Акредитація навчальних програм: Більше можливостей

Підтверджуючи ефективність акредитації навчальних програм, але з практичного впровадження, багато вищих навчальних закладів усвідомлюють, що регулювання, яке вимагає акредитації всіх програм, створює великий тиск на навчальні заклади та перевантажує систему акредитаційних організацій.

Великий тиск

Д-р Нгуєн Туї Ван, постійний віце-ректор Університету Тхань До ( Ханой ), прокоментував: «Робота з оцінювання якості університетських навчальних програм відіграє важливу роль у забезпеченні та покращенні якості шкільної освіти; допомагає школі визначити рівень досягнення цілей, програм, освітнього змісту, гарантує, що учні відповідають вихідним стандартам навчальної програми. Результати оцінювання є доказом якості навчання, допомагають школі стверджувати свою репутацію та якість навчання; водночас постійно вдосконалювати та підвищувати якість».

Однак, за словами доктора Нгуєн Туї Вана, нормативні акти, що вимагають зовнішнього оцінювання та оцінювання всіх навчальних програм, створюють багато труднощів для шкіл, таких як високі витрати, складні процедури та тривалий час впровадження. Навчальні заклади повинні проводити цикл оцінювання навчальних програм кожні 5 років.

Якщо навчальний заклад має пройти акредитацію навчальної програми, як це передбачено, витрати можуть бути дуже великими; окрім офіційних витрат за контрактом, існують додаткові витрати.

Процес акредитації навчальних програм включає самооцінювання, зовнішнє оцінювання, оцінювання результатів оцінювання та визнання стандартів якості освіти; реалізується протягом тривалого періоду часу. Кожен етап має бути повністю підготовлений з доказами, відповідати вимогам критеріїв та стандартів, забезпечувати прозорість та об'єктивність.

Думка пана Нгуєна Вінь Сана – керівника адміністративного відділу Університету освіти (Університет Данангу ): Положення, яке вимагає акредитації всіх навчальних програм, останнім часом спонукало університети стандартизувати навчальний процес та покращити якість. Однак у процесі роботи також виникли недоліки, про які останнім часом говорили багато експертів та керівників університетів.

Відповідно, кількість центрів акредитації невелика, кількість аудиторів недостатня, рівень професійної концентрації невисокий, тоді як кількість навчальних програм велика. Це призводить до перевантаження, труднощів у складанні графіків оцінювання, що впливає на прогрес університетів. Ціль, визначена Рішенням Прем'єр-міністра № 78/QD-TTg, не досягнута за більшістю критеріїв. Акредитація навчальних програм вимагає великої кількості спеціалізованого персоналу та часу на підготовку доказів. Кожен період акредитації мобілізує сотні людей як усередині навчального закладу, так і за його межами.

Крім того, вартість акредитації кожної навчальної програми є немалою, особливо для державних університетів, які не є фінансово автономними. Вищезазначений тиск призводить до деяких випадків, коли формальності, подолання труднощів, гонитва за досягненнями, оцінка багатьох навчальних програм одночасно; необхідно вивчати рекомендації для університетів від експертів, або ж прийом та вдосконалення навчальних закладів все ще обмежені.

«Також нерозумно порівнювати всі навчальні програми в різних галузях або з різними масштабами та рівнями впливу. Нам бракує набору стандартів для спеціалізованих галузей/галузі, особливо тих, що мають великий соціальний вплив, таких як охорона здоров’я, педагогіка, право, журналістика…», – додав пан Нгуєн Вінь Сан.

Децентралізація

Доцент доктор Тран Чунг Кієн, завідувач кафедри управління якістю (Ханойський університет науки і технологій), зазначив, що Ханойський університет науки і технологій запровадив акредитацію приблизно для 80% університетських навчальних програм; усі акредитаційні організації є міжнародними. На практиці вимога зовнішньої оцінки та аналізу всіх навчальних програм створює тиск на навчальні заклади щодо розподілу ресурсів для самооцінювання та зовнішнього оцінювання. Для викладачів виконання навчальних та науково-дослідних завдань вже є великим тиском; цей тиск зростає, якщо додати немалий обсяг самооцінювання.

«Наразі існує багато акредитованих навчальних програм, але якість не відповідає вимогам. Навчальні заклади будуть гнатися за кількістю, задовольняючи необхідні вимоги, не звертаючи уваги на покращення та підвищення якості».

Крім того, все ще існує нерівність між масштабом та характеристиками вищих навчальних закладів, що не сприяє розвитку внутрішніх ресурсів. Навчальним закладам доведеться витрачати багато коштів на діяльність з оцінювання якості; тоді як ефективність покращення якості більше залежить від внутрішнього потенціалу закладу, ніж лише від одноразового оцінювання.

На основі цієї оцінки доцент доктор Тран Чунг Кієн запропонував децентралізацію, щоб низка навчальних закладів, які досягли високого рівня автономії та отримали акредитацію якості, мали хорошу внутрішню систему забезпечення якості для самооцінки та визнання навчальних програм. Кафедра управління якістю організовує періодичний моніторинг цієї самооцінки. У разі порушення право на самооцінку та визнання може бути анульовано. Водночас необхідно наголошувати на діяльності з покращення якості та мати заходи для моніторингу цього в навчальних закладах.

Поділяючи таку ж думку, пан Нгуєн Вінь Сан зазначив, що необхідно більше вивчати питання децентралізації для вищих навчальних закладів, особливо для шкіл, які мають достатні можливості для організації самооцінювання та акредитації навчальних програм.

Зокрема, визнання ролі самооцінювання має юридичну силу для закладів, які досягли високого рівня освітньої акредитації та мають добру внутрішню систему забезпечення якості через стандартизовані процеси з періодичним наглядом з боку керівного органу. Заохочення моделей взаємної оцінки між університетами, особливо в групах навчальних закладів за галузями (таких як групи педагогічних, технічних, медичних шкіл тощо), для створення умов для навчання та покращення якості підготовки в одній галузі.

Пан Сан також запропонував застосовувати стратифікацію/групування в акредитації: акредитація потрібна лише для програм з великим масштабом та соціальним впливом або для нещодавно відкритих програм, які ще не є стабільними. Акредитовані навчальні програми можуть бути поновлені відповідно до механізму перевірки умов забезпечення якості або самостійно оголошувати умови забезпечення якості з доказами покращення.

Інший варіант: Чітко визначити обов'язкові умови для відкриття спеціальності та проводити акредитацію після випуску студентів. Якщо рівень «добре» або вищий, немає потреби в акредитації другого циклу, лише інспекція або самостійна звітність, а також публічне розкриття умов забезпечення якості. Посилити механізм публічності, соціальної відповідальності та пост-інспекції замість комплексної попередньої інспекції, щоб зменшити процедурне навантаження та водночас створити умови для проактивного підходу шкіл до покращення якості навчання.

«Ми сподіваємося, що під час внесення змін до Закону про вищу освіту ми додамо механізми та положення для децентралізації автономії оцінювання та акредитації навчальних програм для кваліфікованих навчальних закладів, які отримали системну акредитацію, допомагаючи університетам сприяти міжнародній інтеграції та покращувати якість навчання». – Д-р Нгуєн Туї Ван

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/kiem-dinh-chuong-trinh-dao-tao-trao-quyen-nhieu-hon-post739770.html