Раннє будівництво юридичного коридору для задоволення вимог щодо облаштування апарату
– Яке значення має відкриття 9-ї позачергової сесії 15-ї Національної асамблеї сьогодні вранці, 12 лютого, пане?
- 9-та позачергова сесія 15-х Національних зборів, що відбулася одразу після 13-ї конференції Центрального комітету партії (січень 2025 року), має особливе значення для негайного виконання Висновків № 121-KL/TW та № 123-KL/TW Центрального комітету, щоб зосередитися на вирішенні низки дуже нагальних питань, усуненні інституційних перешкод для розблокування та вивільнення всіх ресурсів, використанні всіх можливостей та максимальному використанні потенціалу та сильних сторін для швидкого та сталого розвитку країни.
Генеральний секретар Національних зборів та керівник апарату Національних зборів заявив, що 9-та позачергова сесія 15-х Національних зборів, яка відбудеться одразу після 13-ї конференції Центрального комітету партії (січень 2025 року), має особливе значення.
На сесії Національні збори розглянуть та вирішать 17 питань, що охоплюють дві ключові групи завдань:
По-перше, внести зміни та доповнення до законів про організаційну структуру та закону про оприлюднення правових документів, щоб створити правову базу для реалізації революції щодо впорядкування організаційної структури політичної системи. Національні збори розглянуть та ухвалять Закон про оприлюднення правових документів (зі змінами) та 8 законів і постанов, що стосуються організації апарату, зокрема: Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію Національних зборів; Закон про організацію уряду (зі змінами); Закон про організацію місцевого самоврядування (зі змінами); Постанову Національних зборів про структуру чисельності членів Уряду на термін повноважень Національних зборів 15-го скликання; Постанову Національних зборів про організаційну структуру Уряду на термін повноважень Національних зборів 15-го скликання; Постанову Національних зборів про врегулювання низки питань, пов'язаних з організацією державного апарату; Постанову Національних зборів про організацію органів Національних зборів; Постанову Національних зборів про чисельність членів Постійного комітету Національних зборів 15-го скликання.
По-друге, Національні збори розглянуть та приймуть рішення щодо низки важливих та термінових питань, зокрема: Додатковий проект соціально-економічного розвитку у 2025 році з цільовим показником зростання 8% або більше для оперативного вдосконалення правової системи, чіткого, мобілізованого та ефективного використання інвестиційних ресурсів, що сприятиме створенню міцної основи для досягнення темпів зростання 8% або більше у 2025 році та двозначного зростання у період 2026-2030 років; Резолюція Національних зборів про пілотне впровадження низки конкретних та спеціальних механізмів та політики розвитку міської залізничної мережі в Ханої та Хошиміні; Розгляд та прийняття рішення щодо конкретних механізмів та політики інвестування в будівництво атомної електростанції Ніньтхуан ; Розгляд та прийняття рішення щодо інвестиційної політики інвестиційного проекту будівництва залізниці Лаокай - Ханой - Хайфон; Резолюція Національних зборів про пілотне впровадження низки політики для усунення перешкод у науково-технічній та інноваційній діяльності; План додаткових інвестицій у статутний капітал на період 2024-2026 років материнської компанії - В'єтнамської корпорації швидкісних автомагістралей (VEC). Крім того, Національні збори також розглядатимуть та прийматимуть рішення щодо кадрової роботи, що належить до їх компетенції.
Відразу після конференції Центрального виконавчого комітету, що відбулася наприкінці січня, органи Національних зборів та Уряду тісно координували та терміново завершили роботу над матеріалами, поданими до Національних зборів, у дусі швидкого виконання та послідовного виконання, пропагуючи найвищу відповідальність та інтелект обох сторін. Незважаючи на нагальні вимоги щодо прогресу, тиск часу та численні складні та заплутані матеріали, якість матеріалів наразі в основному відповідає вимогам, що дозволяє їх подавати на розгляд та вирішення Національних зборів, включаючи основні фундаментальні питання, які були обговорені, ретельно оцінені, узгоджені та забезпечили якість подання до Національних зборів партійним комітетом Національних зборів, партійним комітетом Уряду, Постійним комітетом Національних зборів та Урядом.
– Щодо 8 проектів законів та постанов, що стосуються організаційного апарату, під час процесу обговорення, розгляду та затвердження на 9-й позачерговій сесії, на вашу думку, які питання необхідно відзначити?
- Проекти законів та резолюцій, подані до Національних зборів для розгляду та затвердження на 9-й позачерговій сесії, були прокоментовані Постійним комітетом Національних зборів на нещодавній 42-й сесії. Зміст, поданий до Національних зборів, мав високий рівень консенсусу між урядом та відомствами, відповідальними за розгляд. Однак, коментуючи на 42-й сесії, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман та Постійний комітет Національних зборів звернулися до відомств із проханням продовжувати ретельний та обережний розгляд, щоб забезпечити найвищу якість, оскільки це дуже важливі проекти законів та резолюцій, що створюють правову основу для організації та безперебійного, ефективного та результативного функціонування апарату після узгодження.
Щодо проекту Закону про організацію влади (зі змінами), Постійний комітет Національних зборів особливо наголосив на вимозі вивчення, перегляду та вдосконалення змісту положень про «децентралізацію» та «уповноваження» для забезпечення узгодженості з проектом Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами) та відповідними законами та проектами законів, створення сприятливих умов для децентралізованих органів влади для проактивного виконання роботи, уточнення обов'язків децентралізованих органів влади та децентралізованих органів влади, а також нерегулювання подальшої децентралізації.
Голова Комітету з питань права розповів про зміст проекту Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами) на 42-й сесії Постійного комітету Національних зборів 5 лютого 2025 року. Фото: Лам Хіен
Щодо проекту Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами), Постійний комітет Національних зборів запропонував визначити повноваження, децентралізацію, делегування та уповноваження; продовжити перегляд та доопрацювання для забезпечення узгодженості та ясності щодо суб'єктів, об'єктів, методів децентралізації та уповноваження, режиму відповідальності та умов забезпечення реалізації децентралізації та уповноваження.
Голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань розповідає про зміст проекту Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами) на 42-й сесії Постійного комітету Національних зборів, 5 лютого 2025 року. Фото: Лам Хіен.
Щодо проекту Постанови про врегулювання низки питань, пов'язаних з реорганізацією державного апарату, Постійний комітет Національних зборів звернувся до Уряду з проханням чітко визначити робочі питання, які необхідно виконати, обов'язки установ та організацій, терміни їх виконання, а також скласти конкретний перелік законів та постанов Національних зборів, які необхідно змінити та доповнити найближчим часом для виконання вимог роботи з реорганізації державного апарату.
Гнучке, гармонійне, ефективне поєднання короткострокових та довгострокових рішень
– Щодо проекту доповнення плану соціально-економічного розвитку на 2025 рік цільовим показником зростання на 8% або більше, на що, на вашу думку, слід звернути увагу для досягнення короткострокових цілей без створення ризиків для макроекономічних балансів?
- Подання до Національних зборів запиту на коригування цільового показника економічного зростання на 2025 рік до 8% або більше є надзвичайно важливим не лише в короткостроковій перспективі, але й закладає основу для постійного двозначного зростання в період 2026-2030 років. Як наголосив Генеральний секретар То Лам, «це цілі, до яких необхідно прагнути, щоб наша країна могла вийти з пастки середнього рівня доходу, до 2030 року вона стане країною, що розвивається, із сучасною промисловістю та високим середнім доходом, а до 2045 року – розвиненою країною з високим рівнем доходу».
Цільовий показник зростання ВВП у 2025 році. Ілюстративне фото. Джерело: ITN
Для успішного досягнення цільового показника зростання ВВП на рівні 8% або більше у 2025 році ми повинні рішуче та ефективно реалізовувати основні групи завдань та рішень відповідно до Висновку Центрального Комітету № 123-KL/TW, Постанови Національних Зборів № 158/2024/QH15 та, залежно від фактичної ситуації, мати відповідні управлінські рішення для сприяння економічному зростанню та макроекономічній стабільності. Зокрема, ми повинні продовжувати зміцнювати ендогенний потенціал, сприяти швидкому та сталому економічному зростанню, і, зокрема, підтримувати макроекономічну стабільність, вважаючи це фундаментальною метою в умовах нестабільної світової ситуації, щоб створити міцну основу для зростання та сталого розвитку в наступний період.
Зокрема, час на реалізацію скоригованих цілей становить лише близько 10 місяців, тому керівництво має бути надзвичайно гнучким, ефективно поєднуючи короткострокові та довгострокові рішення. Ми рішуче налаштовані досягти цільового показника зростання, але повинні зберегти основу для сталого та довгострокового розвитку, особливо підтримуючи макроекономічну стабільність, основні економічні баланси, забезпечуючи соціальну безпеку, національну оборону та безпеку.
Постійний комітет Національних зборів також звернувся до Уряду з проханням доопрацювати проект Резолюції, поданий до Національних зборів, у конкретному напрямку, переходячи безпосередньо до змісту, який необхідно висловити, зокрема до цілей та завдань; водночас необхідно скоригувати завдання та додаткові рішення порівняно з Резолюцією № 158 Національних зборів, щоб повністю та всебічно інституціоналізувати Висновок 123-KL/TW Центрального Комітету щодо досягнення цільового показника зростання понад 8%; мати практичні та ефективні рішення для залучення соціальних інвестицій, а також впроваджувати політику використання державних інвестицій як рушійної сили для приватних інвестицій, оскільки прорив у зростанні вимагає прориву в соціальних інвестиціях.
- Нове мислення, нові способи ведення справ, прориви в інституціях та рішеннях; децентралізація та радикальна децентралізація... визначені Урядом як одна з умов для забезпечення успішного виконання цільового показника зростання на 8% або більше. Поряд із матеріалами, представленими Національним зборам на 9-й позачерговій сесії, які питання, на Вашу думку, необхідно продовжувати впроваджувати для забезпечення цієї умови?
- Зміст, поданий до Національних зборів для розгляду та прийняття рішення на 9-й позачерговій сесії, повністю відображає точку зору Центрального Комітету щодо продовження зосередження на просуванні 3 стратегічних проривів, особливо інституційних проривів, оскільки це «прорив проривів». Від законопроектів та резолюцій щодо організаційної структури до інвестиційної політики та конкретних політичних механізмів для реалізації ключових проектів на залізницях, міських залізницях, атомній енергетиці Ніньтхуан... все це зосереджено на усуненні інституційних перешкод, забезпеченні безперебійного та максимально ефективного впровадження політики та цілей. Однак, після сесії все ще необхідно продовжувати уважно дотримуватися вимоги щодо зростання понад 8% та Висновку 123 Центрального Комітету щодо конкретного визначення дорожньої карти, обов'язків, а також розробки та подання до Національних зборів законів та резолюцій Національних зборів, що забезпечать правовий коридор для досягнення цільового показника зростання у 2025 році та наступних роках; Суворо виконувати вказівки Генерального секретаря щодо керівництва та коригування низки законів, пов'язаних із землею, державними інвестиціями та законодавством про підприємництво, усунути всі вузькі місця та бар'єри, а також впровадити метод «управління, орієнтованого на результат», рішуче переходячи від «доінспекції» до «післяінспекції», пов'язаної з посиленням інспекції, нагляду та контролю влади.
У процесі розбудови та вдосконалення інституцій, установи повинні ретельно розуміти вимоги до інновацій у законотворчості, забезпечуючи своєчасність та якість оприлюднення законів, резолюцій та керівних документів; водночас вони повинні продовжувати підвищувати ефективність правоохоронної діяльності та зосереджуватися на вирішенні проблем у правоохоронній діяльності, щоб усі політики та закони могли бути впроваджені в життя якомога швидше та ефективніше.
– Щиро дякую, Генеральний секретарю Національних зборів!
Виконує Quynh Chi
Джерело: https://daibieunhandan.vn/giai-phong-moi-nguon-luc-tan-dung-moi-co-hoi-dua-dat-nuoc-phat-trien-post404204.html
Коментар (0)