Подолання розриву у використанні угод про вільну торгівлю населеними пунктами та підприємствами

(Chinhphu.vn) - Результати індексу ЗВТ, вперше опублікованого у квітні 2024 року, показують, що все ще існують проблеми з використанням ЗВТ на місцях та в підприємствах. Особливо в контексті посилення торговельного протекціонізму, чітке визначення цих «сильних і слабких сторін» допоможе запропонувати рішення та ефективні напрямки впровадження в наступні роки.

Експерти пропонують ідеї на семінарі

Вищезазначене питання обговорювали експерти на семінарі «Підсумки першого року індексу ЗВТ – порушені питання», організованому журналом «Промисловість і торгівля» 3 жовтня.

Зображення нерівномірне

Оголошення Міністерством промисловості і торгівлі вперше про Індекс вільної торгівлі у квітні 2024 року відкрило новий підхід до оцінки ефективності впровадження угод про вільну торгівлю (УВТ) у В'єтнамі. Якщо раніше дослідження та статистика були зосереджені переважно на центральному рівні, то з Індексом УВТ вперше рівень використання та впровадження УВТ «висвітлюється» аж до кожного населеного пункту – де безпосередньо підтримується бізнес, впроваджується політика та реалізуються інтеграційні зобов'язання.

Результати індексу FTA 2024 показують барвисту картину. До 10 провідних населених пунктів входять Камау, Тханьхоа, Біньзионг, Кханьхоа, Тра Вінь , Лонг Ан, Хазянг, Бакльєу, Ніньбінь та Дьєнб'єн, з оцінками від 31 до майже 35. Однак середній бал по країні становить лише 26,2/100, а найнижчий населений пункт — лише 14,49 бала, що відображає значну різницю.

Пан Нго Чунг Кхань, заступник директора Департаменту багатосторонньої торговельної політики (Міністерство промисловості і торгівлі), зазначив, що різниця головним чином полягає в лідерському мисленні та розподілі ресурсів. У деяких провінціях є лише один посадовець, відповідальний за угоди про вільну торгівлю, тоді як робоче навантаження велике, що ускладнює надання поглибленої підтримки бізнесу. Що стосується бізнесу, то більшість із них не мають юридичного відділу чи експертів, які добре знають питання угоди про вільну торгівлю, щоб скористатися перевагами зобов'язань, особливо на нових ринках, таких як ЄС, Канада чи Велика Британія.

Доцент доктор Дао Нгок Тьєн, віце-президент Університету зовнішньої торгівлі – підрозділу, який проводив опитування та аналізував дані індексу вільної торгівлі – також наголосив на системному факторі. За його словами, обізнаність як уряду, так і бізнесу щодо вільної торгівлі насправді не розглядає цю угоду як довгострокову стратегію. Багато населених пунктів все ще слабо пов'язані з бізнесом, тоді як увага та підтримка уряду є вирішальними факторами в рейтингу. Як правило, є провінції з невеликим експортом, але вони досягають високих балів завдяки тісній співпраці управлінських органів з бізнесом.

Ще однією важливою рисою є різниця у виконанні зобов'язань щодо сталого розвитку. Наприклад, Кабау лідирує в країні завдяки дуже високому балу за цим напрямком, оскільки уряд і бізнес чітко усвідомлюють, що захист навколишнього середовища та водних ресурсів є питанням виживання.

Пан Нго Чунг Кхань зазначив, що після церемонії оголошення Індексу зон вільної торгівлі багато великих провінцій та міст проактивно звернулися до Міністерства промисловості та торгівлі, щоб отримати детальні інструкції.

Малий та середній бізнес: Велике вузьке місце

Представник бізнес-сектору, доктор Нгуєн Ван Тан, голова В'єтнамської асоціації малих та середніх підприємств (VINASME), відверто визнав, що більшість малих та середніх підприємств не повністю усвідомлюють вплив угод про вільну торгівлю. Багато підприємств досі стикаються з труднощами у ролі переробників, не маючи стратегії стати професійним виробником та торговцем для виходу на вимогливі, але високодохідні ринки.

Пан Тан високо оцінив створення Індексу вільної торгівлі (FTA), вважаючи його важливим національним індексом, оскільки він охоплює як місцеву владу, так і бізнес-спільноту. Однак, за його словами, для того, щоб цей індекс був справді ефективним, необхідно включити Індекс вільної торгівлі до групи критеріїв для місцевого рейтингу. «Якщо це станеться, керівництво провінції негайно зосередить ресурси, оскільки коли індекс стане офіційним «заходом», тиск на покращення буде більшим», – наголосив він.

Після першого року впровадження, за словами доцента доктора Дао Нгок Тьєна, багато населених пунктів «прокинулися», усвідомивши, що впровадження угоди про вільну торгівлю не виправдало очікувань. Зміни відображаються в розробці конкретних планів, визначенні чітких цілей для кожної галузі та ринку, а не лише на кількох пропагандистських семінарах. Позитивним моментом є те, що все більше населених пунктів розглядають експортні підприємства як центр процесу підтримки.

Пан Нго Чунг Кхань також зазначив, що після оголошення Індексу вільної торгівлі багато великих провінцій та міст проактивно звернулися до Міністерства промисловості та торгівлі, щоб попросити детальних інструкцій, від аналізу слабких місць до розробки планів підтримки бізнесу. Це сигнал, що свідчить про зміну мислення керівництва, хоча його все ще потрібно поширювати сильніше.

На думку експертів, для того, щоб Індекс вільної торгівлі (ЗВТ) повною мірою розкрив свою цінність, необхідно розширити його охоплення та вдосконалити методи оцінки. Доцент, доктор Дао Нгок Тьєн запропонував скоригувати частку показників, посиливши роль факторів сталого розвитку та нетарифних стимулів, що є довгостроковою тенденцією. Крім того, охоплення опитування слід розширити, включивши до нього кооперативи та колективні економіки, оскільки це компоненти, які сприяють експорту, але не вимірювалися.

З боку Міністерства промисловості і торгівлі пан Нго Чунг Кхань заявив, що міністерство координує свої дії з міністерствами, галузями та місцевими органами влади для створення оновленого та більш практичного набору оцінювальних питань. Водночас провінціям будуть надані конкретні вказівки щодо покращення результатів не лише для «підвищення балів», але й, що ще важливіше, для ефективної підтримки бізнесу.

Крім того, за словами експертів, в умовах багатьох глобальних коливань, від взаємної податкової політики до протекціоністських тенденцій, в'єтнамські підприємства змушені диверсифікувати свої ринки. Пан Хань зазначив: «Ми не можемо покладатися на кілька ринків. ЄС, Велика Британія, Канада, Мексика... є великими потенційними напрямками, і їх необхідно включити до експортної стратегії підприємств».

За словами пана Нгуєна Ван Тана, поряд із політикою підтримки з боку держави, самі підприємства повинні проактивно трансформуватися та інвестувати, щоб відповідати міжнародним стандартам, особливо на вимогливих ринках. Це єдиний спосіб досягти мети сталого розвитку.

Ань Тхо

Джерело: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-khoang-cach-trong-tan-dung-fta-cua-dia-phuong-doanh-nghiep-102251003154057029.htm