5-та позачергова сесія 15-ї Національної асамблеї: Розгляд та схвалення проекту Закону про землю (зі змінами)

На 5-й позачерговій сесії Національні збори розглянуть та схвалять чотири законопроекти, зокрема проект Закону про землю (зі змінами) та проект Закону про кредитні установи (зі змінами).

Сцена дискусійного засідання в залі засідань 6-ї сесії 15-х Національних зборів.

Згідно з розкладом, 5-та позачергова сесія 15-го скликання Національних зборів розпочалася 15 січня та завершилася вранці 18 січня у формі зосередженого засідання в Будинку Національних зборів у Ханої . Національні збори візьмуть вихідний (17 січня), щоб установи Національних зборів, уряд та відповідні установи розглянули, допрацювали та завершили проект закону та проект резолюції.

Протягом 2,5 робочих днів Національні збори розглянуть та затвердять 4 пункти, зокрема: (1) проект Закону про землю (зі змінами); (2) проект Закону про кредитні установи (зі змінами); (3) проект Резолюції про низку конкретних механізмів та політик для усунення труднощів та перешкод, прискорення реалізації Національних цільових програм (за скороченими процедурами); (4) доповнення Середньострокового плану державних інвестицій центрального бюджету на період 2021-2025 років із загального резервного джерела, що відповідає збільшенню доходів центрального бюджету у 2022 році для завдань та проектів державних інвестицій, та доповнення Середньострокового плану державних інвестицій для В'єтнамської енергетичної групи з резервного джерела Середньострокового плану державних інвестицій.

Щодо проекту Закону про землю (зі змінами), то після отримання та перегляду, проект Закону, поданий до Національних зборів на цій позачерговій сесії, містить 16 розділів, 260 статей, виключаючи 5 статей, вносячи зміни та доповнення до 250 статей (як за змістом, так і за технікою) порівняно з проектом Закону, поданим до Національних зборів на 6-й сесії.

Щодо основних питань, які потребують цілеспрямованого обговорення на 6-й сесії, то на основі досліджень, обговорень, обміну думками та ретельного аналізу відповідні установи погодилися переглянути та доповнити зміст щодо: прав та обов'язків щодо землекористування в'єтнамськими громадянами, які проживають за кордоном; нерозширення сфери отримання прав землекористування для господарських організацій з іноземними інвестиціями; випадків, коли господарські організації з іноземними інвестиціями отримують права на нерухомість відповідно до положень закону про діяльність з нерухомістю; прав та обов'язків господарських організацій та установ державного обслуговування, що використовують землю для щорічної орендної плати за активи, закріплені за землею.

Поряд з цим: умови для осіб, які безпосередньо не беруть участі в сільськогосподарському виробництві, для отримання земель під вирощування рису; принципи встановлення та затвердження планів землекористування на всіх рівнях; цільові показники землекористування, визначені в змісті планів землекористування на обласному та районному рівнях; організація реалізації планів та планів землекористування, розподіл цільових показників землекористування на обласному та районному рівнях; повернення земель для реалізації проектів комерційного житла, змішаного житла та комерційних і сервісних проектів; розвиток, експлуатація та управління земельним фондом; взаємозв'язок між справами про повернення земель та угодами про отримання права землекористування або права землекористування для реалізації проектів соціально-економічного розвитку без використання державного бюджету; види земель для реалізації проектів комерційного житла шляхом угоди про отримання права землекористування або права землекористування.

Крім того, агентства також виконали пов'язані змістовні завдання: видача сертифікатів домогосподарствам та особам, які використовують землю без документів на право користування землею без порушення земельного законодавства, не у випадках виділення землі без належного дозволу; щорічна орендна плата за землю; зміст методів оцінки землі та випадки й умови застосування кожного методу; діяльність із залучення до морських ресурсів; суб'єкти, яким дозволено використовувати землі національної оборони та безпеки в поєднанні з трудовим виробництвом та економічним будівництвом; права та обов'язки військових та поліцейських підприємств під час використання земель національної оборони та безпеки в поєднанні з трудовим виробництвом та економічним будівництвом; відсутність змін чи доповнень до Закону про державні інвестиції.

Щодо проекту Закону про кредитні установи (зі змінами), то після врахування та перегляду, проект Закону, поданий до Національних зборів на 5-й позачерговій сесії, складається з 15 розділів та 210 статей (порівняно з проектом Закону, поданим до Національних зборів на 6-й сесії, 4 статті було видалено, 11 статей додано, 15 статей залишено без змін, а інші статті було технічно перероблено). Зокрема, були враховані думки депутатів Національних зборів з багатьох питань: пояснення термінів; політика банків; стандарти та умови для керівників, операторів та деяких інших посад кредитних установ, рад директорів; незалежний аудит; діяльність кредитних установ; кредитні ліміти; фінанси, бухгалтерський облік, ведення бухгалтерського обліку...

Деякі основні питання проекту Закону, про який було представлено Національним зборам на сесії, включають: положення про ризики; раннє втручання в кредитні установи та філії іноземних банків; спеціальний контроль за кредитними установами; врегулювання випадків масового вилучення коштів з кредитних установ, спеціальні позики та кредитування; управління безнадійною заборгованістю та забезпеченими активами; державні органи управління; та положення про імплементацію.

Проект Постанови про низку конкретних механізмів та політики для усунення труднощів та перешкод, пришвидшення реалізації Національних цільових програм, що складається з 6 статей, передбачає низку конкретних механізмів та політики для усунення труднощів та перешкод, пришвидшення реалізації Національних цільових програм, включаючи: розподіл та призначення щорічних кошторисів регулярних витрат центрального бюджету; коригування кошторисів державного бюджету та щорічних планів капітальних інвестицій національних цільових програм; запровадження положень про процедури, критерії та зразки досьє для відбору проектів розвитку виробництва; використання державного бюджету у випадках, коли власнику проекту розвитку виробництва доручено закупівлю товарів для діяльності з розвитку виробництва.

Крім того, існує управління та використання активів, сформованих із проектів підтримки розвитку виробництва; довіра самобалансуючого капіталу місцевих бюджетів через систему банків соціальної політики; пілотування механізму децентралізації на районному рівні в управлінні та організації реалізації загальнодержавних цільових програм; призначення середньострокових планів державних інвестицій, щорічні капітальні вкладення для дрібномасштабних будівельних інвестиційних проектів за нескладними методами, держава підтримує інвестиції лише частково, решта вноситься народом, за його участі та контролю.

Щодо четвертого пункту, проект Постанови Національних зборів містить 3 статті, що регулюють використання загального резерву Середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2025 років та розподіл резервних джерел Середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2025 років.

Відкриття та закриття 5-ї позачергової сесії 15-ї Національної асамблеї транслювалися в прямому ефірі на телеканалах «Голос В'єтнаму», «В'єтнамське телебачення» та «Телебачення Національної асамблеї В'єтнаму».

Крім того, засідання Національних зборів, на яких обговорювалися деякі нові положення або різні думки щодо проектів Закону про землю (зі змінами) та Закону про кредитні установи (зі змінами), транслювалися в прямому ефірі по телебаченню Національних зборів В'єтнаму.

За даними: nhandan.vn

Джерело