Вирішення проблеми «жовтої картки» ННН-промислу: у Нінь Бінь більше немає рибальських човнів, яким не вистачає необхідних дозволів (три «ні» – відсутність належної документації).

На сьогоднішній день провінція Ніньбінь переглянула, звірила та оновила інформацію про риболовецькі судна та їх власників у національній базі даних рибальства (VNFishbase) та національній базі даних популяції (VNeID), забезпечивши «точність, повноту, чистоту, активність, уніфікованість та спільний доступ до баз даних»; вона зареєструвала 1388 з 1388 рибальських суден максимальною довжиною 6 метрів і більше, а також оновила інформацію про риболовецькі судна та їх власників у національній базі даних рибальства (VNFishbase) та національній базі даних популяції (VNeID), досягнувши 100% завершення.

Човни на якорі в рибальському порту Нінь Ко, провінція Нінь Бінь . Фото: Nguyen Lanh/TTXVN

Станом на 30 квітня 2026 року провінція Ніньбінь зареєструвала, перевірила та промаркувала 100% своїх риболовецьких суден, видала сертифікати безпеки харчових продуктів та ліцензії на риболовлю, а також оновила дані про риболовецькі судна в Національній базі даних рибальства (Vnfishbase). Таким чином, у Ніньбіні немає суден, яким бракує «трьох «ні»» (тобто їм бракує сертифікатів безпеки, сертифікатів безпеки харчових продуктів та ліцензій на риболовлю).

Для досягнення вищезазначених результатів, одразу після об'єднання провінцій, Народний комітет провінції Нінь Бінь видав Рішення № 300/QD-UBND від 28 липня 2025 року про створення Керівного комітету з боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним промислом (ННП), а також Положення про діяльність Керівного комітету з боротьби з ННП промислом.

Крім того, Нінь Бінь організував навчальні курси та поширював інформацію про Закон про рибальство 2017 року та його імплементаційні керівні принципи, включаючи положення щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством; вимагав від власників/капітанів суден підписувати зобов'язання не порушувати правила незаконного, незареєстрованого рибальства, особливо не порушувати іноземні води; провів комплексну інвентаризацію рибальських суден за групами довжин; а також склав список і класифікував рибальські судна, які не відповідають вимогам (незареєстровані, неперевірені, без ліцензій на рибальство, без сертифікатів/зобов'язань щодо безпеки харчових продуктів).

У провінції Ніньбінь запроваджено моніторинг обсягів вилову в портах, а також одночасно розроблено плани моніторингу та статистичного обліку обсягів вилову в приватних і традиційних рибальських портах цього району; Управління з питань незареєстрованого, незареєстрованого та незаконного промислу фактично інспектувало та контролювало рибальські судна, що займалися незареєстрованим, незареєстрованим промислом, у рибальському порту Нінь Ко та рибальському порту Тхань Вуй Ко., Лтд.; координація між функціональними силами щодо перевірки та обробки була ефективною, а за кілька випадків порушень, пов'язаних з відключенням обладнання VMS на понад 6 годин у морі, було накладено серйозні штрафи, що створило стримуючий ефект…

Однак деякі недоліки та обмеження все ще існують, такі як випадки, коли судна втрачають зв'язок з VMS на понад 6 годин під час роботи в морі; неадекватний контроль за риболовецькими суднами, які входять та виходять з портів та зон швартування; низькі та непослідовні показники моніторингу та статистичної звітності про вилов через приватні та традиційні риболовецькі порти та причали; а також постійні випадки, коли риболовецькі судна не швартуються у визначених портах, як того вимагає закон.

Причина полягає в тому, що наразі в провінції є лише два рибальські порти, тоді як по всій прибережній території розкидано багато приватних традиційних рибальських причалів та прибережних зон, а контрольні сили все ще слабкі; багато морських рибальських суден не заходять до визначених рибальських портів для розвантаження морепродуктів через численні невеликі традиційні приватні рибальські причали в провінції та звичку рибальських суден ставати на якір у прибережних районах далеко від визначених рибальських портів, часто заходячи до невеликих розкиданих рибальських причалів для розвантаження морепродуктів.

За словами заступника голови Народного комітету провінції Нінь Бінь, Чан Ань Зунга, найближчим часом провінція впроваджуватиме інновації у свої методи комунікації за допомогою різних форм, через політичні та громадські організації та засоби масової інформації, щоб підвищити ефективність комунікації та змінити обізнаність посадовців і рибалок щодо розуміння та дотримання державних правил боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством; а також продовжуватиме організовувати інспекційні групи для моніторингу діяльності, пов'язаної з незаконним, незареєстрованим рибальством, у прибережних комунах та районах.

Провінція регулярно переглядає та оголошує список суден високого ризику, які порушують правила незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства (риболовні судна з простроченою реєстрацією, ліцензіями на рибальство, сертифікатами безпеки харчових продуктів, невстановленим або необслуговуваним обладнанням VMS) відповідним агентствам та підрозділам у провінції та за її межами для скоординованих перевірок, обробки та накладення штрафів. Рибальським суднам заборонено виходити в море без усіх необхідних документів та процедур. Провінція також переглядає та збирає рибальські судна, які не відповідають експлуатаційним вимогам, ставить їх на якір у визначених районах для стоянки та застосовує заходи управління (розміщення списків у громаді, заборона зберігання рибальських знарядь та обладнання на борту), а також здійснює моніторинг, щоб гарантувати, що ці судна не беруть участі в незаконній рибальській діяльності.

Зокрема, провінція доручила відповідним установам регулярно переглядати та складати список суден, які ще не встановили обладнання VMS, вимагаючи від власників суден встановити обладнання VMS, як це передбачено, чітко визначаючи причини невстановлення та місце швартування, щоб гарантувати, що судна не експлуатуються, доки не будуть виконані всі необхідні умови; надавши власникам суден і капітанам інструкції щодо модернізації обладнання для відстеження суден, як це передбачено Указом № 41/2026/ND-CP; та вимагаючи від власників суден виконання процедур виведення з експлуатації для суден, які не відповідають експлуатаційним вимогам.

Народний комітет комуни/району, у координації з відповідними установами, перевірятиме рибальські судна, які втратили зв'язок у своєму районі, розроблятиме плани моніторингу та нагляду за ними, чітко визначатиме причини, місця розташування та місця стоянки рибальських суден високого ризику, що порушують правила незаконного незареєстрованого промислу (ННП); допомагатиме рибалкам звертатися до відповідних органів для сплати зборів, ремонту та обслуговування свого обладнання; вимагатиме від власників рибальських суден відновлення сигналів VMS; поширюватиме правові норми; та координуватиме дії щодо рибальських суден-порушників.

Провінція доручає функціональним силам патрулювати, моніторити, контролювати, обмінюватися інформацією та оперативно реагувати на рибальські судна, що працюють у морі та мають ознаки порушень, через систему моніторингу рибальських суден; оперативно виявляти здалеку та запобігати рибальським суднам та рибалкам, які мають намір незаконно експлуатувати ресурси в іноземних водах; суворо контролювати вхід та вихід рибальських суден, рішуче запобігаючи виходу в море тих, хто не відповідає вимогам; покласти край ситуації, коли рибальські судна без ліцензій, які не підтримують сигнали VMS або без реєстраційних номерів все ще виходять у море для роботи, та суворо розглядати випадки навмисних порушень.

Зокрема, провінція Ніньбінь активно впроваджує електронну систему відстеження виловлених морепродуктів (eCDT); систему електронного журналу риболовлі та журналу перевантаження (Elogbook) для контролю риболовних суден, що входять у порти та виходять з них, збору риболовних журналів, звітності про риболовну діяльність, моніторингу обсягу виловлених морепродуктів, вивантажених у портах; введення даних про виробництво до національного програмного забезпечення для управління риболовними суднами Vnfishbase; організації моніторингу обсягу виробництва та відстеження вивантажених виловлених морепродуктів; а також моніторингу та статистичного обліку виробництва в риболовних портах та місцях швартування човнів у провінції.

Наразі в провінції Нінь Бінь обладнання VMS встановлено на 608 з 611 діючих суден довжиною 15 м і більше, що становить 99,51%. На трьох зареєстрованих суднах ще не встановлено обладнання VMS з таких причин, як нещодавно зареєстровані рибальські судна, які ще не працюють; рибальські судна, які тривалий час перебували в доці та не працюють; або рибальські судна, які нещодавно змінили власника та зв'язуються з постачальником обладнання для оновлення своєї інформації. Кількість суден з дійсними сертифікатами безпеки харчових продуктів становить 604 з 611, що становить 98,85%, при цьому 7 суден залишаються без сертифікатів, оскільки вони перебували в доці та не працюють. Ліцензії на риболовлю видані 1383 з 1388 рибальських суден, що становить 99,64% (з них рибальським суднам максимальною довжиною 15 метрів і більше видано ліцензії на риболовлю, що становить 99,35%).

Джерело: https://baotintuc.vn/kinh-te/khac-phuc-the-vang-iuu-ninh-binh-khong-con-tau-ca-3-khong-20260526124440562.htm