Висновок № 202-KL/TW щодо функціонування політичної системи та дворівневого апарату місцевого самоврядування

31 жовтня 2025 року член Політбюро та постійний член Секретаріату Чан Кам Ту підписав та опублікував Висновок Політбюро та Секретаріату щодо стану та результатів діяльності апарату політичної системи та дворівневого місцевого самоврядування (Висновок № 202-KL/TW).

Адміністративні процедури в Центрі державних послуг району Тай Бінь виконуються швидко, ефективно та точно, що забезпечує зручність для людей. Фото: The Duyet/VNA

У висновку зазначалося: На засіданні 31 жовтня 2025 року, заслухавши Звіт Центрального організаційного комітету про стан та результати діяльності політичної системи та апарату місцевого самоврядування двох рівнів у жовтні 2025 року (Звіт № 523-BC/BTCTW від 29 жовтня 2025 року), Політбюро та Секретаріат дійшли наступного висновку:

В основному погоджуюся зі змістом, пропозиціями та рекомендаціями, викладеними у Звіті Центрального організаційного комітету про стан та результати діяльності апарату політичної системи та місцевого самоврядування 2 рівнів у жовтні 2025 року.

Політбюро та Секретаріат висловили подяку та похвалу партійним комітетам усіх рівнів, партійним організаціям, Урядовому партійному комітету, партійному комітету Національних зборів , Центральному оргкомітету, обласним партійним комітетам, міським партійним комітетам та партійним комітетам комун, районів та спеціальних зон за ініціативне та активне виконання поставлених завдань; докладення зусиль, подолання труднощів, оперативне керівництво, вирішення та усунення перешкод, що виникають у практичній реалізації діяльності апарату політичної системи та дворівневого місцевого самоврядування.

Продовжувати всебічно зміцнювати рівень комуни

Політбюро та Секретаріат звертаються до партійних комітетів, обласних та міських партійних комітетів, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, центральних відомств, міністерств та відділень з проактивним та терміновим розгортанням та виконанням завдань, що входять до їх повноважень та покладені у висновках Політбюро та Секретаріату, зокрема Висновку № 195-KL/TW від 26 вересня 2025 року про апарат політичної системи та дворівневого місцевого самоврядування. Суворо виконувати положення про кадрову роботу нововиданого Політбюро; сприяти зразковій ролі керівників у виконанні завдань, організації оцінки та підборі кадрів для виконання вимог роботи. Продовжувати всебічно зміцнювати рівень комуни, оперативно долати недоліки та обмеження, щоб рівень комуни міг рішуче перейти від пасивного до проактивного, від управління до управління та творення, соціально-економічного розвитку, турботи про життя людей; оперативно вирішувати законні потреби людей та підприємств.

Політбюро та Секретаріат доручили Урядовому партійному комітету та Партійному комітету Національних зборів зосередитися на керівництві та управлінні вдосконаленням інституцій, особливо питаннях, пов'язаних з децентралізацією, делегуванням повноважень, процесами та процедурами у сферах, пов'язаних з діяльністю дворівневих місцевих органів влади (таких як: фінанси, активи, планування, проекти, земля, штаб-квартири тощо). Питання, що належать до компетенції Уряду та Прем'єр-міністра, повинні бути вирішені негайно; питання, що належать до компетенції Національних зборів, повинні бути терміново доповнені до змісту, поданого на 10-ту сесію 15-х Національних зборів; суворо контролювати видачу адміністративних процедур місцевими органами влади, переглядати та негайно скасовувати непотрібні процедури; покращувати якість та ефективність впровадження онлайн-державних послуг; усі вищезазначені завдання мають бути виконані до 15 грудня 2025 року.

Політбюро та Секретаріат доручили Урядовому партійному комітету: (1) Очолити та вказати міністерствам і галузям: (i) Терміново переглянути всі правові документи сектору та галузі з метою негайного оприлюднення, внесення змін та доповнень, забезпечуючи доцільність децентралізації, делегування повноважень, розподілу повноважень, подолання конфліктів, дублювання та невідповідностей з дворівневою моделлю місцевого самоврядування, особливо у сферах: фінансів, науки, технологій, внутрішніх справ, юстиції, сільського господарства та навколишнього середовища, будівництва, освіти та навчання, особливо цифрової інфраструктури. (ii) Продовжувати керувати переглядом, розстановкою та призначенням персоналу, мати рішення щодо найму, навчання, освіти та підвищення кваліфікації персоналу. (2) Доручити Міністерству фінансів оперативно консультувати щодо розподілу бюджету на оцифрування документів, інвестиції в обладнання та реконструкцію приміщень, приділяючи особливу увагу гірським громадам, віддаленим та неблагополучним районам; Консультувати та керувати управлінням, використанням та розпорядженням житловим та земельним фондами відповідно до практичних потреб. (3) Доручити Міністерству науки і технологій керувати синхронізацією спільного програмного забезпечення; інтегрувати національні системи баз даних, модернізувати інфраструктуру інформаційних технологій для забезпечення ефективного впровадження цифрової трансформації на рівні комуни. (4) Керувати, узагальнювати, подавати на розгляд компетентним органам, приймати рішення про нагороди та відзначати й винагороджувати колективи та окремих осіб за видатні досягнення в організації та впровадженні Резолюції № 18-NQ/TW у всій політичній системі; всі вищезазначені завдання мають бути виконані до 15 грудня 2025 року.

Доручити Урядовому партійному комітету, партійному комітету Вітчизняного фронту та центральним організаціям очолити та керувати терміновим завершенням облаштування підрозділів державної служби, державних підприємств та координаторів в установах, організаціях, масових організаціях, прес-агентствах Вітчизняного фронту та масових організаціях, призначених партією та державою тощо, з метою завершення у 2025 році.

Оновлення та коригування планування землекористування, планування будівництва та спеціалізованого планування

Політбюро та Секретаріат погодили політику негайного оновлення та коригування планування землекористування, планування будівництва та спеціалізованого планування (включаючи планування землекористування для національної оборони та безпеки) після передачі та перетворення функцій будинків та земельних ділянок для використання під офіси, кар'єрні установи, медичні, освітні, культурні, спортивні споруди, громадські потреби, національну оборону, безпеку та інші цілі відповідно до місцевого планування землекористування (шляхом землевідведення, оренди землі тощо відповідно до положень закону про землю) з метою соціально-економічного розвитку. Урядовому партійному комітету, обласним та міським партійним комітетам було доручено очолювати та спрямовувати керівництво та реалізацію вищезазначеного змісту; оперативно завершувати облаштування та розподіл державного майна населених пунктів, оперативно усувати та вирішувати виникаючі проблеми та звітувати перед компетентними органами.

Політбюро та Секретаріат домовилися доручити Постійному комітету обласного партійного комітету внести зміни до робочого регламенту Постійного комітету партійного комітету або низового партійного комітету та партійних осередків в установах та організаціях, де завершується діяльність партійної делегації та партійного виконкому, щоб забезпечити керівництво Постійним комітетом обласного партійного комітету та безпосередньо вищим партійним комітетом.

Про затвердження форми для коментарів партійного осередку та партійного осередку за місцем проживання для членів Партії

Політбюро та Секретаріат погоджуються уповноважити керівників комітету партійного будівництва або комітету партійної організації комуни, району чи спеціальної зони підтверджувати зауваження партійного осередку чи партійного осередку за місцем проживання члена партії, який працює, та надсилати їх до низового комітету партії, де працює член партії (доповнюючи зміст, викладений у пункті 5 статті 4 Положення Політбюро № 213-QD/TW від 2 січня 2020 року про відповідальність членів партії, які регулярно працюють, за підтримку зв'язку з партійною організацією та людьми за місцем проживання, яке передбачає: «Партійний комітет комуни, району чи міста підтверджує зауваження партійного осередку чи партійного осередку за місцем проживання члена партії, який працює, та надсилає їх до низового комітету партії, де працює член партії») для сприяння виконанню партійної роботи.

Політбюро та Секретаріат просять обласні та муніципальні партійні комітети: (i) Продовжувати перегляд та складання статистичних даних щодо розташування, розпорядження, використання, ремонту та придбання державного майна відповідно до правил та інструкцій Центрального уряду. (ii) Проактивно підтримувати неблагополучні райони за рахунок місцевих коштів. (iii) Посилити управління, інспекцію та перевірку розташування, розпорядження та використання штаб-квартир та державного майна установ, організацій та підрозділів, що перебувають під їхнім управлінням. Обласні партійні комітети та органи влади повинні підвищити свою відповідальність у керівництві та управлінні, а також продовжувати вдосконалювати організаційну структуру, організовувати та призначати кадри на рівні комун відповідно до вимог та покладених завдань. Партійні комітети та органи влади на рівні комун повинні проактивно звертатися до місцевих відділів, відділень та секторів для отримання вказівок щодо усунення та подолання труднощів, перешкод та недоліків, перш ніж надавати рекомендації вищим інстанціям.

Звертаюся до партійних комітетів та організацій усіх рівнів з проханням терміново та серйозно виконати завдання, що залишилися, не виконані належним чином та відстають від графіка, як зазначено у Звіті Центрального оргкомітету, особливо ті, що стосуються організації та розподілу кадрів, об'єктів, управління державним майном, умов праці та засобів, а також врегулювання адміністративних процедур, які мають бути завершені у 2025 році; результати виконання вищезазначених завдань є основою для перегляду, оцінки та класифікації колективів та окремих осіб, особливо голів партійних комітетів та місцевих органів влади у 2025 році.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-luan-so-202kltw-ve-hoat-dong-cua-bo-may-he-thong-chinh-tri-va-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20251031175339152.htm