Не повторюйте призупинене планування

ПЛАНУВАННЯ "ПОКРИТТЯ" КОНТАКТУ З ВИБОРЦЯМИ

Під час робочої сесії делегації Національних зборів міста Хошимін з Народним комітетом міста Хошимін щодо соціально-економічної ситуації в середині травня 2024 року делегат Чионг Чонг Нгіа заявив, що питання призупинення проектів та призупинення планування часто порушується людьми на зустрічах з виборцями. У місцях, де делегати балотуються на виборах, завжди згадуються проект міської зони Сінг-В'єт та ферма Ан Ха (район Біньчхан) або канал Ханг Банг (6-й район).

Народний комітет району Біньчань (HCMC) закликає до інвестицій у школи, але стикається з проблемами планування

Призупинення планування та призупинені проекти не є новими проблемами в Хошиміні та часто «закривають» зустрічі з виборцями. На одних зборах виборців люди навіть витратили 4/5 часу на обговорення цього питання. «Ситуація з призупиненням проектів та призупиненням планування викликає невпевненість, люди не можуть заспокоїтися. Хошиміну потрібно виділити ресурси на вирішення проблем, які тривають 20-30 років», – запропонував пан Нгіа.

Загалом, у Хошиміні затверджені плани зонування та детальні плани будівництва в масштабі 1/2000, що включають близько 600 проектів, тоді як сільське планування здебільшого затверджувалося до прийняття Закону про планування, пройшовши через багато різних юридичних етапів. Згідно з оцінкою Народного комітету Хошиміна, насправді управління в деяких районах все ще дублюється, оскільки існує як нове сільське планування, так і загальне планування будівництва та планування зонування.

Зокрема, функція землекористування в нових проектах сільського планування не узгоджується з проектом зонування, генеральним планом забудови та планом землекористування. Це обмежує права людей на відокремлення ділянок, зміну цільового призначення землі або будівництво будинків. Крім того, коригування місцевого планування не завжди є своєчасними.

РЕСУРСИ , ЗАХОВАНІ ЗГІДНО З ПЛАНОМ

Перекриття планування не лише негативно впливає на життя людей, але й обмежує земельні ресурси. У приміських районах, таких як Біньчхан, Хокмон, Кучі, земля вважається рушійною силою для місцевих громад, яка прагне досягти проривів, але поки що більшість із них знаходиться лише в потенційній формі. Райони також активно організовують конференції зі залучення інвестицій, але результати не такі, як очікувалося. Після вибору відповідної землі підприємства запитують про законність та час на коригування планування, цільове призначення землі, але місцева влада не може відповісти.

Проект міської зони Північного Заходу (район Ку Чі, місто Хошимін) був призупинений протягом десятиліть.

Наприклад, район Біньчхань має площу понад 25 000 гектарів, населення майже 900 000 осіб, швидкі темпи урбанізації та механічне збільшення населення понад 32 000 осіб на рік, що створює значний тиск на попит на школи. В середині 2023 року Народний комітет району Біньчхань організував конференцію з метою просування сектору освіти , закликавши підприємства будувати школи на 84 земельних ділянках загальною площею 100 гектарів. Керівництво Хошиміна, яке брало участь у конференції, звернулося до департаментів та відділень з проханням узгодити дії з місцевими органами влади, щоб усунути перешкоди та зосередити ресурси на якнайшвидшому введенні проєкту в експлуатацію.

Через 1 рік кількість проектів, для яких було узгоджено юридичні, земельні та будівельні процедури, можна перерахувати на пальцях. Голова народного комітету району Біньчань навів простий приклад, такий як земля, запланована для однорівневої освіти, але інвестори, які хочуть побудувати багаторівневу освіту, застрягли та змушені вносити корективи. Не кажучи вже про те, що більшість інвесторів, особливо двомовні та іноземні школи, а також підприємства з іноземними інвестиціями, завжди запитують чисту землю, перш ніж інвестувати. Тим часом повернення земель людей має повністю відповідати процедурам та нормам щодо планування, інвестицій, землі, будівництва... і часто займає багато часу.

За результатами перевірки управління міським плануванням, інвестицій та будівництва в Північно-Західній міській зоні (район Ку Чі) у лютому 2024 року, Інспекція міста Хошимін визначила, що документація, подана для оцінки планувальних завдань для районів міської зони, була надто повільною, що впливало на процес залучення інвестицій та реалізації проектів. Очікувалося, що деякі земельні ділянки зацікавляться інвесторами, але довелося зупинитися, щоб дочекатися завершення коригування планування 1/5000. Через повільне коригування планування, після 26 років з моменту затвердження прем'єр-міністром , проект Північно-Західної міської зони ще не набув форми, і люди засмучені та скаржаться.

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННИХ ПРАВ НАРОДУ

Багато експертів та місцевих лідерів сподіваються, що це коригування генерального планування Хошиміна вирішить проблему призупинення планування та призупинених проектів, які існують десятиліттями. Д-р Фам В'єт Туан, директор Інституту природних ресурсів та навколишнього середовища Хошиміна, заявив, що він рішуче підтримує орієнтацію розвитку 5 міських районів, які є 5 містами під управлінням Хошиміна за критеріями: зелена економіка, креативні міські райони, розумна інфраструктура, цивілізоване суспільство та стале довкілля. Однак у майбутньому необхідно розмежувати міські райони, що належать 5 містам, щоб ми могли мати план реалізації вже зараз. «Ми не можемо побудувати абсолютно іншу інфраструктуру, ніж та, що існує зараз, а лише скоригувати частину складної інфраструктури, змішаної з іншими технічними інфраструктурами», – додав д-р Туан.

Географічне розмежування 5 майбутніх міст є важливим не лише в проекті планування, але й визначає стратегічний масштаб планування будівництва інфраструктури та міської архітектури. Наприклад, північно-західна міська зона включає райони Кучі, Хокмон та частину 12-го району, адміністративним центром якого наразі є район Кучі. З огляду на транспортну інфраструктуру, що включає 3-й та 4-й пояси, швидкісну автомагістраль Хошимін-Мокбай, формування північно-західного міського району в майбутньому є доцільним. В економічній структурі міської зони є високотехнологічні зони, концентровані міські райони, промислові зони, розважальні зони, райони розвитку ремісничих селищ та покращені житлові райони.

За словами доктора Туана, переглянутий Закон про землю ось-ось набуде чинності, визначення принципу компенсації за ринковою ціною або ціною, близькою до ринкової, є перевагою для міста Хошимін, яку слід сміливо впроваджувати, водночас створюючи умови для людей для поділу ділянок та зміни цільового призначення землі. Призупинення поділу землі в останні роки суттєво вплинуло на законні права людей, тому необхідно найближчим часом скоригувати Рішення 60/2017 Народного комітету міста Хошимін.

Для використання земельних ресурсів, за словами доктора Туана, необхідно сприяти ролі Центру розвитку земельного фонду міста Хошимін у найближчий час у напрямку відновлення земель та компенсації відповідно до затвердженого проектного планування для створення великого земельного фонду для залучення високотехнологічних інвестицій. (продовження)

Джерело: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm