Удосконалення правової бази для діяльності з ведення судових документів

(Chinhphu.vn) – На 49-й сесії, що відбулася сьогодні вранці (5 вересня), Постійний комітет Національних зборів розглянув проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про судові записи.

Постійний комітет Національних зборів розглядає проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про судові реєстри.

Інституціоналізувати партійні та державні керівні принципи та політику щодо роботи з судовими документами

У звіті уряду щодо проекту Закону, представленому старшим генерал-лейтенантом Нгуєном Ван Лонгом, заступником міністра громадської безпеки , зазначається, що після 15 років впровадження Закон про судові записи досяг багатьох визначних результатів.

Однак, окрім досягнутих результатів, процес імплементації показує, що деякі положення Закону про судові записи все ще мають проблеми та недоліки в правовій базі, які потребують змін та доповнень, наприклад, модель управління базою даних судових записів на 2 рівнях виявила недоліки, розпорошення, відсутність концентрації та єдності, що призводить до марнування ресурсів; право вимагати видачу довідки про судові записи № 2 все ще зловживається...

Таким чином, Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про судові документи був розроблений з метою вдосконалення правового коридору, сприяння інституціоналізації партійних та державних директив та політики щодо роботи з судовими документами; ефективного застосування науково -технічних досягнень в управлінні базою даних судових документів для створення, управління та централізованого адміністрування системи бази даних судових документів, підключення та синхронізації з національною системою даних про населення, подолання поточної фрагментації; створення важливої ​​основи для впровадження прийому запитів та видачі повних судових документів в електронному середовищі, реформування адміністративних процедур, створення сприятливих умов для надання послуг будь-коли та будь-де, сприяння ефективному впровадженню політики інновацій та національної цифрової трансформації, міжнародної інтеграції.

Мета Закону полягає в інституціоналізації точки зору нашої Партії та Держави щодо продовження інновацій та вдосконалення організації політичної системи з метою її оптимізації, ефективного, результативного та результативного функціонування; продовження конкретизації положень Конституції 2013 року щодо прав людини та громадянських прав, забезпечення узгодженості та єдності правової системи. Задоволення практичних потреб розвитку електронного урядування, цифрового урядування, створення централізованої та єдиної бази даних судових протоколів, сприяння реформі адміністративних процедур. Забезпечення конкретних правил, прозорості, успадкування та доцільності практичного впровадження.

З огляду на вищезазначену мету та точку зору, сфера регулювання та предмети застосування Основного Закону залишаються такими ж, як і в Законі про судові документи 2009 року. Крім того, проект Закону вносить зміни та доповнення до 26/57 статей; скасовує 2/57 статей Закону про судові документи 2009 року; ці змінені та доповнені положення спрямовані на забезпечення узгодженості та єдності правової системи; вирішення існуючих проблем і труднощів у сучасній практиці та задоволення вимог державного управління судовими документами, а також надання державних послуг з видачі судових документів від Міністерства юстиції до Міністерства громадської безпеки у майбутньому.

Проект закону готується ретельно, серйозно та відповідно до нормативних актів.

Під час попереднього розгляду проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про судові реєстри, Комітет Національних зборів з питань права та правосуддя (UBPLTP) погодився з необхідністю внесення змін та доповнень до низки статей Закону про судові реєстри з причин, зазначених у поданні Уряду. Проект Закону був ретельно, серйозно та відповідно до нормативних актів розглянутий Урядом і може бути поданий до Постійного комітету Національних зборів для розгляду та прийняття рішення Національними зборами відповідно до скороченої процедури.

Постійний комітет Комітету з питань судових реєстрів дійшов висновку, що положення законопроекту чітко відповідають вимогам і вказівкам Політбюро та Секретаріату щодо реформи адміністративних процедур, сприяння цифровій трансформації, застосування науки і технологій, інновацій у діяльності органів політичної системи та покращення якості державних послуг; та вважав, що з урахуванням обсягу поправок, запропонованих Урядом, запропонована назва законопроекту як «Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про судові реєстри» є доречною.

Щодо права запитувати інформацію про судимості (стаття 7), Постійний комітет Народної прокуратури вважає, що всі суспільно-політичні організації наразі організовані під егідою Вітчизняного фронту В'єтнаму, тому продовження положення про те, що суспільно-політичні організації зобов'язані надавати інформацію про судимості, насправді не підходить для сучасної організаційної моделі Вітчизняного фронту В'єтнаму та масових організацій, а лише органи комітетів Вітчизняного фронту В'єтнаму всіх рівнів повинні мати право на це. Тому рекомендується продовжити перегляд та коригування положень про органи з правом запитувати у компетентних органів видачу довідок про судимості для надання інформації про судимості в проекті Закону, щоб забезпечити відповідність його характеру, завданням та практичним вимогам.

Щодо довідки про судимість (стаття 41), щоб подолати зловживання щодо запиту на видачу довідки про судимість № 1 та довідки про судимість № 2, Постійний комітет Народної прокуратури пропонує вивчити та доповнити проект Закону принципами щодо випадків, у яких вимагається видача довідки про судимість; водночас продовжити розгляд та перегляд положень щодо мети ведення кримінальних справ у пункті 4 статті 3 проекту Закону, щоб вони відповідали практичній ситуації та політиці скорочення та спрощення адміністративних процедур.

Постійний комітет Народної прокуратури також вважає за необхідне продовжувати збереження положення про видачу довідки про судимість № 2 фізичним особам, щоб вони могли ознайомитися зі змістом своїх судимостей. Однак, щоб обмежити зловживання запитом на видачу довідки про судимість № 2, рекомендується вивчити та додати до проекту Закону положення, яке суворо забороняє установам, організаціям та підрозділам вимагати від фізичних осіб надання довідки про судимість № 2 під час здійснення звичайних адміністративних процедур або у цивільних та трудових відносинах...

Щодо порядку, процедур та термінів видачі довідок про судимості (статті 45, 46 та 47), Постійний комітет Народної прокуратури запропонував продовжити перегляд повноважень органу, що встановлює довідки про судимості, органу, що отримує запити на довідки про судимості, та органу, що видає довідки про судимості, у проекті Закону, щоб забезпечити координацію та узгодженість порядку та процедур, що відповідають характеру та можливостям цифрової трансформації системи, з метою скорочення часу обробки довідок, вимог до довідок про судимості та подальшого спрощення адміністративних процедур.

Щодо положень про імплементацію, то у поданні Уряду та проекті Закону не зазначено конкретний час набрання чинності Законом. Постійний комітет Закону про поведінку суддів пропонує, щоб проект Закону набрав чинності з 1 березня 2026 року, щоб відповідні установи мали час для перегляду та завершення детальних правил, інструкцій з імплементації та інших необхідних завдань для забезпечення швидкого впровадження положень Закону на практиці.

Виступаючи на засіданні, більшість думок Постійного комітету Національних зборів погодилися оприлюднити проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про судові записи; зазначивши, що основний зміст відповідає практичним вимогам, відповідає вимогам щодо інновацій в організаційному апараті та інновацій у методах управління...

Вислухавши думки членів Постійного комітету Національних зборів, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь, зробивши висновок щодо цього змісту, заявив, що Постійний комітет Національних зборів визнає зусилля та терміновість законодавчого органу та органу, що проводив рецензування; досьє законопроекту забезпечує всі умови для його подання до Національних зборів для коментарів та затвердження на 10-й сесії відповідно до скороченої процедури.

Заступник Голови Національних Зборів звернувся до Уряду з проханням терміново завершити розробку законопроекту, приділяючи увагу продовженню перегляду та забезпеченню узгодженості цього закону з відповідними законами та політикою партії щодо реорганізації апарату в політичній системі. Водночас, відповідаючи вимогам міжнародної інтеграції, створюючи сприятливі умови для людей у ​​здійсненні операцій з іноземними державами...

Комітет з питань права та правосуддя тісно співпрацює з установою, що розробляє законопроект, для завершення підготовки досьє та проведення офіційного розгляду законопроекту для подання звіту до Національних зборів у встановленому порядку.

Нгуєн Хоанг

Джерело: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-doi-voi-hoat-dong-ly-lich-tu-phap-102250905100904798.htm