Які рішення для залучення приватних інвестицій в енергетичну галузь?

DNVN - Вітчизняні та іноземні приватні підприємства дедалі більше цікавляться енергетичним сектором В'єтнаму. Однак насправді все ще існує багато бар'єрів, які необхідно усунути, починаючи від правової бази, земельної політики та закінчуючи механізмами державно-приватного партнерства, створюючи більш сприятливі умови для цього сектору.

Багато бар'єрів

На семінарі «Заохочення приватного сектору до участі в інвестуванні в енергетичний сектор В'єтнаму» 18 лютого в Ханої пан Ле Туан Ань, директор Департаменту промислової та сервісної економіки (Міністерство планування та інвестицій), зазначив, що для досягнення цільового показника двозначного зростання ВВП у найближчий час необхідно задовольнити попит на енергоносії.

У контексті активного процесу розвитку в напрямку індустріалізації та урбанізації, а також для забезпечення енергетичної безпеки та виконання вимог сталого розвитку, В'єтнам також видав багато важливих політик, включаючи Резолюцію 55 Центрального виконавчого комітету та Енергетичний план VIII, спрямовані на орієнтацію розвитку енергетичної галузі в зеленому, сталому напрямку, поступово зменшуючи використання викопного палива.

Однак для досягнення цієї мети неможливо покладатися виключно на державні інвестиційні джерела, а потрібна активна участь приватного сектору.

Пан Ле Туан Ань – директор Департаменту промислової та сервісної економіки (Міністерство планування та інвестицій).

Фактично, як вітчизняні, так і іноземні приватні підприємства дедалі більше цікавляться енергетичним сектором В'єтнаму. Однак насправді все ще існує багато перешкод, які необхідно усунути, починаючи від правової бази, земельної політики та закінчуючи механізмом державно-приватного партнерства (ДПП), щоб створити більш сприятливі умови для цього сектору.

Глибоко аналізуючи поточну ситуацію та орієнтацію приватного сектору на участь в електроенергетиці, пан Фам Мінь Хунг, заступник директора Департаменту промислової та сервісної економіки ( Міністерство планування та інвестицій ), зазначив, що останнім часом у В'єтнамі було запроваджено багато політики, спрямованої на заохочення участі приватного сектору в електроенергетиці. Щодо загальної політики, то існує Резолюція Центрального Комітету партії № 10 про розвиток приватного сектору як важливої ​​рушійної сили соціалістично орієнтованої ринкової економіки.

Резолюція Політбюро № 55 щодо національної стратегії розвитку енергетики В'єтнаму також порушила низку питань, пов'язаних з приватним сектором економіки. А саме: заохочувати та створювати всі сприятливі умови для участі економічних секторів, особливо приватних економічних зон, в розвитку енергетики; рішуче ліквідувати всі прояви монополії, конкуренції, нерівності та відсутності прозорості в енергетичному секторі; створити сприятливе, прозоре та публічне середовище, спланувати портфель інвестиційних проектів та усунути всі бар'єри для залучення інвестицій.

Щодо Закону про електроенергію, то після 20 років впровадження та вдосконалення цього закону приватному сектору тепер дозволено інвестувати у всі етапи електроенергетичної галузі, від виробництва та передачі до розподілу, за винятком деяких видів державної монопольної діяльності з метою забезпечення національної енергетичної безпеки, як чітко зазначено в Законі про електроенергію 2024 року.

Пан Фам Мінь Хунг – заступник директора Департаменту промислової та сервісної економіки (Міністерство планування та інвестицій).

Однак приватні проекти все ще зосереджені переважно на джерелах енергії, тоді як комерційних проектів мереж передачі енергії небагато.

Основна причина полягає в правових та практичних проблемах реалізації проектів, включаючи фінансові домовленості, ефективність інвестицій, а також компенсацію та очищення майданчика. За словами пана Хунга, необхідно продовжувати вивчення характеристик проектів мереж передачі, щоб знайти рішення для відкриття потоків приватного капіталу в цій галузі.

Окрім правових бар'єрів, пан Хунг зазначив, що згідно з Енергетичним планом VIII, інвестиційний попит в електроенергетиці є дуже великим, в середньому близько 13,5 млрд доларів США на рік у період 2021-2030 років та 20-26 млрд доларів США на рік у період 2031-2050 років. Тим часом загальний інвестиційний капітал державних корпорацій, таких як EVN, PVN та TKV, у період 2021-2024 років досяг лише 16,9 млрд доларів США, що задовольняє лише близько 31% річного попиту на капітал.

Тиск на залучення капіталу зростає, оскільки EVN та PVN повинні готуватися до інвестування в проекти атомної енергетики Ninh Thuan 1 та 2 відповідно до нововведених завдань. Тому залучення приватних інвестицій є важливим фактором для забезпечення енергетичної безпеки та підтримки темпів зростання електроенергетичної галузі на рівні 12-16% на рік.

Рішення для залучення приватних інвестицій

Щоб заохотити участь приватного сектору в електроенергетиці, пан Хунг запропонував низку ключових рішень. Серед них необхідно реформувати механізм ціноутворення на електроенергію, щоб ціни на електроенергію точно відображали виробничі витрати, створюючи умови для бізнесу отримувати розумний прибуток під час інвестування в електроенергетику. Ціни на електроенергію також повинні бути публічними, прозорими та не дискримінувати між секторами економіки.

Держава повинна мати чіткий механізм закупівельних цін на електроенергію, створювати здорове конкурентне середовище та захищати законні права як електроенергетичних підприємств, так і споживачів електроенергії.

Ще одним важливим завданням є реформування та вдосконалення інституцій. Політична система зосереджена на реформуванні та вдосконаленні інституцій, усуненні бар'єрів та вивільненні ресурсів. Завдання кожного сектору та кожного рівня полягає у визначенні бар'єрів, потреб в управлінні та необхідності управління з метою усунення громіздких процедур та залучення інвестиційних ресурсів.

З точки зору бізнесу, пан Фан Тхань Тунг, директор з розвитку проектів акціонерної компанії IPC Construction, зазначив, що уряду необхідно розробити політику підтримки в'єтнамських підприємств для більш глибокої участі в ланцюжку створення вартості відновлюваної енергії, такої як вітрова та сонячна енергетика.

«В’єтнаму необхідно мобілізувати великі джерела капіталу з пільговими процентними ставками. Наразі більшість іноземного капіталу надходить через канали експортного кредитування (ECA), але контракти на купівлю електроенергії все ще недостатньо привабливі для міжнародних фінансових установ, щоб надавати капітал. Тому необхідно покращити умови контрактів, щоб краще залучати іноземний капітал», – сказав пан Тунг.

Він також наголосив на важливості сприяння локалізації в енергетичному секторі. В'єтнамські підрядники та інвестори мають можливість брати більш глибоку участь у ланцюжку створення вартості, але потребують більшої підтримки з боку держави з точки зору механізмів та політики сталого розвитку.

Мінх Чт

Джерело: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/giai-phap-nao-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-vao-nganh-nang-luong/20250218062020165