Як було розглянуто борг A0 у розмірі майже 3 мільйонів доларів США після виходу з EVN?

EVN продовжить виплачувати два кредити на суму майже 3 мільйони доларів США від A0 та буде повернено, коли новостворена компанія отримає дохід від операцій на ринку та послуг з регулювання.

Згідно з проектом Комітету з управління державним капіталом, Національний диспетчерський центр енергосистеми (A0) після відокремлення від В'єтнамської електричної групи (EVN) стане Національною компанією з управління енергосистемою та ринком електроенергії (NSMO) під керівництвом цього Комітету, перш ніж повернутися до Міністерства промисловості і торгівлі .

EVN надає A0 майже 3 мільйони доларів США в рамках кредитної угоди Світового банку. Ці кошти призначені для проектів нового диспетчерського центру енергосистеми та інформаційної інфраструктури для конкурентного ринку виробництва електроенергії.

Згідно з проектом розділення A0, ці позики не підлягають кредитним ризикам, а сформовані активи передаються в іпотеку рекредитуючим агентствам, уповноваженим Міністерством фінансів . У звіті, нещодавно надісланому до Комітету з управління капіталом, EVN зазначила, що ці дві позики можуть передати боргові зобов'язання NSMO після схвалення Прем'єр-міністром, відповідно до положень про управління державним боргом. Тобто, після створення компанія підпише договір рекредитування, договір іпотеки активів та погашення боргу з рекредитуючим агентством. Протягом завершення процедур передачі боргових зобов'язань EVN продовжуватиме погашати борг рекредитуючим агентствам, а NSMO погасить борг цій групі.

Але поточна проблема полягає в тому, що немає жодних правових вказівок на випадок, якщо EVN продовжуватиме виплачувати борги, підтримувати договірні зобов'язання щодо повторного запозичення капіталу ОДА Міністерству фінансів та врегулювання боргу між двома підприємствами.

Ця група проаналізувала, що під час передачі активів за допомогою позик ODA у їхньому первісному стані витрати на амортизацію будуть перенесені на NSMO, і EVN більше не матиме джерела доходу для погашення основної суми позик Міністерству фінансів. Тому EVN запропонувала Міністерству фінансів прийняти пропозицію про передачу боргового зобов'язання NSMO. У разі відмови Міністерства, будуть надані інструкції щодо обробки та обліку непогашеного залишку позики, зобов'язань щодо сплати відсотків та комісій за позику між двома підрозділами.

Технічний персонал чергує в Національному центрі управління енергосистемою (A0). Фото: EVN — Технічний персонал чергує в Національному центрі управління енергосистемою (A0). Фото: *EVN*

Статутний капітал на момент створення Національної компанії з управління енергосистемою, після того, як A0 відокремилася від EVN, становив 776 мільярдів донгів, але капітал до 2028 року чітко не визначено.

Після перегляду та розрахунку інвестиційних потреб на 2024-2028 роки та відповідного капіталу для проектів, EVN запропонувала два варіанти щорічного збільшення статутного капіталу NSMO.

Варіант 1 , 30% співфінансування для проектів вартістю близько 1,426 млрд донгів, тоді статутний капітал NSMO становитиме 2,202 млрд донгів у 2028 році.

Варіант 2 , статутний капітал у 2028 році становить 2,677 млрд донгів, якщо співфінансування проектів становить 40% (близько 1,900 млрд донгів).

На початковому етапі створення мобілізація капіталу NSMO, як очікується, буде складною. Тому EVN рекомендує Комітету з управління державним капіталом на підприємствах обрати варіант 2. Джерело додаткового статутного капіталу визначатиметься представницьким органом власника – Міністерством промисловості і торгівлі, на основі щорічного визначення статутного капіталу та джерел з фонду інвестицій розвитку та державного бюджету.

Крім того, група також запропонувала передати додаткові активи, близько 24 мільярдів донгів, через два проекти, в які інвестують інші підрозділи, щоб A0 мала більше ресурсів.

Нова компанія, після виходу з EVN, отримуватиме дохід переважно від витрат на диспетчеризацію та експлуатацію енергосистеми (SMO) та управління операціями на ринку електроенергії. Наразі ці механізми розробляються Міністерством промисловості і торгівлі. Однак це спеціалізоване підприємство, яке працює некомерційно, тому експлуатаційні витрати (включаючи інвестиції в розвиток) стягуються з підрозділів електроенергетичної галузі та включаються до ціни на електроенергію.

«У перехідний період витрати на регулювання та функціонування ринку електроенергії повинні визначатися державою, а конкретні ціни мають бути встановлені відповідно до Закону про ціни», – запропонувала EVN.

Зокрема, витрати та ціни на диспетчерське управління системою будуть включені до річного плану роздрібних цін на електроенергію, що стягуватимуться зі споживачів електроенергії. NSMO та EVN укладуть договори на обслуговування в перехідний період на основі затверджених витрат. Щомісячну оплату витрат на диспетчерське управління здійснюватиме Міністерство промисловості і торгівлі.

Група також запропонувала Міністерству промисловості і торгівлі створити механізм для доступу A0 до низькопроцентних кредитів, тривалих пільгових періодів та погашення основної суми боргу після виходу з EVN, щоб забезпечити підтримку та розвиток інфраструктури та виробничого обладнання.

Наприклад, інвестиційні проекти підприємств на ранніх стадіях відокремлення від EVN потребують спеціальних механізмів (звільнення від деяких умов кредитування) для запозичення капіталу у В'єтнамського банку розвитку або комерційних банків.

Для проектів, що потребують великого капіталу, інвестиційних проектів до 2030 року, окрім можливості підприємств самостійно залучати капітал, Прем'єр-міністр, міністерства та галузі повинні розглянути механізми підтримки організації інвестиційного капіталу для недержавних організацій з управління майном (NSMO) через державні джерела інвестицій, офіційну допомогу в розвитку (ODA), гарантії або механізми підтримки позик для інвестиційних будівельних проектів, які реалізують NSMO.

Щодо 5-річного плану розвитку виробництва, бізнесу та інвестицій (дохід, витрати та прибуток), EVN підрахувала, що щороку NSMO потребує 332 мільярди донгів на середні капітальні витрати та 379 мільярдів донгів на регулярні витрати в період 2024-2028 років.

Було запропоновано три варіанти стандартного прибутку компанії, зокрема 3%, 10% та 15%. З них стандартний прибуток на момент створення компанії становив близько 3% від власного капіталу, що відповідає стандартному прибутку від поточної середньої роздрібної ціни на електроенергію. Після набрання чинності переглянутого Закону про ціни цей прибуток буде включено до нормативних актів щодо регулювання цін та управління ринком електроенергії, розроблених Міністерством промисловості і торгівлі.

Компанія A0 була заснована в 1994 році та займається передачею та розподілом електроенергії з метою забезпечення безпечної та стабільної роботи енергосистеми. Цей підрозділ також відповідає за експлуатацію електростанцій, експлуатацію та регулювання водосховищ, а також за ліквідацію аварій в енергосистемі 500 кВ.

Відокремлення A0 від EVN було зазначено в Рішенні про реструктуризацію електроенергетики у 2017 році, але не було реалізовано. Передача цього підрозділу до Міністерства промисловості і торгівлі була здійснена на прохання Прем'єр-міністра.

Пан Мінх

Посилання на джерело