Додаткова доставка залежно від конкретних факторів

Збільшити кількість державних службовців та непрофесійних працівників на рівні комун, щоб гірські райони мали достатньо людських ресурсів для виконання завдань. Фото: Н.Д.

Доставлено повністю, як потрібно

Згідно з положеннями Постанови Уряду № 33 від 10 червня 2023 року, загальна кількість кадрів та державних службовців (КДС) на рівні комуни, призначених максимально відповідно до класифікації комуни та специфічних коефіцієнтів, становить 5157 осіб; загальна кількість непрофесійних працівників (НПДП) на рівні комуни, призначених максимально, становить 3199 осіб.

Тим часом, у Постанові № 68 від 29 грудня 2023 року, Народна рада провінції призначила 4998 державних службовців комунального рівня та 3040 нерезидентів комунального рівня у 18 районах, містах та селищах у 2024 році. Пояснюючи цю Постанову № 68 Народної ради провінції для розгляду та затвердження, Народний комітет провінції зазначив, що шляхом перегляду порядку та використання кількості державних службовців та нерезидентів комунального рівня на рівні комуни, вона є відносно стабільною.

У 2024 році адміністративні одиниці районного та комунального рівня (АОД) провінції будуть реорганізовані відповідно до Висновку Політбюро № 48 від 30 січня 2023 року та Резолюції Постійного комітету Національних зборів № 35 від 12 липня 2023 року.

Таким чином, для забезпечення стабільності в організації та сприяння врегулюванню надлишкової кількості державних службовців та працівників на рівні комун після організації адміністративних одиниць, Провінційний народний комітет подає Провінційній народній раді рішення про призначення кількості державних службовців та працівників на рівні комуни кожній адміністративній одиниці районного рівня у 2024 році відповідно до класифікації адміністративних одиниць; не враховуючи призначення додаткової кількості державних службовців та працівників на рівні комуни відповідно до конкретних факторів.

На практиці, а також за результатами опитування у 2023 році, деякі населені пункти встановили значно меншу кількість, ніж кількість державних службовців та працівників, призначена відповідно до Постанови 68.

Наприклад, місто Тамкьї найняло 258/281 державних службовців та 119/168 нерезидентів США; місто Дай Лок найняло 354/378 державних службовців та 188/224 нерезидентів США; місто Нуй Тхань найняло 343/360 державних службовців; місто Зуй Сюйен найняло 273/292 державних службовців... Згідно зі статистикою, вся провінція використовувала лише 4 740/4 998 державних службовців та 2 732/3 040 нерезидентів США.

Департамент внутрішніх справ визнав, що наразі деякі населені пункти ще не повністю розподілили кількість посад на рівні комун відповідно до Постанови № 68 від 29 грудня 2023 року Провінційної народної ради.

Однак, пропозиція Народної ради провінції призначити на цій сесії додатково 159 державних службовців та 159 незалежних державних службовців (достатня кількість згідно з Декретом 33) для створення сприятливих умов для місцевих органів влади в організації та розподілі людських ресурсів для виконання доручених робіт.

Особливо в адміністративних одиницях комунального рівня у східному регіоні провінції існує велика потреба в більшій кількості людських ресурсів для виконання місцевої роботи, такої як управління статусом земель, очищення ділянок, виконання юридичних процедур, пов'язаних зі сферою управління земельними ресурсами - будівництва...

Крім того, необхідно розподілити всю кількість додаткових державних службовців та NHĐKCT відповідно до конкретних факторів по районах, селищах та містах, щоб населені пункти могли відповідно перерозподілити та розподілити надлишкову кількість між адміністративними одиницями комунального рівня в цьому районі, а також мінімізувати тиск, пов'язаний з вирішенням питання надлишкової кількості після впорядкування адміністративних одиниць у провінції.

У період 2023-2025 років провінція Куангнам планує реорганізувати 2 адміністративні одиниці районного рівня (Нонгшон та Квешон), 10 адміністративних одиниць комунального рівня; очікується, що буде 114 кадрів районного рівня, державних службовців та працівників державного сектору (44 члени партії, 70 члени штату), кількість кадрів комунального рівня, державних службовців та працівників державного сектору після реорганізації адміністративних одиниць становитиме 148 (включаючи 102 кадри, державних службовців та 46 державних службовців).

Збільшення кількості адміністративних одиниць комунального рівня на 85

У поданні 5010 від 5 липня 2024 року Провінційний народний комітет заявив, що, переглянувши поточну ситуацію щодо збільшення кількості державних службовців та NHĐKCT на рівні комун відповідно до конкретних факторів, всі вони належать до адміністративних одиниць рівня комун з великими розмірами населення (для комун, районів та міст на рівнинах) та природними ресурсами (для комун та міст у гірських районах).

У 85/241 адміністративних одиницях комунального рівня зі спеціальними коефіцієнтами кількість додаткових 1-2 державних службовців та 1-2 нерезидентів-кандидатів на тимчасове працевлаштування (NHĐKCT) становить більшість (70 одиниць); збільшення на 3-5 державних службовців та 3-5 нерезидентів-кандидатів на тимчасове працевлаштування (12 одиниць) переважно відбувається в комунах та містах, таких як Нам Фуок (Зуй Сюйен), Ха Лам (Тханг Бінь), Ай Нгіа (Дай Лок), а також у деяких комунах та районах міста Дьєн Бан.

Зокрема, є 3 одиниці зі значним збільшенням кількості, такі як район Дьєн Нгок (Дьєн Бан) з 9 державними службовцями та 9 незалежними тюремними працівниками (NHĐKCT); комуна Там Хай (Нуй Тхань) збільшила кількість державних службовців на 11 та 11 незалежних тюремних працівників (NHĐKCT); місто Тхань Мі (Намзянг) збільшило кількість державних службовців на 13 та 13 незалежних тюремних працівників (NHĐKCT).

З огляду на те, що населені пункти виділяють меншу кількість державних службовців та працівників, ніж призначено, пані Дуонг Тхі Тхань Хіен, заступниця керівника юридичного відділу Народної ради провінції, висловила думку, що додаткові кошти слід виділяти лише у невідкладних випадках. У деяких коментарях щодо цього також зазначалося, що необхідно вивчити та мати відповідну дорожню карту, а не виділяти максимально дозволений рівень, оскільки насправді провінція впроваджує дорожню карту для організації адміністративних одиниць.

Пані Тран Тхі Кім Хоа – директор Департаменту внутрішніх справ, повідомила, що кількість державних службовців та працівників на рівні комун визначається Урядом відповідно до класифікації комун, районів та міст; вона не підлягає скороченню штатів згідно з Висновком Політбюро від 18 липня 2022 року № 40 щодо підвищення ефективності управління персоналом політичної системи у період 2022 – 2026 років.

Пропозиція Провінційного народного комітету призначити 159 додаткових державних службовців та 159 нерезидентів-кандидатів на посади на рівні комуни, збільшуючи їхню кількість відповідно до чисельності населення та природної зони у 85 адміністративних одиницях комуни, має законне підґрунтя.

Згідно з Постановою № 68 від 29 грудня 2023 року, населені пункти, які не мають адміністративних одиниць на рівні районів та комун у період 2023-2025 років, розробляють плани щодо набору додаткового персоналу на рівні комун для досягнення встановленої кількості.

Погоджуючись із пропозицією Народного комітету провінції, Юридичний комітет Народної ради провінції зазначив, що перегрупування адміністративних одиниць на рівні комун призведе до значного надлишку державних службовців та працівників у деяких комунах, що підлягають перегрупуванню (148 осіб).

Таким чином, після схвалення Провінційною народною радою, під час процесу впровадження, Провінційний народний комітет доручив Департаменту внутрішніх справ координувати дії з Районним народним комітетом для розробки рішень для ефективного управління та підвищення кількості та якості державних службовців та працівників на рівні комуни з метою досягнення мети доповнення людських ресурсів для виконання завдань без створення тиску на вирішення надлишків через розташування адміністративних одиниць.

Джерело: https://baoquangnam.vn/bo-sung-bien-che-cung-chuc-va-nguoi-hoat-dong-khong-chuyen-trach-cap-xa-tren-dia-ban-quang-nam-giao-tang-them-theo-yeu-to-dac-thu-3137740.html