Скептицизм щодо запропонованої США ядерної парасольки Південній Кореї.

США досягли угоди про посилення своєї ядерної парасольки з Південною Кореєю, але цей крок навряд чи буде стійким і може ще більше провокувати Північну Корею.

На прес-конференції в Білому домі 26 квітня президент США Джо Байден зробив своє найрішучіше зобов'язання стати союзником Південної Кореї, попередивши, що Північній Кореї загрожує «кінець», якщо вона здійснить будь-який ядерний напад на Вашингтон чи Сеул.

Коментарі Байдена прозвучали після того, як обидва лідери оприлюднили Вашингтонську декларацію, в якій США запропонували Південній Кореї потужну «ядерну парасольку» із зобов’язанням розгорнути в країні атомні підводні човни з балістичними ракетами для посилення її можливостей ядерного стримування проти Північної Кореї.

У свою чергу, Південна Корея підтвердила, що відмовиться від свого наміру розвивати власну програму ядерної зброї, що було частиною її зобов'язань після підписання Договору про нерозповсюдження ядерної зброї.

Байден також заявив, що США створять «Ядерну консультативну групу (НКГ)» для допомоги Південній Кореї в плануванні дій на випадок непередбачених обставин та сценаріїв, що передбачають застосування ядерної зброї.

Заява Вашингтона була опублікована під час шестиденного державного візиту президента Південної Кореї Юн Сок Йоля до Сполучених Штатів, коли обидві країни святкували 70-ту річницю встановлення дипломатичних відносин. Під час візиту центральним питанням, яке обговорили обидва лідери, було зміцнення "ядерної парасольки" США для Південної Кореї проти зростаючої загрози з боку Північної Кореї.

Президент США Джо Байден (праворуч) та президент Південної Кореї Юн Сок Йоль у Білому домі у Вашингтоні, округ Колумбія, 26 квітня. Фото: Reuters

Минулого року Пхеньян провів безпрецедентну кількість ракетних випробувань. Раніше цього місяця Північна Корея запустила свою першу твердопаливну міжконтинентальну балістичну ракету, що стало важливим кроком у розвитку ядерного потенціалу Пхеньяна. Офіційні особи США та Південної Кореї вважають, що Північна Корея готується провести своє перше ядерне випробування з 2017 року.

Занепокоєння щодо програми озброєння Північної Кореї спонукало південнокорейських політиків та громадськість неодноразово закликати уряд розробити власну програму ядерної зброї, а не покладатися на гарантії безпеки США. За останнє десятиліття опитування показали, що близько 70% південнокорейців підтримують володіння країною ядерною зброєю.

Однак, володіння Південною Кореєю ядерною зброєю, ймовірно, спровокує масштабну гонку озброєнь у Північно-Східній Азії, що ще більше посилить загрозу від ядерної зброї. Тому Вашингтонська декларація вважається найлогічнішим рішенням для вирішення цієї проблеми.

Однак, Френк Аум та Адам Галлахер, два аналітики з Інституту миру США, не вважають, що ця угода насправді стримає Північну Корею, а також не полегшить занепокоєння південнокорейської громадськості щодо відсутності власної ядерної зброї.

Дослідження та історія показують, що посилені заходи стримування з боку США та Південної Кореї часто не запобігають агресивним діям Північної Кореї та, як правило, загострюють ситуацію.

Дослідження, проведене Джорданом Бернхардтом та Лорен Сукін у 2000 році, показало, що Північна Корея часто реагує на спільні військові навчання США та Південної Кореї серією ракетних запусків. Інтенсивність цих ракетних випробувань залежить від масштабу навчань США та Південної Кореї.

З 2013 по 2017 рік, коли альянс активізував спільні навчання у відповідь на третє ядерне випробування Північної Кореї в лютому 2013 року, Пхеньян відповів значним прогресом у своїй програмі ядерної зброї, провівши ще три ядерні випробування та понад 90 випробувань балістичних ракет.

Минулого року Пхеньян провів рекордну кількість ракетних випробувань і представив низку нових видів зброї, включаючи гіперзвукові планируючі апарати та безпілотні підводні апарати. Ці кроки були зроблені як у відповідь на спільні військові навчання США та Південної Кореї, так і для демонстрації сили після чотирьох років деескалації в невдалій спробі продовжити ядерні переговори з Вашингтоном.

«Якщо головною метою США та Південної Кореї є запобігання конфлікту на Корейському півострові, питання полягає в тому, чи є це посилене стримування за допомогою ядерної парасольки необхідним і розумним», – поставили під сумнів Френк Аум та Адам Галлахер.

Ядерний та військовий потенціал альянсу США та Південної Кореї за останні 70 років був достатнім, щоб стримати будь-які військові дії Північної Кореї. Однак замкнене коло посилення обома сторонами свого військового потенціалу під приводом стримування неодноразово загострювало напруженість та підживлювало гонку озброєнь на півострові та в регіоні.

Спостерігачі вважають, що Вашингтонська декларація та ядерна парасолька, запропонована США Південній Кореї, не можуть повністю покласти край тривозі та дискусіям у південнокорейській громадській думці щодо ядерної зброї. На думку експертів, підтримка Південною Кореєю власного ядерного потенціалу не повністю зумовлена ​​загрозою з боку Північної Кореї чи браком довіри до зобов'язань США щодо стримування.

Карл Фрідгофф, експерт Чиказької ради з глобальних питань, стверджує, що найбільша проблема Вашингтонської декларації полягає в тому, що вона не є договором, а це означає, що зобов'язання в ній можуть втратити будь-яку цінність, якщо політичний ландшафт США зміниться після президентських виборів 2024 року.

Одним із помітних кандидатів на цих виборах є Дональд Трамп, який значно скоротив спільні військові навчання з Південною Кореєю під час свого перебування на посаді та навіть суперечливо вимагав, щоб Сеул зробив більший внесок у покриття витрат на розміщення американських військ у країні. За словами Фрідхоффа, сценарій повернення Трампа до Білого дому, ймовірно, викличе «дуже серйозні дискусії» в Сеулі.

Тому цей експерт вважає, що найбільшим викликом для ядерної парасольки США та Південної Кореї є те, що жодна з країн не може контролювати: внутрішньополітична ситуація в Сполучених Штатах.

14 березня Північна Корея запустила балістичну ракету з провінції Південний Хванхе в напрямку Японського моря. Фото: KCNA

Аналітики Інституту миру США припускають, що ще одним підходом до деескалації північнокорейської агресії та заспокоєння громадської думки Південної Кореї є пошук Байденом та Юном способів посилення взаємодії з Пхеньяном.

Дослідження показують, що Північна Корея значно скоротила свою військову діяльність та випробування зброї під час ядерних переговорів зі Сполученими Штатами. Між 1994 і 2002 роками, поки США та Північна Корея дотримувалися Рамкової угоди та брали участь у ядерних переговорах, Пхеньян провів лише одне випробування балістичної ракети та не переробляв плутоній.

Під час переговорів між США та Північною Кореєю у 2018 році Пхеньян не проводив жодних ядерних чи ракетних випробувань, а громадська підтримка розробки власної ядерної зброї в Південній Кореї також впала з 70% до 50%.

«Однак у Вашингтонській декларації діалог і дипломатія з Північною Кореєю згадуються лише в останньому реченні», – заявили Френк Аум та Адам Галлахер.

Тим не менш, Вашингтонська декларація досягла щонайменше двох речей: зобов'язання Південної Кореї не прагнути до ядерної зброї в майбутньому та чіткого сигналу Пхеньяну про те, що якщо ядерні ракети будуть запущені, «всему настане кінець», за словами Чун Ін-бума, генерала південнокорейської армії у відставці.

«Північна Корея зрозуміє це повідомлення і буде обережнішою у своїх діях», – сказав Ян Му-Джін, експерт Університету північнокорейських досліджень у Сеулі. «Але навряд чи вони будуть приборкані та відмовляться від свого ядерного арсеналу».

Тхань Там (На основі USIP, Al Jazeera, AP )

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/hoai-nghi-ve-chiec-o-hat-nhan-my-trao-cho-han-quoc-4599165.html