Куанг Нінь «бігає та стоїть у черзі», щоб керувати дворівневим урядом

(Дан Трі) - Хоча спочатку Куанг Нінь зіткнувся з багатьма труднощами, він швидко їх вирішив. Наразі дворівневий урядовий апарат загалом стабільний і працює безперебійно після 3 місяців впровадження.

6 жовтня Народний комітет провінції Куангнінь провів чергову прес-конференцію за третій квартал, щоб надати інформацію про соціально -економічну ситуацію за перші 9 місяців 2025 року та ключові завдання на останні місяці року.

Сцена прес-конференції (Фото: Нгуєн Дуонг).

Операційні результати після більш ніж 3 місяців впровадження

На прес-конференції пан Буй Туан Ань, заступник директора Департаменту внутрішніх справ провінції Куангнінь , повідомив про перші результати функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування з 1 липня.

За словами пана Буй Туан Аня, що стосується організаційної структури, то на провінційному рівні наразі існує 14 спеціалізованих установ під егідою Народного комітету, що на 6 одиниць менше порівняно з попереднім періодом, що становить 30% скорочення. Кількість організацій та підрозділів державних служб становить 211, що на 42 координатори менше, що становить 25%. Три ради з управління інвестиційними будівельними проектами на провінційному рівні також були реорганізовані у 2 ради.

На рівні комун провінція завершила розподіл та розстановку персоналу для 54 комун, районів та спеціальних зон, що складаються з близько 21 000 кадрів, державних службовців та працівників державного сектору. З них понад 1700 колишніх кадрів комунального рівня були перетворені на нових державних службовців комунального рівня. Водночас провінція отримала 263 державних службовців для роботи в Центрі державного управління.

Провінційна народна рада та Народний комітет скоригували фонд оплати праці на 2025 рік, виділивши понад 5000 державних службовців, майже 24 000 квот на посади державних службовців та майже 1800 трудових договорів у державних навчальних закладах.

Провінція також запровадила план набору 584 нових посад, надаючи пріоритет таким ключовим сферам, як земля, фінанси, освіта, охорона здоров'я та інформаційні технології.

Щодо врегулювання режимів та політики, то станом на 12 вересня провінція відповідно до постанов уряду видала рішення про звільнення у 1065 випадках, виплативши майже 975 мільярдів донгів 943 особам. Щодо непрофесійної робочої сили на рівні комуни, то було зареєстровано 768 випадків звільнення, з яких 263 особам виплатили понад 39 мільярдів донгів.

Інфраструктура, що обслуговує адміністративну діяльність, також поступово добудовується. Комуни та райони використовують існуючі штаб-квартири для забезпечення стабільної роботи. 100% адміністративних процедур синхронізовано з Національним порталом державних послуг. З 1 липня вся провінція отримала понад 141 000 записів, при цьому рівень своєчасного та раннього вирішення досяг 98,7%. Тільки Провінційний центр державного управління отримав понад 35 200 записів, причому 99,7% з них було вирішено вчасно.

Провінційний народний комітет також забезпечив державне житло, забезпечивши основні умови праці, що відповідають вимогам; схвалив передачу 98 автомобілів 54 комунам, районам та спеціальним зонам. Крім того, провінція розробляє політику підтримки соціального житла та транспорту для посадовців, які працюють далеко.

Про це на прес-конференції повідомив пан Буй Туан Ань, заступник директора Департаменту внутрішніх справ провінції Куангнінь (Фото: Нгуєн Дуонг).

Щодо децентралізації та делегування повноважень, то з 1 липня по теперішній час Провінційний народний комітет та Голова Провінційного народного комітету видали 16 рішень, якими уповноважують департаменти та відділення у сферах внутрішніх справ, охорони здоров'я, будівництва, науки та технологій та фінансів. Провінція також доручила Департаменту юстиції надати консультації щодо видання постанови, в якій детально викладено обсяг повноважень, наданих державним службовцям комунального рівня у сфері атестації.

Труднощі, перешкоди та рекомендації щодо рішень

За словами керівництва Департаменту внутрішніх справ, на ранніх етапах впровадження деяким населеним пунктам бракувало персоналу, і вони були розгублені у виконанні своїх завдань. Однак, у духі «одночасного бігу та стояння в черзі», провінція створила Керівний комітет та групи підтримки у департаментах, відділеннях та населених пунктах для оперативного вирішення труднощів. Дотепер апарат працював в основному стабільно, а політика впроваджувалася прозоро та відповідно до правил.

Незважаючи на численні досягнення, Куангнінь все ще стикається з багатьма труднощами. Щодо інституцій, деякі нормативні акти та керівні укази не були видані, що спричиняє труднощі з наймом та забезпеченням персоналом. Що стосується людських ресурсів, тимчасові штатні норми не відповідають чисельності населення, а оптимізація освіти все ще ускладнена через зростаючий попит на вчителів.

Крім того, деякі делеговані завдання нечітко визначені для депутатів; програмне забезпечення для зберігання цифрових документів не синхронізоване; в онлайн-системах державних послуг досі існує багато технічних помилок.

Провінційний народний комітет рекомендує уряду невдовзі оприлюднити та внести зміни до законодавчих документів, щоб вони відповідали дворівневій моделі. Водночас він просить Центральний організаційний комітет доповнити квоту на укомплектування штатів у навчальних та навчальних закладах державної служби, забезпечивши достатню кількість вчителів для викладання та задоволення зростаючих потреб у навчанні.

На прес-конференції пан Нго Куанг Хунг, керівник апарату Народного комітету провінції Куангнінь, заявив, що темпи зростання ВВП провінції оцінюються в 11,67%. Це найвищий показник у країні, а також рекорд за останні 10 років. Загальні доходи бюджету в регіоні досягли майже 51 500 мільярдів донгів, що становить понад 90% від оцінки, встановленої центральним урядом, та на 27% більше, ніж за аналогічний період минулого року.

Результат залучення внутрішнього позабюджетного капіталу сягнув понад 194 000 мільярдів донгів, що у 20 разів більше, ніж за аналогічний період 2024 року. У всій провінції було створено 2956 нових підприємств та залежних підрозділів, що на понад 41% більше, ніж за аналогічний період.

Куангнінь також посів третє місце в країні за Індексом місцевих інновацій у 2025 році. Поряд з економічним розвитком забезпечуються сектори соціального забезпечення, продовжують підтримуватися національна оборона – безпека, а також соціальний порядок і безпека.

Керівники офісу провінційного Народного комітету, департаментів і відділень безпосередньо відповіли на запитання та роз'яснили їх, а також висловили сподівання, що преса й надалі супроводжуватиме Куангнінь у реалізації цілей соціально-економічного розвитку на 2025 рік.

Джерело: https://dantri.com.vn/thoi-su/quang-ninh-vua-chay-vua-xep-hang-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-20251006140621983.htm