річному фінансовому звіті та затверджені агентством-власником. Згідно із Законом № 68, з цього року повноваження щодо затвердження належать Раді членів EVN.

Джерело: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm