Дві роздоріжжя перед новим горизонтом

Традиційні відносини між США та Великою Британією можуть ось-ось змінитися, оскільки майбутні вибори відкривають два різні сценарії для цих тісних стосунків.

Традиційні відносини між США та Великою Британією можуть змінитися після майбутніх президентських виборів. (Джерело: Getty Images)

Така оцінка міститься в останньому звіті Центру стратегічних та міжнародних досліджень (CSIS) – незалежного інституту політичних досліджень, що базується у Вашингтоні – щодо майбутнього двох близьких союзників, США та Великої Британії, після перегонів за крісло влади 5 листопада.

Випробування трансатлантичної дружби

За даними CSIS, відносини між США та Великою Британією завжди були міцними та надійними, незалежно від того, хто обіймає Білий дім чи Даунінг-стріт, 10. Велика Британія є одночасно провідною державою зі стратегічним баченням та найближчим союзником Америки. Встановлення спільного порядку денного з Лондоном має бути пріоритетом у перші 100 днів правління Камали Гарріс чи Дональда Трампа.

Результати виборів у США можуть суттєво вплинути на особливі відносини між США та Великою Британією. Лондон є не лише близьким союзником Вашингтона, але й членом Ради Безпеки ООН та G7, володіє ядерною зброєю, має потужні військові , передові інтернет-системи та науку.

Він є ключовим членом ініціативи AUKUS. (Джерело: APA)

Згідно з дослідженням CSIS, з 2014 року Велика Британія підготувала тисячі солдатів для України. Зокрема, з моменту початку Росією своєї спеціальної військової кампанії, Велика Британія завжди була європейським лідером у наданні допомоги Україні, зокрема надаючи Києву основні бойові танки та ракети великої дальності. Крім того, Лондон також координував дії зі США щодо реагування на атаки хуситів у Червоному морі, брав участь в ініціативі AUKUS, надавав Австралії атомні підводні човни та розробляв багато передових технологій.

У звіті CSIS зазначається, що традиційні відносини між США та Великою Британією залишаються міцними незалежно від того, хто перебуває при владі, оскільки колишній прем'єр-міністр Великої Британії Тоні Блер підтримував добрі стосунки як з президентами Біллом Клінтоном, так і з Джорджем Бушем-молодшим. Однак результати майбутніх виборів можуть відкрити два дуже різні напрямки для цих тісних відносин.

Якщо переможе колишній президент Дональд Трамп, США та Велика Британія матимуть лідерів із протилежних політичних полюсів. Це призведе до зовсім іншої ситуації, ніж під час першого терміну Трампа, коли у Великій Британії були консервативні лідери, які підтримували Brexit, що колишній президент США рішуче підтримував. Крім того, прем'єр-міністр Борис Джонсон та його популістський політичний стиль допомогли Лондону підтримувати тісніші зв'язки з Вашингтоном, ніж багато його європейських союзників.

CSIS також підтвердила, що під керівництвом нового прем'єр-міністра Кіра Стармера Велика Британія зіткнеться з численними тисками як зсередини, так і ззовні країни. З одного боку, зовнішня політика Лондона повинна завжди підтримувати особливі відносини зі США. Новий міністр закордонних справ Великої Британії Девід Ламмі підтвердив, що Лондон «не може забувати, що США завжди є найважливішим союзником, незалежно від того, хто перебуває при владі в Білому домі». Однак пан Трамп все ще не користується широкою популярністю у Великій Британії, особливо серед прихильників лейбористів.

Британія стикається з великим тиском як зсередини, так і з-за кордону за часів прем'єр-міністра Кіра Стармера. (Джерело: Reuters)

Якщо віце-президентка Камала Гарріс переможе, особливі відносини матимуть шанс на відновлення. Після Brexit Вашингтон більше не цінує відносини між США та Великою Британією так високо, особливо з огляду на зменшення впливу Лондона в Європі. Але враховуючи спільне політичне минуле Стармера та Гарріс, ці дві країни можуть мати шанс відновити роль та близькість цих відносин.

Зовнішня політика Великої Британії за часів лейбористів, така як «Возз'єднання Британії» та «Прогресивний реалізм» , здається, відповідає адміністрації Гарріса. Лейбористська партія також працює над відновленням відносин з Європейським Союзом (ЄС), що Гарріс рішуче підтримує.

Реконструкція чи розрив?

За даними CSIS, новий мешканець Білого дому, незалежно від партійної приналежності, повинен підтримувати зміцнення відносин між Великою Британією та Європою. Цей крок ще більше посилить зовнішню політику США в конкуренції з Китаєм, а також сприятиме єдиній європейській позиції щодо Пекіна.

Пакт про безпеку між Великою Британією та ЄС також поглибить співпрацю в галузі безпеки та оборонної промисловості, створивши «європейський стовп» в рамках НАТО для протидії Росії та зменшення військової залежності Європи від США. Крім того, Вашингтон втратив свій традиційний міст до Європи після Brexit, тому відновлення прем'єр-міністром Стармером добрих відносин з Європою з-за меж ЄС було б перевагою для обох кандидатів у президенти.

Мешканці Білого дому, незалежно від партійної приналежності, загалом підтримують відносини між Британією та Європою. (Джерело: AP)

Крім того, Велика Британія досягла незначного прогресу в переговорах щодо нової угоди про вільну торгівлю під час першого терміну колишнього президента Дональда Трампа, а адміністрація нинішнього президента Джо Байдена не доклала жодних зусиль для переговорів щодо нової торговельної угоди, причому як уряд, так і Конгрес скептично ставляться до торговельних угод з Лондоном.

Незрозуміло, чи адміністрація Гарріса обрала б подібний підхід, але новий уряд лейбористів може стати ідеальним партнером для переговорів щодо нової торговельної угоди, зосередженої на зеленій економіці. Якщо США не зможуть досягти торговельної угоди з Великою Британією, Вашингтону буде важко досягти угоди з будь-якою іншою країною.

Крім того, у сфері клімату та зеленої енергетики порядок денний двох кандидатів Камали Гарріс та Дональда Трампа має суттєві розбіжності. CSIS вважає, що пані Гарріс повинна принаймні «завербувати» Велику Британію як ключового союзника в зеленому переході, оскільки Лондонський альянс за чисту енергетику надасть Вашингтону нові форми для проведення передової кліматичної дипломатії.

Відносини між США та Великою Британією вже давно є міцною опорою зовнішньої політики обох країн. (Джерело: ABC)

Відносини між США та Великою Британією можуть бути достатньо міцними, щоб витримати будь-яку бурю. Однак адміністрація Гарріса могла б забезпечити набагато плавніший розвиток цих особливих відносин, ніж адміністрація Трампа.

Зрештою, незалежно від того, хто обійме Білий дім, відносини між США та Великою Британією залишатимуться міцним стовпом зовнішньої політики обох країн. Але цього разу різні політичні орієнтації двох лідерів можуть призвести до різних шляхів. Очікується, що адміністрація Гарріса відновить тісніші зв'язки не лише з Лондоном, а й з рештою Європи, тим самим створюючи міцніший західний альянс перед обличчям глобальних викликів, особливо з боку Китаю та Росії.

Навпаки, другий термін пана Трампа може спрямувати відносини між Вашингтоном і Лондоном на новий шлях, зосередившись на двосторонніх питаннях, а не на багатосторонніх відносинах. У будь-якому разі, цим двом близьким союзникам знадобляться гнучкість і креативність, щоб коригувати та зміцнювати свої традиційні відносини, продовжуючи залишатися взаємодовірливими стратегічними партнерами в контексті світу, що постійно змінюється.

Джерело: https://baoquocte.vn/quan-he-my-anh-hau-bau-cu-hai-nga-re-truoc-chan-troi-moi-291974.html