З. ПЛАНУЙТЕ «ВИКРИТТЯ» ПІД ЧАС КОНТАКТУ З ВИБОРЦЯМИ
Під час робочої зустрічі між делегацією Національних зборів міста Хошимін та Народним комітетом міста Хошимін щодо соціально-економічної ситуації в середині травня 2024 року делегат Чионг Чонг Нгіа заявив, що питання зупинених проектів та призупинення планування часто порушується громадянами під час зустрічей з виборцями. У його окрузі завжди згадуються проект міської зони Сінг-В'єт та ферма Ань Ха (район Бінь Чань) або канал Ханг Банг (район 6).
Народний комітет округу Біньчхан (Хошимін) закликає до інвестицій у школи, але стикається з перешкодами, пов'язаними з плануванням.
Призупинення планування та проектів не є новими проблемами в Хошиміні та часто обговорюється під час зустрічей з виборцями. На деяких зустрічах мешканці навіть витрачають чотири п'ятих часу на обговорення цього питання. «Ситуація з призупиненням проектів та планування викликає невпевненість, заважаючи людям осісти та заробляти на життя. Хошиміну необхідно виділити ресурси для вирішення цих проблем, які тягнуться вже 20-30 років», – запропонував пан Нгіа.
Загалом, у Хошиміні затверджено плани зонування та детальні плани будівництва в масштабі 1/2000, що налічує приблизно 600 проектів. Однак сільське планування було значною мірою затверджено до прийняття Закону про планування, пройшовши різні юридичні етапи. За даними Народного комітету Хошиміна, насправді управління в деяких районах дублюється через існування як нового сільського планування та загального плану будівництва, так і планів зонування.
Зокрема, функції землекористування в нових проектах сільського планування не відповідають планам зонування, генеральним планам будівництва та планам землекористування. Це обмежує права людей щодо поділу земель, перетворення землекористування або будівництва будинків. Крім того, локальні коригування плану не завжди є своєчасними.
ЗАПЛАНОВАНИЙ ЗАХОВАНИЙ РЕСУРС
Перекривання планування не лише негативно впливає на життя людей, але й обмежує земельні ресурси. У приміських районах, таких як Бінь Чань, Хок Мон та Ку Чі, земля вважається рушійною силою місцевого розвитку, але на сьогоднішній день значна її частина залишається невикористаним потенціалом. Райони активно організовували конференції зі залучення інвестицій, але результати не виправдали очікувань. Після вибору відповідної земельної ділянки підприємства цікавляться правовими аспектами, коригуванням планування та цільовим призначенням землекористування, але місцева влада не може надати відповіді.
Проєкт Північно-Західної міської зони (район Кучі, місто Хошимін) зупиняється вже десятиліттями.
Наприклад, район Біньчхань, що охоплює понад 25 000 гектарів з населенням майже 900 000 осіб, переживає швидку урбанізацію та зростання населення понад 32 000 осіб на рік через міграцію, що створює значний тиск на попит на школи. В середині 2023 року Народний комітет району Біньчхань організував конференцію з просування освіти , закликавши підприємства будувати школи на 84 земельних ділянках загальною площею 100 гектарів. Керівники міста Хошимін, які взяли участь у конференції, звернулися до відповідних департаментів та відомств із проханням координувати дії з місцевою владою для усунення перешкод та зосередження ресурсів на якнайшвидшому введенні проектів в експлуатацію.
Через рік кількість проектів з узгодженими юридичними процедурами, землекористуванням та дозволами на будівництво можна перерахувати на пальцях однієї руки. Керівники Народного комітету району Біньчань навели простий приклад: земельна ділянка, зонована під однорівневий навчальний заклад, була закрита, коли інвестор хотів побудувати багаторівневу школу, що змусило його внести корективи. Крім того, більшість інвесторів, особливо ті, хто будує двомовні або іноземні школи, та підприємства з іноземними інвестиціями, завжди надають пріоритет очищенню землі перед інвестуванням. Тим часом, придбання землі у мешканців має відповідати всім процедурам та нормам щодо планування, інвестицій, землекористування та будівництва, і часто займає багато часу.
У своєму звіті про перевірку управління міським плануванням, інвестиціями та будівництвом у Північно-Західній міській зоні (район Ку Чі) у лютому 2024 року Інспекція міста Хошимін визначила, що подання планової документації для підрайонів міської зони було занадто повільним, що впливало на процес залучення інвестицій та реалізації проектів. Деякі земельні ділянки, призначені для інвестицій, довелося зупинити до завершення коригування планування масштабу 1/5000. Через повільне коригування планування, через 26 років після схвалення прем'єр-міністром , проект Північно-Західної міської зони досі не реалізовано, що викликає розчарування та скарги серед місцевого населення.
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННИХ ПРАВ НАРОДУ
Багато експертів та місцевих лідерів сподіваються, що ця остання коригування генерального плану Хошиміна вирішить постійну проблему застою планування та проектів, які тривали десятиліттями. Д-р Фам В'єт Туан, директор Інституту ресурсної та екологічної економіки в Хошиміні, заявив, що він рішуче підтримує орієнтацію розвитку п'яти міських зон, які є п'ятьма містами, що безпосередньо підпорядковуються Хошиміну, з критеріями: зелена економіка, креативні міста, розумна інфраструктура, цивілізоване суспільство та стале довкілля. Однак необхідно визначити міські зони, що належать п'яти містам, у майбутньому, щоб плани можна було реалізувати зараз. «Ми не можемо побудувати абсолютно нову інфраструктуру, відмінну від поточної; ми можемо лише скоригувати частину складної інфраструктури, переплетеної з іншою технічною інфраструктурою», – додав д-р Туан.
Географічне розмежування п'яти майбутніх міст є важливим не лише для проекту планування, але й визначає стратегічне значення розвитку інфраструктури та міської архітектури. Наприклад, Північно-західна міська зона включає райони Кучі, Хокмон та частину 12-го району, де район Кучі наразі є адміністративним центром. Завдяки транспортній інфраструктурі, що включає кільцеву дорогу 3, кільцеву дорогу 4 та швидкісну автомагістраль Хошимін - Мокбай, формування Північно-західної міської зони в майбутньому є логічним. Економічна структура міської зони включає високотехнологічну зону, концентровану міську зону, промислову зону, зону розваг, зону розвитку ремісничих селищ та житлову зону, що перебуває в процесі міської реконструкції.
За словами доктора Туана, з огляду на те, що змінений Закон про землю невдовзі набуде чинності, визначення компенсації на основі ринкової або близької до ринкової вартості є сприятливим моментом для сміливого впровадження в Хошиміні, а також створює умови для людей, щоб вони могли розділити землю та змінити її цільове призначення. Призупинення розділу землі протягом багатьох років суттєво вплинуло на законні права людей, тому Рішення 60/2017 Народного комітету Хошиміна потребує найближчих змін.
Для використання земельних ресурсів, на думку доктора Туана, роль Центру земельного розвитку міста Хошимін повинна бути посилена в майбутньому, зосередившись на придбанні землі та компенсації відповідно до затверджених проектних планів для створення великого земельного фонду для залучення високотехнологічних інвестицій. (продовження буде)
Джерело: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm
Коментар (0)