З приблизно 300 мільярдів доларів (276 мільярдів євро) валютних резервів, що зберігаються Центральним банком Росії (ЦБР) країнами, які приєдналися до санкцій після початку військової кампанії Москви в Україні, переважна більшість – понад 218 мільярдів доларів (200 мільярдів євро) – зберігається в Європейському Союзі (ЄС). Коли російські цінні папери погашуються та реінвестуються фінансовими посередниками, вони генерують прибуток.
ЄС зараз просуває пропозицію оподаткувати прибутки від цих 200 мільярдів євро заморожених активів для підтримки відбудови України, незважаючи на занепокоєння деяких держав-членів та Європейського центрального банку (ЄЦБ).
Спірне питання
Очікується, що Європейська комісія (ЄК) – виконавчий орган ЄС – опублікує 12 грудня свою законодавчу пропозицію, яка включає положення про податок на прибуток, отриманий від заморожених активів.
У проекті плану буде чітко зазначено, що деякі питання, порушені державами-членами, все ще потребують вирішення, і що пропозиція ЄС не перешкоджатиме національним податкам чи іншим заходам.
Але це питання розділило блок із 27 країн. Країни Балтії (Литва, Латвія та Естонія), Данія, Швеція, Фінляндія та Польща висловили підтримку цієї ідеї, тоді як Бельгія, Німеччина, Франція, Італія та Люксембург висловили застереження щодо поспіху із законодавчим процесом і закликали до більш поступового підходу.
Сцена руйнувань після обстрілу Слов'янська, Донецька область, 14 квітня 2023 року, на тлі військового конфлікту між Росією та Україною. Фото: CNN
Зокрема, посли ЄС з обережних країн минулого тижня повідомили іншим своїм колегам, що ЄК повинна почати з більш неформального документа, щоб продовжити зменшувати розбіжності щодо використання вищезазначених прибутків, оскільки вони вважають, що ще зарано вносити юридичні пропозиції, повідомило Bloomberg джерело, знайоме з цим питанням.
Однак, Комісія заявила, що лідери ЄС попросили її продовжити роботу над пропозицією. Джерела Bloomberg додали, що зустріч експертів з держав-членів та Комісії 6 грудня матиме вирішальне значення для визначення того, чи достатньо скоротилися розбіжності.
І якщо ЄК схвалить проект плану 12 грудня, лідери ЄС можуть розглянути його, коли зустрінуться на саміті в Брюсселі лише через кілька днів.
Репутаційна шкода
ЄС вже кілька місяців обговорює можливість пришвидшення розгляду питання про запровадження податку на приріст капіталу з прибутку, отриманого від заморожених активів, та використання отриманих коштів для відновлення України.
Згідно з даними, опублікованими минулого місяця, 200 мільярдів євро санкційних російських активів, більшість з яких зберігаються в бельгійській кліринговій палаті Euroclear, принесли майже 3 мільярди євро прибутку з моменту їх заморожування до третього кварталу 2023 року. Очікується, що ця цифра продовжить зростати.
Бельгія заявляє, що наступного року інвестує 1,7 мільярда євро на підтримку України шляхом стягнення внутрішніх податків із активів, заморожених у Росії.
Віце-президент Європейського центрального банку (ЄЦБ) Луїс де Гіндос попередив, що такий крок ризикує зашкодити репутації ЄС.
Президент Європейської Ради Шарль Мішель (праворуч), президент Комісії Урсула фон дер Ляєн (ліворуч) і президент України Володимир Зеленський під час зустрічі в лютому 2023 року. Фото: Times of Malta
«Наша позиція щодо використання дивідендів та відсотків від заморожених активів чітка», – заявив пан Де Гіндос фламандській щоденній газеті De Standaard та французькій щоденній газеті La Libre Belgique, що видається в Бельгії, згідно зі стенограмою, опублікованою на вебсайті ЄЦБ наприкінці листопада.
«Перш за все, це має бути глобальне рішення, в ідеалі за участю всіх членів G7», – сказав він. «Крім того, ми повинні бути обережними, оскільки це може призвести до репутаційної шкоди».
Високопоставлений чиновник ЄЦБ пояснив, що ЄС повинен дивитися далі цього конфлікту, оскільки крок Росії щодо використання заморожених активів може мати наслідки для євро як валюти-притулку.
«Євро — друга за важливістю валюта у світі , і ми повинні враховувати її довгострокову репутацію», — сказав він. «Я думаю, що є інші способи фінансування відбудови України».
Пропорційна відповідь Росії
З російського боку, голова Державної думи (нижньої палати) Росії В'ячеслав Володін виступив із суворим попередженням після того, як президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн наприкінці жовтня оголосила про намір ЄК використати частину прибутку від заморожених російських державних активів для допомоги Україні.
Відповідно, провідний російський законодавець заявив, що Москва конфіскує активи «недружніх» країн ЄС у відповідь.
«Таке рішення вимагатиме пропорційної відповіді від Російської Федерації. У такому разі буде конфісковано більше активів, що належать недружнім країнам, ніж наших заморожених грошей у Європі», – сказав пан Володін.
Західні санкції заморозили 300 мільярдів доларів валютних резервів Центрального банку Росії (ЦБР) з моменту початку військової операції Москви в Україні. Фото: Getty Images
Також 1 грудня Державний секретаріат Швейцарії з економічних питань (SECO) заявив, що альпійська країна заморозила близько 7,7 мільярда швейцарських франків (8,13 мільярда євро або 8,81 мільярда доларів) активів, що належать росіянам, у рамках санкцій, розроблених у відповідь на військову кампанію Москви в Україні.
Попередня оцінка дещо вища за 7,5 мільярда франків, які швейцарський уряд заявив про заморожування минулого року. Очікується, що точніша цифра буде оприлюднена до кінця другого кварталу 2024 року, коли швейцарські банки звітуватимуть перед урядом.
Збільшення заморожених активів зумовлене додаванням 300 осіб та 100 компаній і організацій до санкційного списку за останні 12 місяців. Він також включає передбачувані прибутки від депозитів, облігацій, акцій, а також санкційного майна та автомобілів класу люкс.
Крім того, Швейцарія також заморозила активи Центрального банку Росії (ЦБР) в іноземній валюті на суму 7,4 мільярда франків.
SECO відмовилася коментувати, чиї активи були заморожені. Однак, заморожені активи становлять лише невелику частину від загальної кількості активів, що належать росіянам у Швейцарії, з яких, за оцінками Швейцарської банківської асоціації, швейцарські банки зберігають 150 мільярдів франків.
Швейцарія – нейтральна альпійська країна, яка не є членом ЄС – бере участь в обговореннях, але ще не вирішила, чи підтримувати пропозицію ЄК щодо використання прибутків від заморожених російських активів для допомоги у відбудові східноєвропейської країни .
Мін Дик (за даними Bloomberg, Politico EU, Reuters)
Джерело
Коментар (0)