Усунення перешкод для ефективного функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування.

Комуни, райони та одиниці провінції Ламдонг повинні бути рішучими, наполегливими та докласти зусиль для подолання труднощів, забезпечення дедалі ефективнішої роботи дворівневої місцевої влади та прискорення досягнення цілей до 2025 року. Це була вимога товариша Хо Ван Муоя - заступника секретаря провінційного партійного комітету та голови провінційного народного комітету - під час нещодавньої робочої зустрічі з комунами та районами західного Ламдонга.

Голова Провінційного народного комітету Хо Ван Муой та провінційна делегація працювали з комунами та районами у західній частині провінції.

Лам Донг посідає 15-те місце з 34 провінцій та міст за якістю обслуговування.

Згідно зі звітом Департаменту внутрішніх справ, під час його роботи із західними комунами та районами, з початку жовтня до 7 листопада комуни, райони та спеціальні зони в провінції продовжували функціонувати свої місцеві органи влади відповідно до положень. Зі 124 комун, районів та спеціальних зон 74 з 75 населених пунктів завершили перетворення хуторів та житлових районів на єдині назви, а 49 населеним пунктам не потрібно було проводити це перетворення.

Провінційний народний комітет подав на розгляд проєкт плану загальної реструктуризації провінційних установ державного обслуговування та створення центрів комплексного обслуговування під егідою народних комітетів на рівні комун. Відповідно, після реструктуризації очікується збільшення їхньої кількості з 1686 до 1873, що на 187 одиниць більше (завдяки створенню медичних пунктів та центрів комплексного обслуговування під егідою народних комітетів на рівні комун).

Провінційні департаменти та агентства переглядають та впроваджують процедури консультування компетентних органів влади щодо видання правових документів щодо децентралізації та делегування повноважень відповідно до встановленої політики. Водночас вони забезпечують безперебійне та ефективне функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування, заснованої на принципі «місцева влада вирішує, місцева влада діє, місцева влада несе відповідальність», де громадяни та бізнес перебувають у центрі обслуговування.

Провінція видала рішення, що делегують певні завдання та повноваження директорам департаментів та агентств, а також головам народних комітетів комунального рівня, забезпечуючи єдність та ефективність в управлінні та адмініструванні, а також сприяючи ініціативі та гнучкості керівників агентств, підрозділів та місцевих органів влади.

Щодо адміністративних процедур, то з 1 жовтня по 7 листопада Голова Провінційного народного комітету підписав та видав 13 рішень, якими оголошено перелік адміністративних процедур, що належать до сфери управління та функцій провінційного та комунального рівнів провінції. Всі оголошені адміністративні процедури мають внутрішні та електронні процеси, розроблені для впровадження в Інформаційній системі адміністративних процедур провінції, і є загальнодоступними в національній базі даних адміністративних процедур; вони також розміщені в центрах державних адміністративних послуг провінційного та комунального рівнів для громадян та бізнесу.

У всій провінції інтегровано та надано 2244 онлайн-процедури державних послуг на Національному порталі державних послуг. Протягом цього періоду було опрацьовано загалом 178 148 заявок, з коефіцієнтом вирішення 97,35% (вчасно та достроково). З них на рівні комуни протягом цього періоду було опрацьовано 107 449 заявок, вирішено 90 059 заявок (вчасно та достроково, що становить 99,24%).

Було проведено комплексні інвестиції в інформаційну інфраструктуру та цифрову трансформацію. Наразі 100% населених пунктів комунального рівня обладнані двома онлайн-кімнатами для зустрічей партійного та урядового секторів, що забезпечує синхронізацію, централізацію, стабільну роботу та високу ефективність. У всій провінції створено 7 551 обліковий запис для 166 одиниць, публічно розкрито адреси та гарячі лінії центрів державних адміністративних послуг провінційного та комунального рівнів. На Національному порталі державних послуг якість обслуговування провінції Ламдонг посідає 15-е місце серед 34 провінцій та міст.

Труднощі вимагають відповідних механізмів підтримки.

За даними Провінційного народного комітету, досягнення провінції, згадані вище, частково зумовлені значним внеском західних комун та районів. Однак ці комуни та райони наразі стикаються з багатьма труднощами у виконанні своїх завдань.

Товариш Хо Ван Муой та делегація обстежили запропоноване місце для будівництва мосту, що з'єднує комуну Нам Да (провінція Лам Донг) та комуну Еа На (провінція Даклак ).

Згідно з відгуками комун та районів у західній частині провінції Лам Донг, отриманими під час зустрічей з делегацією провінційного Народного комітету на чолі з Головою Народного комітету, поточні зарплати посадовців та державних службовців комунального рівня не відповідають рівню відповідальності та робочого навантаження, пов'язаного з консультуванням та організацією впровадження нової моделі. Крім того, деякі колишні комуни до об'єднання розташовувалися далеко від нових центрів комун, що певною мірою впливало на роботу місцевого самоврядування.

Не лише на рівні комуни, але й у багатьох населених пунктах також визнають, що надбавки для заохочення та мотивації посадовців сільського рівня все ще низькі. Голова народного комітету комуни Та Зунг, Тран Нам Тхуан, зазначив: «Та Зунг має велику площу та розпорошене населення. Наразі проводиться багато кампаній зі стислими термінами, і всі вони вимагають участі посадовців сіл та хуторів. Деякі села також пов’язані з кластерами житлових районів, тому посадовці комуни координують свої дії з посадовцями сіл, які працюють вдень і вночі, навіть у свята, але все одно не можуть дотримуватися термінів. Поточних надбавок вистачає лише на пальне та транспорт, і їх недостатньо, щоб заохотити та мотивувати їх».

Деякі населені пункти стверджують, що наразі існує велике робоче навантаження та значний тиск на обробку документів, тому доцільно обмежити кількість документів та звітів з нетермінових питань, щоб посадовці мали час зосередитися на своїй роботі.

Крім того, робочі офіси деяких комун є неадекватними, занедбаними та тісними, що впливає на обслуговування громадян та підприємств під час здійснення транзакцій, особливо в центрах державних адміністративних послуг на рівні комун. Складна та занедбана транспортна інфраструктура також є поширеною реальністю в багатьох західних комунах та районах сьогодні, особливо ключові артерії, такі як провінційна дорога 1, провінційна дорога 3 та національна автомагістраль 28...

Виступаючи на робочій нараді з представниками західних комун та районів, голова провінційного народного комітету товариш Хо Ван Муой відзначив та високо оцінив ініціативний та відповідальний дух партійних комітетів та органів влади у виконанні завдань соціально-економічного розвитку та організації дворівневого місцевого самоврядування за минулий період.

Голова Провінційного народного комітету підтвердив, що труднощі, з якими стикаються західні комуни та райони, є також спільними труднощами для інших населених пунктів провінції. Провінція завжди приділяє увагу, підтримує та працює разом з населеними пунктами, щоб знайти рішення для подолання труднощів та перешкод, забезпечуючи дедалі ефективніше функціонування дворівневої місцевої влади та прискорюючи прогрес у досягненні цілей на 2025 рік.

Забігаючи наперед, Голова Провінційного народного комітету звернувся до всіх комун та районів з проханням бути рішучими, наполегливими та докласти всіх зусиль для подолання труднощів та успішного виконання всіх завдань, поставлених на 2025 рік, сприяючи загальним досягненням провінції.

Щодо погіршення стану та пошкодження транспортної інфраструктури, місцевим органам влади необхідно координувати свої дії та діяти рішуче, надаючи пріоритет спочатку легшим завданням, а потім складнішим; водночас вони повинні планувати та пропонувати своєчасні ремонтні роботи та модернізацію для полегшення подорожей, перевезення вантажів та сприяння соціально-економічному розвитку у своїх регіонах.

Щодо надбавок для посадовців сільського рівня, товариш Хо Ван Муой заявив, що без кращих надбавок, збільшення відповідальної оплати праці та підтримки обладнанням їм буде дуже важко працювати. Це пояснюється тим, що вони є вирішальною силою, особливо в нинішній період, коли значна кількість роботи покладається на посадовців сільського рівня. Тому відповідним рівням та секторам необхідно звернути увагу та розглянути відповідні механізми підтримки для заохочення та мотивації посадовців сільського рівня в їхній роботі.

"

Місцеві органи влади повинні бути проактивними та гнучкими в організації та розподілі персоналу для забезпечення ефективної роботи системи, виходячи з принципу «грати правильну роль та добре знати свою роботу», коли одна людина може виконувати кілька завдань.

Уривок з промови голови Провінційного народного комітету товариша Хо Ван Муоя на робочій нараді з комунами та районами західної частини провінції.

Джерело: https://baolamdong.vn/go-kho-van-hanh-hieu-qua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-405222.html