Два перехрестя перед новим горизонтом

Традиційні відносини між США та Великою Британією можуть змінитися, оскільки майбутні вибори відкривають два різні сценарії для цього глибоко вкоріненого зв'язку.

Традиційні відносини між США та Великою Британією можуть змінитися після майбутніх президентських виборів. (Джерело: Getty Images)

Така оцінка міститься в нещодавній доповіді Центру стратегічних міжнародних досліджень (CSIS) – незалежного інституту політичних досліджень, що базується у Вашингтоні – щодо майбутнього двох близьких союзників, США та Великої Британії, після перегонів за владу 5 листопада.

Випробування на трансатлантичну дружбу.

За даними CSIS, відносини між США та Великою Британією завжди були міцними та стабільними, незалежно від того, хто обіймає Білий дім чи Даунінг-стріт, 10. Велика Британія є одночасно провідною державою зі стратегічним баченням та найближчим союзником Америки. Встановлення спільного порядку денного з Лондоном має бути пріоритетом протягом перших 100 днів перебування на посаді Камали Гарріс або Дональда Трампа.

Результати виборів у США можуть суттєво вплинути на особливі відносини між США та Великою Британією. Лондон є не лише близьким союзником Вашингтона, але й членом Ради Безпеки ООН та G7, володіє ядерною зброєю, має потужні військові , розвинену інтернет-систему та передові наукові та технологічні досягнення.

Він є ключовим членом ініціативи AUKUS. (Джерело: APA)

Згідно з дослідженням CSIS, з 2014 року Велика Британія підготувала тисячі солдатів для України. Зокрема, з моменту початку Росією своєї спеціальної військової операції, Велика Британія послідовно очолює Європу в наданні допомоги Україні, зокрема надаючи Києву основні бойові танки та ракети великої дальності. Крім того, Лондон координував дії зі США щодо реагування на атаки хуситів у Червоному морі, брав участь в ініціативі AUKUS, постачав атомні підводні човни Австралії та розробляв різні передові технології.

У звіті CSIS зазначено, що традиційні відносини між США та Великою Британією залишаються міцними незалежно від того, хто перебуває при владі, оскільки колишній прем'єр-міністр Великої Британії Тоні Блер підтримував добрі стосунки як з президентами Біллом Клінтоном, так і з Джорджем Бушем-молодшим. Однак результати майбутніх виборів можуть відкрити два дуже різні шляхи для цих тісних відносин.

Якщо колишній президент Дональд Трамп переможе на виборах, США та Велика Британія матимуть двох лідерів з двох різних політичних полюсів. Це призведе до зовсім іншої ситуації порівняно з першим терміном Трампа, коли у Великій Британії були консервативні лідери, які підтримували Brexit, що особливо підтримував колишній президент США. Крім того, прем'єр-міністр Борис Джонсон та його популістський політичний стиль допомогли Лондону підтримувати тісніші зв'язки з Вашингтоном, ніж багато інших європейських союзників.

CSIS також стверджувала, що під керівництвом нового прем'єр-міністра Кіра Стармера Велика Британія зіткнеться зі значним тиском як з внутрішнього, так і з міжнародного боку. З одного боку, зовнішня політика Лондона повинна завжди підтримувати особливі відносини зі Сполученими Штатами. Новий міністр закордонних справ Великої Британії Девід Ламмі підтвердив, що Лондон «не може забувати, що США залишаються нашим найважливішим союзником, незалежно від того, хто перебуває при владі в Білому домі». Однак Трамп залишається непопулярним у Великій Британії, особливо серед прихильників лейбористів.

Британія стикається зі значним тиском як на внутрішньому, так і на міжнародному рівні за часів прем'єр-міністра Кіра Стармера. (Джерело: Reuters)

Якщо віцепрезидентка Камала Гарріс переможе на виборах, ці особливі відносини матимуть шанс на відновлення. Після Brexit Вашингтон більше не цінує відносини між США та Великою Британією так високо, особливо враховуючи, що вплив Лондона в Європі зменшується. Але враховуючи схоже політичне минуле пана Стармера та пані Гарріс, обидві країни можуть мати можливість відновити роль та близькість цих відносин.

Британська зовнішня політика під керівництвом Лейбористської партії, така як «Возз'єднання Британії» та «Прогресивний реалізм» , схоже, узгоджується з адміністрацією Гарріса. Лейбористська партія також працює над відновленням відносин з Європейським Союзом (ЄС), і Гарріс рішуче підтримує цей крок.

Реконструкція чи фрагментація?

За даними CSIS, новий мешканець Білого дому, незалежно від партійної приналежності, має підтримувати зміцнення зв'язків між Великою Британією та Європою. Цей крок ще більше посилить зовнішню політику США в її конкуренції з Китаєм, а також сприятиме єдиній європейській позиції щодо Пекіна.

Договір про безпеку між Великою Британією та ЄС також посилить співпрацю у сфері безпеки та оборонної промисловості, створивши «європейський стовп» в рамках НАТО для протидії Росії та зменшення військової залежності Європи від США. Крім того, Вашингтон втратив свій традиційний міст до Європи після Brexit, тому відновлення прем'єр-міністром Стармером добрих відносин з Європою з-за меж ЄС було б перевагою для обох кандидатів у президенти.

Мешканці Білого дому, незалежно від партійної приналежності, загалом підтримують тісніші відносини між Британією та Європою. (Джерело: AP)

Крім того, Велика Британія не досягла жодного прогресу в переговорах щодо нової угоди про вільну торгівлю протягом першого терміну колишнього президента Дональда Трампа. Більше того, нинішня адміністрація президента Джо Байдена також доклала мало зусиль для переговорів щодо нової торговельної угоди, оскільки як уряд, так і Конгрес скептично ставляться до торговельних угод з Лондоном.

Незрозуміло, чи адміністрація Гарріса застосує подібний підхід; проте новий уряд лейбористів може бути ідеальним партнером для переговорів щодо нової торговельної угоди, зосередженої на зеленій економіці. Якщо США не зможуть досягти торговельної угоди з Великою Британією, Вашингтону буде важко досягти угоди з будь-якою іншою країною.

Крім того, у сферах клімату та зеленої енергетики порядок денний, представлений кандидатами Камалою Гарріс та Дональдом Трампом, суттєво відрізняється. CSIS пропонує, щоб Гарріс принаймні «завербувала» Велику Британію як ключового союзника в зеленому переході, оскільки Лондонський альянс за чисту енергетику запропонував би Вашингтону нові шляхи для проведення передової кліматичної дипломатії.

Відносини між США та Великою Британією вже давно є міцною опорою зовнішньої політики обох країн. (Джерело: ABC)

Відносини між США та Великою Британією можуть бути достатньо міцними, щоб витримати будь-яку бурю. Однак адміністрація Гарріса може прокласти набагато плавніший шлях для цих особливих відносин, ніж адміністрація Трампа.

Коротше кажучи, незалежно від того, хто стане новим мешканцем Білого дому, відносини між США та Великою Британією залишатимуться міцною опорою зовнішньої політики обох країн. Але цього разу розбіжності в політичних орієнтаціях двох лідерів можуть призвести до розбіжностей. Очікується, що адміністрація Гарріса відновить тісніші зв'язки не лише з Лондоном, а й з усією Європою, тим самим зміцнюючи більш міцний західний альянс проти глобальних викликів, зокрема з боку Китаю та Росії.

І навпаки, другий термін Трампа може спрямувати відносини між Вашингтоном і Лондоном на новий шлях, зосереджуючись на двосторонніх питаннях, а не на багатосторонніх. У будь-якому разі, цим двом близьким союзникам знадобляться гнучкість і креативність, щоб адаптуватися та використовувати силу своїх традиційних відносин, продовжуючи бути надійними стратегічними партнерами у світі, що постійно змінюється.

Джерело: https://baoquocte.vn/quan-he-my-anh-hau-bau-cu-hai-nga-re-truoc-chan-troi-moi-291974.html