Терміново реорганізувати села та житлові райони.

Місто Дананг прагне завершити реорганізацію сіл та житлових районів до кінця червня 2026 року. Одночасно відповідні департаменти та місцеві органи влади терміново впроваджують положення щодо кількості, надбавок, пільг та політики для посадовців, які працюють неповний робочий день, та інших посад у селах та житлових районах, а також вирішують питання про виплати звільненого персоналу після реорганізації.

Мешканці житлових районів округу Хай Чау одноголосно проголосували за висунення кандидатів до Національних зборів за місцями свого проживання. Фото: TRONG HUY

Ретельно дослідіть фактори.

За даними Департаменту внутрішніх справ, після об'єднання (1 липня 2025 року) місто Дананг матиме 1076 сіл та 3080 житлових груп. Протягом минулого періоду ці села та житлові групи відігравали вирішальну роль як міст між партією, урядом та народом, сприяючи ефективному впровадженню політики, завдань та цілей соціально-економічного розвитку, національної оборони та безпеки.

При виконанні Директиви Прем'єр-міністра № 21/CTTTg щодо реорганізації сіл та житлових районів, а також організації, використання та політики щодо посадовців, що працюють неповний робочий день, на рівні комун, сіл та житлових районів, реорганізація повинна забезпечити дотримання критеріїв та умов, встановлених Урядом, та управлінських вимог дворівневої моделі місцевого самоврядування. Водночас вона повинна повною мірою враховувати специфічні фактори історії, культури, звичаїв, географічних умов, національної оборони, безпеки та згуртованості громади.

Відповідно, після реорганізації кожен житловий район повинен мати щонайменше 450 домогосподарств, а кожне село - щонайменше 300 домогосподарств. Реорганізація одночасно враховуватиме такі конкретні фактори, як історія, культура, звичаї, географічні умови, національна оборона, безпека та згуртованість громад, особливо в гірських, прикордонних та острівних районах, регіонах етнічних меншин та районах з релігійними елементами.

Наразі з 1076 сіл 488 (45,4%) мають менше 300 домогосподарств; з них 102 села підлягають об'єднанню, а 51 село має певні характеристики, як це передбачено. Щодо житлових груп, то з 3080 груп 2923 (94,9%) мають менше 450 домогосподарств; з них 2932 групи підлягають реорганізації або об'єднанню, а 73 групи мають певні характеристики.

Щодо найменування, села та житлові райони будуть називатися на основі місцевої історії, культури, традицій, звичаїв та практик; житлові райони можуть бути названі, використовуючи послідовні номери від першого до останнього. Процес найменування буде здійснюватися на етапі оформлення документації для створення нових сіл та житлових районів після реорганізації.

Забезпечення нормативних актів та політик

Наразі в селах та житлових районах міста працює 8615 посадовців, що працюють неповний робочий день, зокрема 2433 секретарі партійних осередків, 3902 голови сіл та керівники житлових районів, а також 2280 голів робочих комітетів Вітчизняного фронту. Крім того, у роботі на рівні сіл та житлових районів беруть участь 17740 осіб, зокрема 1705 заступників секретарів партійних осередків, 3356 заступників голів сіл та керівників житлових районів, 1798 заступників голів робочих комітетів Вітчизняного фронту, 2342 голови осередків Спілки жінок, 1944 голови осередків Асоціації фермерів, 2289 голів осередків Асоціації ветеранів, 2265 голів осередків Асоціації пенсіонерів та 2041 секретар осередків Спілки молоді.

Згідно з Постановою Уряду № 185/2026/ND-CP від ​​26 травня 2026 року, у селах та житлових районах діятимуть лише три непрофесійні посади: секретар партійного відділення, голова села або району, а також голова робочого комітету Вітчизняного фронту. Виходячи з виділеного фонду грошового забезпечення та залишку бюджету, провінційний Народний комітет подасть на розгляд провінційної Народної ради конкретні рівні грошового забезпечення для кожної посади, надбавки за суміщення обов'язків, а також кількість, посади та рівні забезпечення для тих, хто бере участь у заходах на рівні села та району.

Ці правила також вимагають, щоб розміщення та використання персоналу, зайнятого неповний робочий день, забезпечувало відкритість, прозорість, об'єктивність та дотримання правил; а також щоб усі права та політики були повністю впроваджені, забезпечуючи стабільність морального духу та прав цієї групи під час процесу реструктуризації та консолідації організації.

Районна група 38N, район Сон Тра, розпочала кампанію з прибирання у відповідь на ініціативу «Зелена, чиста та красива неділя». Фото: TRONG HUY

За словами заступника директора Департаменту внутрішніх справ Тран Чунг Сона, під час реорганізації сіл та житлових районів, відбір та призначення посадовців, що працюють неповний робочий день, повинні забезпечувати критерії щодо престижу, здоров'я, відданості, відповідальності та здатності мобілізувати маси; поступове оновлення робочої сили, підвищення рівня застосування інформаційних технологій, навичок управління громадою та якості обслуговування людей.

Для працівників, які працюють неповний робочий день і звільняються у зв'язку з реструктуризацією, ці правила запроваджуються відповідно до Постанови уряду № 154/2025/ND-CP про скорочення штату. Для тих, хто працює на рівні сіл та районів, наразі немає нормативних актів, що передбачають підтримку з боку центрального уряду. Для забезпечення узгодженості політики місто Дананг планує застосувати спеціальну схему, яка передбачає одноразову виплату підтримки, еквівалентну п'яти місяцям їхньої поточної щомісячної допомоги.

Побудова консенсусу

Відповідно до Директиви № 21/CT-TTg, очікується, що комуна Сон Кам Ха буде реорганізована з 20 до 9 сіл. Назви нових сіл будуть визначені на основі консультацій з науковцями, дослідниками та знавцями місцевої історії та культури, і будуть пов'язані з такими топонімами, як Фу Лам, Фу Труонг, Кам І тощо.

Пан Фам В'єт Хау, голова Народного комітету комуни Сон Кам Ха, сказав, що комуна втретє завершила розробку плану та подала його на розгляд до Департаменту внутрішніх справ. Вони також організують громадські консультації відповідно до правил. Місцева влада зараз перевіряє та відбирає здібних молодих працівників для відповідного призначення в нові села.

За словами пана Дуонг Ван Ха, секретаря партійного відділення «Гамлет 3» (комуна Сон Кам Ха), народ підтримує реструктуризацію, оскільки вона допомагає зменшити кількість працівників, що працюють неповний робочий день, заощаджує бюджетні кошти та зосереджує ресурси на інвестуванні в інфраструктуру та культурні установи. Він також завчасно зареєструвався на звільнення зі своєї посади після реструктуризації, щоб створити можливості для молодших, більш здібних людей відповідати вимогам цифрової трансформації та нових завдань.

У комуні В'єт Ан запропонований план полягає в реорганізації 23 сіл у 14. За словами пані Тран Тхі Ханг, секретаря Комітету партії комуни, план був розроблений на основі ретельного дослідження географічних факторів, історичного формування, демографічних характеристик та врахування відгуків місцевих чиновників. Реорганізація сіл відкриє нові можливості для розвитку та ефективно використає потенціал і переваги місцевості.

У районі Сон Тра наразі налічується 281 житлова група. Очікується, що після реорганізації залишиться понад 40 житлових груп. На сьогоднішній день мешканці, і особливо нинішні голови житлових груп, які готуються вийти на пенсію після об'єднання, висловили свою згоду та підтримку об'єднання та впорядкування адміністративного апарату.

Джерело: https://baodanang.vn/khan-truong-sap-xep-lai-thon-to-dan-pho-3339122.html