8-ма сесія, 15-ті Національні збори: Навички втечі не повинні обмежуватися теорією

Вранці 1 листопада, продовжуючи програму сесії, Національні збори обговорили в залі низку питань з різними думками щодо проекту Закону про пожежну профілактику, пожежогасіння та рятування.

Виступає делегат Національних зборів провінції Куангбінь Нгуєн Мінь Там. Фото: Доан Тан/VNA

Коментуючи проект Закону, делегат Нгуєн Мінь Там (Куанг Бінь) висловив зацікавленість у змісті обов'язків установ, організацій, домогосподарств та окремих осіб у сфері пожежної безпеки, пожежогасіння, рятувальної та рятувальної діяльності. Делегат зазначив, що стаття 7 проекту Закону передбачає, що керівник об'єкта відповідає за створення та підтримання роботи пожежної, пожежно-рятувальної групи об'єкта або спеціалізованої пожежно-рятувальної групи, або за призначення осіб для виконання завдань пожежної безпеки, пожежогасіння, рятувальної та рятувальної діяльності в межах сфери управління відповідно до положень закону.

Тим часом, стаття 22, яка визначає умови пожежної безпеки для закладів, також вимагає створення таких сил на базі закладу або спеціалізованих базових сил відповідно до положень закону. Водночас, пункт 4 статті 37 передбачає, що Уряд визначає, що заклади повинні створити базову пожежну, пожежно-рятувальну команду, а заклади повинні створити спеціалізовану пожежно-рятувальну команду.

Між положеннями проекту Закону немає узгодженості, і незрозуміло, в яких випадках установі потрібно лише призначати людей для виконання завдань із запобігання пожежам, гасіння пожеж та рятування, не створюючи команду на рівні бригади. «Необхідно переглянути та скоригувати ці положення для забезпечення узгодженості», – сказав делегат Нгуєн Мінь Там.

Виступає делегат Національних зборів провінції Ба Ріа - Вунгтау До Ван Єн. Фото: Доан Тан/VNA

Виступаючи на обговоренні, делегат До Ван Єн (Ба Ріа - Вунг Тау) зазначив, що наразі багато закладів не відповідають стандартам пожежної безпеки та гасіння пожеж, але все ще працюють, або порушення виявляються лише під час інцидентів. Тому мають бути більш детальні правила щодо ходу періодичних перевірок та публічних і прозорих результатів перевірок пожежної безпеки та гасіння пожеж на виробничих та комерційних підприємствах.

Делегати запропонували Редакційному комітету розглянути можливість додавання положення про те, що виробничі та комерційні підприємства повинні публічно розкривати результати щорічних перевірок систем запобігання та гасіння пожеж на веб-сайтах компетентних органів та на місцях; а також додати положення про те, що підприємства повинні періодично кожні 6 місяців перевіряти робочий стан систем запобігання та гасіння пожеж.

Також на зустрічі делегат Ха Си Хуан (Бак Кан) зазначив, що згідно з чинними правилами, поліція оцінює проекти лише після базового проекту та більше не надає висновків щодо етапу підготовки інвестицій (складання звіту про техніко-економічне обґрунтування). Тому будуть випадки, коли проект або інвестиційну політику доведеться коригувати, якщо поліція матиме висновок оцінки, який не відповідає стандартам запобігання пожежам та гасіння пожеж. Це призведе до виникнення процедур коригування, що вплине на хід реалізації проекту.

Таким чином, делегати запропонували розглянути можливість додавання змісту оцінки поліцейського органу до етапу підготовки проекту (етапу підготовки Звіту про техніко-економічне обґрунтування інвестицій у будівництво) та оцінки для робіт і проектів, які потребують лише підготовки економіко-технічного звіту про інвестиції в будівництво, коли вони підлягають оцінці щодо запобігання пожежам та гасіння пожеж на предмет повноти.

Висловлюючи стурбованість питанням пожежної безпеки у багатоповерхових будинках, делегат Ву Хонг Луєн (Хунг Єн) зазначив, що наразі багато багатоповерхових будинків побудовані давно, що під час експлуатації призводить до пошкодження або ремонту технічних систем, що призводить до того, що робота з пожежної безпеки, гасіння пожеж, рятування та ліквідації наслідків більше не гарантується. Тому необхідно мати правила дорожнього руху, що ведуть до багатоповерхових багатоквартирних будинків, щоб забезпечити принаймні доступ спеціалізованих пожежних, гасіння пожеж, рятувальних та ліквідації наслідків пожежі у разі пожежі чи вибуху, щоб мінімізувати шкоду людям та майну.

Виступає делегат Національних зборів провінції Хунг Єн Ву Хонг Луєн. Фото: Доан Тан/VNA

Водночас делегат Ву Хонг Луєн наголосив, що «навички евакуації – це базова навичка, яка особливо важлива для людей під час будь-якої пожежі». Тому, щоб захистити себе та оточуючих, зменшити кількість жертв, а також добре координувати дії з рятувальними силами під час пожеж та вибухів, установа, що розробляє законопроект, повинна вивчити та доповнити більш детальні та конкретні правила щодо навичок евакуації.

«Це зроблено для того, щоб навички евакуації не обмежувалися лише теоретичним забезпеченням та знаннями, а стали природною реакцією кожного громадянина на будь-яку пожежу чи вибух, великий чи малий», – сказав делегат від Хунг Єна.

Пояснюючи та приймаючи на зустрічі, голова Комітету національної оборони та безпеки Ле Тан Той сказав, що агентство, яке розробляє законопроект, та агентство, яке його розглядає, вивчать, ретельно приймуть та нададуть пояснення, щоб завершити його. Крім того, ці два агентства провели консультації та розробили політику, спрямовану на створення максимально сприятливих умов для людей та бізнесу; забезпечення безпеки людей є першочерговим; та водночас на усунення труднощів, які все ще існують у сучасних реаліях.

Завершуючи обговорення, заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг звернувся до уряду з проханням негайно видати правові документи, встановлені законом для набрання чинності; водночас впровадити їх на практиці; посилити пропаганду, освіту, підвищити обізнаність та відповідальність народу щодо обов'язків установ, організацій, окремих осіб, особливо керівників. Генеральний секретар Національних зборів терміново має надіслати депутатам Національних зборів зведений звіт та передати його до верифікаційного органу для отримання, роз'яснення та подання Національним зборам на затвердження відповідно до порядку денного засідання.

Джерело