8-ма сесія, 15-ті Національні збори: Створення умов для спокійної роботи вчителів

Порівняно з чинним законодавством, проект Закону про вчителів має деякі нові положення, такі як суб'єкти та сфера застосування Закону – вчителі навчальних закладів у національній системі освіти.

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон, уповноважений Прем'єр-міністром, представив Звіт щодо проекту Закону про вчителів. (Фото: Доан Тан/VNA)

Продовжуючи 8-му засідання 15-ї Національної Асамблеї , вранці 9 листопада Національна Асамблея заслухала звіт про презентацію та перевірку проекту Закону про вчителів.

Представляючи урядовий звіт щодо проекту Закону про вчителів, міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон зазначив, що розробка проекту Закону спрямована на повну та швидку інституціоналізацію партійних та державних директив, політики та стратегій щодо вчителів, зокрема точки зору, що «розвиток освіти є головною національною політикою», вчителі «відіграють вирішальну роль у забезпеченні якості освіти»; удосконалення правової системи щодо вчителів з метою створення правової основи для реалізації центральної та послідовної мети формування та розвитку команди вчителів у достатній кількості, забезпечення структури та належної якості; шанування вчителів, створення умов для того, щоб вчителі працювали зі спокоєм, любили свою професію, були відданими та відповідальними за неї.

Закон про вчителів регулює професійну діяльність, права та обов'язки вчителів; посади та професійні стандарти вчителів; підбір та використання вчителів; політику заробітної плати та винагороди вчителів; навчання, сприяння та міжнародну співпрацю з вчителями; відзначення, винагородження та розгляд порушень, пов'язаних з вчителями; та управління вчителями. Закон про вчителів застосовується до вчителів, які приймаються на роботу та виконують викладацькі та освітні завдання в освітніх закладах національної системи освіти.

Розробка Закону про вчителів здійснювалася відповідно до порядку та процедур, передбачених Законом про оприлюднення правових документів.

За словами міністра Нгуєн Кім Сона, на основі висновків комітетів та вказівок Постійного комітету Національних зборів уряд розглянув, переглянув та завершив роботу над проектом Закону про вчителів, подавши до Національних зборів проект Закону, що складається з 9 розділів та 50 статей, що визначають 5 політик, що містяться в пропозиції щодо розвитку Закону, схваленій урядом у Постанові № 95/NQ-CP від 7 липня 2023 року, зокрема: ідентифікація вчителів; стандарти та посади вчителів; набір, використання та режим роботи вчителів; навчання, сприяння, ставлення до вчителів та їх відзначення; державне управління вчителями.

Міністр Нгуєн Кім Сон зазначила, що порівняно з чинним законодавством, проект Закону про вчителів містить деякі нові положення, такі як суб'єкти та сфера застосування Закону, які стосуються вчителів навчальних закладів національної системи освіти, включаючи вчителів державних навчальних закладів та вчителів приватних навчальних закладів. Стандартизація викладацького складу передбачає систему звань та професійних стандартів для вчителів, причому стандарти чітко відповідають вимогам щодо професійної компетентності, пов'язаним з кожним рівнем освіти та навчання. Вчителі приватних навчальних закладів рівні з вчителями державних навчальних закладів щодо ідентифікації, професійних стандартів, основних прав та обов'язків, а також деяких політик, таких як навчання, сприяння, вшанування, винагородження та врегулювання порушень.

Законопроект також надає сектору освіти ініціативу у наймі та використанні вчителів. Політика оплати праці вчителів є пріоритетною. Зокрема, базова зарплата згідно з таблицею окладів вчителів є найвищою в системі адміністративної шкали окладів; вчителі мають право на пільгові надбавки за свою професію та інші надбавки залежно від характеру їхньої роботи, відповідно до регіону, як це передбачено законом...

Розглянувши законопроект, Комітет з питань культури та освіти Національних зборів загалом погодився з необхідністю розробки законопроекту про вчителів. По суті, законопроект був ретельно підготовлений відповідно до положень Закону про оприлюднення правових документів та відповідає умовам для подання на розгляд Національних зборів.

Голова Комітету з питань культури та освіти Національної асамблеї Нгуєн Дак Вінь представляє Звіт про розгляд проекту Закону про вчителів. (Фото: Доан Тан/VNA)

Голова Комітету з питань культури та освіти Національних зборів Нгуєн Дак Вінь заявив, що Комітет погоджується з положеннями щодо державної політики щодо формування та розвитку педагогічних кадрів (у статті 6) та вважає це основною політичною основою, яка буде й надалі конкретизуватися у статтях та положеннях законопроекту. Законопроект запровадив низку нових політик, таких як шанування та захист вчителів, заохочення творчості у професійній діяльності, а також політику щодо навчання та сприяння безперервному професійному розвитку вчителів.

Комітет в основному погоджується з положеннями про права та обов'язки вчителів (у статтях 8 та 9); про те, чого не можна робити (у статті 11); про обтяжуючі обставини при розгляді справ про порушення престижу, честі, прав та законних інтересів вчителів (у пункті 2 статті 45).

Комітет рекомендує органу, що розробляє законопроект, продовжувати переглядати та вдосконалювати технічний текст законопроекту, не встановлювати зміст, який регулюється іншими спеціалізованими законами, та не включати до законопроекту політику, вплив якої не був ретельно оцінений, або питання, щодо яких досі існує багато різних думок.

Комітет з питань культури та освіти Національних зборів звернувся до депутатів Національних зборів з проханням обговорити та надати висновки щодо проекту Закону про вчителів, зосередившись на низці питань: державна політика щодо формування та розвитку педагогічних кадрів; права та обов'язки вчителів; професійні стандарти для вчителів; набір, мобілізація, відрядження та переведення вчителів; політика щодо оплати праці та надбавок для вчителів; політика підтримки та залучення вчителів; пенсійний режим для вчителів; державне управління вчителями.

Джерело