28 травня вдень на 7-й сесії 15-ї Національної асамблеї продовжилося обговорення проекту переглянутого Закону про столицю. Головною темою обговорення залишалося питання про те, якою мірою Ханою слід надати особливі повноваження та унікальні привілеї для досягнення як переваги, так і проривів у політиці, створюючи імпульс для розвитку столиці, водночас забезпечуючи узгодженість правової системи.
Мінімізувати кількість проектів, що потребують перетворення лісових угідь.
Цей законопроект продовжує пропонувати дозволити Народній раді Ханоя приймати рішення щодо проектів міських залізниць та проектів міських залізниць за моделлю TOD (Транзитно-орієнтований розвиток), включаючи випадки, що вимагають перетворення виробничих лісових угідь площею 1000 гектарів або більше, рисових полів площею 500 гектарів або більше, а також переселення 50 000 або більше осіб. Крім того, законопроект також пропонує надати Народній раді Ханоя повноваження приймати рішення щодо державних інвестиційних проектів та інвестиційних проектів державно-приватного партнерства (ДПП) без обмеження загального інвестиційного капіталу. Ханою також дозволено приймати рішення щодо інвестиційних проектів, що вимагають перетворення виробничих лісових угідь площею до 1000 гектарів або рисових полів площею до 500 гектарів для інших цілей, що відповідають плану землекористування, затвердженому компетентними органами.
Голова Верховного народного суду Нгуєн Хоа Бінь пояснює проект переглянутиго Закону про організацію народних судів.
Гіа Хан
Однак багато делегатів висловили думку про необхідність ретельного розгляду щодо положення, яке дозволяє Ханою приймати рішення щодо інвестиційних проектів, що передбачають перетворення понад 1000 гектарів лісових угідь та понад 500 гектарів рисових угідь, а також переселення понад 50 000 осіб.
Представник Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап ) стверджував, що Ханой повинен мати повноваження приймати рішення лише щодо проектів перетворення, що охоплюють менше 1000 гектарів лісових угідь та менше 500 гектарів рисових полів. Проекти, що перевищують цю площу, вимагатимуть схвалення вищих органів влади. «Я думаю, що це більш доречно. Хоча існують спеціальні механізми, вони не можуть бути настільки особливими», – наголосив пан Хоа. Аналогічно, віце-голова та генеральний секретар В'єтнамського товариства Червоного Хреста Нгуєн Хай Ань (делегація Донг Тхап) заявив, що рівень лісистості Ханоя становить лише 5,59%, що ставить його серед провінцій та міст з найнижчим рівнем лісистості в країні. Тому представник запропонував Ханою зосередитися на збереженні більшої кількості лісових угідь, мінімізації проектів, що вимагають перетворення виробничих лісових угідь, та одночасному пошуку рішень для збільшення зелених насаджень у центрі міста. Представник Нгуєн Хай Ань також запропонував встановити суворіші правила та додати механізм для збору громадської думки. Він також запропонував, щоб у проекті закону про столицю було зазначено максимальну площу для перетворення, замість нинішньої мінімальної площі 1000 гектарів для лісових угідь та 500 гектарів для рисових полів.Занепокоєння щодо моделі міського управління
Тим часом, депутат Національних зборів Ха Си Донг, заступник голови Народного комітету провінції Куангті, висловив стурбованість щодо запропонованої моделі міського управління в Ханої. За його словами, Хошимін і Дананг запровадили однорівневу модель міського управління, яка виявилася дуже ефективною завдяки своїй відповідності міським характеристикам. Ханой, з іншого боку, лише зараз пілотує модель без народних рад на рівні районів (при цьому зберігаючи народні ради на рівні районів). «Зі схожими міськими характеристиками не може бути кількох моделей організації міського управління. Ханой має два рівні управління, тоді як Дананг і Хошимін мають один рівень (без народних рад на рівні районів та районів)», – заявив представник делегації Куангті, запропонувавши переглянути організаційну модель для забезпечення узгодженості.
Представник Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап)
Гіа Хан
Чи варто будувати культурний та промисловий центр на піщаній косині в Ред-Рівер?
Представник Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап) запропонував редакційному комітету та місту Ханой «розглянути» можливість дозволити Ханою побудувати культурний та промисловий центр на заплавах Червоної річки та в інших районах з вигідним розташуванням та культурними просторами, що відповідають плануванню. «Я вважаю, що Ханою не обов'язково використовувати заплави Червоної річки для будівництва культурного та промислового центру... Це суттєво вплине на екологічне середовище та життя людей», – сказав представник Фам Ван Хоа. І навпаки, представник Нгуєн Ань Чі (делегація міста Ханой) визнав, що алювіальні рівнини по обидва боки Червоної річки є значною мірою невикористаними землями. Якщо їх освоїти, вони могли б забезпечити житловий та робочий простір для мільйонів людей. Однак, поділяючи думку представника Фам Ван Хоа, пан Нгуєн Ань Чі зазначив, що редакційному комітету необхідно додатково доопрацювати цей зміст.Збір доказів судом «створить дивну справу».
Вранці 28 травня Національні збори обговорили кілька спірних питань у проекті переглянутого Закону про організацію народних судів. Верховний народний суд запропонував реформувати модель судочинства на основі юрисдикції, а не адміністративних кордонів, зокрема перейменувати провінційні народні суди на апеляційні народні суди, а районні народні суди – на народні суди першої інстанції. Хоча деякі депутати підтримали цю пропозицію, багато хто не погодився, стверджуючи, що перейменування судів насправді не є необхідним. Пояснюючи це питання, голова Верховного народного суду Нгуєн Хоа Бінь заявив, що реформування та організація судів за юрисдикцією має давні традиції, регулюється рішеннями партії та передбачено правовою системою. Конституція передбачає два рівні судочинства, а сам проект закону визначає обов'язки судів першої та апеляційної інстанцій, а не районних чи провінційних судів. За словами пана Бінь, реформування судів також є міжнародною тенденцією. «Ми будемо дотримуватися будь-якого рішення, яке проголосує Національна асамблея; воно може залишитися таким самим, або ж його можна реформувати. Але одне можна сказати напевно: це тенденція. Якщо ми не зробимо цього сьогодні, це зроблять наші діти та онуки», – сказав пан Бінь. Ще одне питання в проекті, яке отримало багато уваги, – це те, чи слід скасовувати обов’язок суду збирати докази. Деякі думки підтримали скасування, стверджуючи, що це зробить судову колегію більш незалежною та об’єктивною; однак деякі депутати висловили побоювання, що його скасування створить труднощі для вразливих людей. Голова Верховного суду Нгуєн Хоа Бінь сказав, що, враховуючи думки депутатів попередньої сесії, проект передбачає, що суд буде надавати допомогу сторонам у зборі доказів; конкретні умови надання цієї допомоги будуть уточнені пізніше. Згадуючи коментар депутата про те, що «у 80% справ не беруть участі адвокати, тому суд повинен взяти на себе відповідальність за збір доказів для людей», пан Бінь сказав, що жодна інша країна не має такого регулювання, як наше. За словами Голови Верховного Суду, позивач повинен мати докази, щоб гарантувати свою перемогу, перш ніж подавати позов, а не просто подавати клопотання до суду. Суд служить народу, але його роль полягає в забезпеченні справедливості, правильному судженні та дотриманні закону, а не в зборі доказів. «Позивач – це народ, і відповідач – це також народ. У випадку, коли позивач подає позов і подає клопотання до суду, суд служить народу позивача, звертаючись до установ для збору доказів, а потім служить народу відповідача, збираючи докази. Це створює дивну справу, коли дві сторони подають до суду одна на одну, а суд збирає докази та виносить рішення на основі власних документів. Це тип справи, якого не робить жодна інша країна», – сказав пан Бінь.Thanhnien.vn
Джерело: https://thanhnien.vn/ha-noi-duoc-dac-thu-den-muc-nao-185240528222450404.htm
Коментар (0)