План перенесення 6500 будинків вздовж каналів у Хошиміні перебуває під загрозою «банкрутства»

На початку свого терміну повноважень Хошимін поставив за мету перемістити 6500 будинків вздовж та на каналах, але через 3 роки було переселено лише 700 будинків, що робить план практично неможливим для виконання.

«Процес переміщення будинків на каналах та вздовж них у місті відбувається надто повільно», – сказав доктор Нгуєн Хю Нгуєн з Асоціації міського планування та розвитку міста Хошимін на науковому семінарі, присвяченому програмі переміщення будинків на каналах та вздовж них у місті, вдень 13 листопада.

Згідно з планом міського розвитку та благоустрою Хошиміна на період 2021-2025 років, місто має на меті завершити компенсацію та переселення 6500 будинків на каналах та вздовж них, із загальними капітальними потребами понад 19 000 мільярдів донгів. Ця мета полягає у вирішенні проблеми дренажу, покращенні навколишнього середовища та прикрашанні міської території. Однак, наразі місто компенсувало та переселило лише майже 700 будинків, що становить понад 10%.

Д-р Нгуєн Хю Нгуєн, Асоціація міського планування та розвитку міста Хошимін, виступив на семінарі вдень 13 листопада. Фото: Гія Мінь

Пан Нгуєн оцінив, що не лише в цьому семестрі, а й у період 2016-2020 років Хошимін також запропонував програму переселення 20 000 будинків, потім скоригував ціль приблизно до 10 000 будинків. Однак результатом стало лише майже 2 500 будинків. «Фінансова проблема є найбільшою перешкодою для плану переселення будинків на берегах каналів у Хошиміні», – сказав пан Нгуєн.

За словами цього експерта, міський бюджет обмежений, а залучення капіталу з приватного сектору дуже складне, оскільки прибутки не є привабливими для інвесторів. Крім того, процес переселення застряг на процедурній стадії, оскільки більшість будинків на каналах не мають дозволів чи документів для визначення площі як підстави для компенсації та переселення. Не кажучи вже про звички та потреби людей, які живуть на каналах, у сфері засобів до існування, які існують вже багато років, тому їх дуже важко переконати виїхати, якщо нове місце не таке гарне, як старе.

Щоб пришвидшити перенесення будинків уздовж каналів, пан Нгуєн запропонував розділити проекти на менші, щоб їх було легше реалізувати, замість того, щоб ставити перед собою занадто великі цілі. Відповідно, місто може поступово виконувати кожен канал або кожну ділянку. Крім того, місто також може вивчити план, щоб дозволити підприємствам використовувати частину розчищеної землі вздовж каналів, замість того, щоб платити за все готівкою.

Кенх Дой, 8-й район, де Хошимін планує перемістити будинки з обох боків. Фото : Куїнь Тран

Поділяючи таку ж думку, майстер Вуонг Куок Чунг (Центр міських досліджень та розвитку Хошиміна) також зазначив, що джерело капіталу для переселення є однією з найбільших труднощів під час переміщення будинків на каналах та вздовж них. Хоча місто доклало значних зусиль для очищення землі, результати все ще обмежені через труднощі з ресурсами.

«Для переселення тисяч домогосподарств та будівництва зон для переселення потрібні величезні капіталовкладення, які бюджет не може забезпечити», – сказав пан Чунг, посилаючись на необхідність розчистити 2600 тимчасових будинків вздовж південного берега каналу Дой та побудувати насипи, що вимагає близько 9 000 мільярдів донгів. Північний берег каналу Дой також потребує майже 2 600 мільярдів донгів для переселення близько 1017 старих будинків.

Тому, за словами пана Чунга, щоб мати гроші на переселення будинків уздовж каналів, місто повинно диверсифікувати джерела від центрального уряду, інвесторів, позик від фінансових установ... Хошиміну також необхідно заохочувати підприємства до участі в проекті переселення будинків уздовж каналів через форму державно-приватного партнерства. У рамках якого інвестори можуть внести капітал у проект та отримати прибуток за рахунок розвитку нових районів для переселення після переселення...

Канал Нхіеу Лок - Тхі Нге після реконструкції та переміщення будинків з обох боків. Фото: Куїнь Тран

Тим часом, доктор Ду Фуок Тан (Інститут досліджень розвитку Гошимінського району) заявив, що переселення будинків на каналах та вздовж них для благоустрою міста з 1993 по 2020 рік пройшло у 5 етапів, в ході яких було переміщено понад 38 000 будинків. Найуспішнішим етапом був період з 1993 по 2005 рік, коли досягнуті результати перевищили цільовий показник. Пізніше переселення було відкладено, оскільки місто поступово перейшло від бюджетної до зовнішньої мобілізації капіталу. Проекти мали труднощі із залученням інвестицій через великі витрати, а відновлення було складним.

За словами пана Тана, чинні спеціальні механізми, передбачені Резолюцією 98, відкривають багато можливостей для міста Хошимін для мобілізації інвестиційного капіталу. Тому місто повинно скористатися часом і можливостями, гнучко застосовувати фінансові, бюджетні та доходні механізми для пришвидшення процесу переселення та розчищення будинків уздовж каналів.

На семінарі пан Фам Бінь Ан, заступник директора Інституту досліджень розвитку міста Хошимін, зазначив, що міський розвиток та реконструкція є одним із проривних напрямків розвитку міста. Інститут узагальнить думки експертів та порадить міській владі оперативно усунути перешкоди в процесі переселення для створення та покращення кращого міського простору.

Гія Мін

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/ke-hoach-doi-6-500-nha-ven-kenh-rach-o-tp-hcm-nguy-co-pha-san-4676509.html