На конференції виступила заступниця голови делегації міської Національної асамблеї Нгуєн Тхі Суу.

Ці проекти законів та резолюцій будуть представлені на 9-й позачерговій сесії 15-ї Національної асамблеї та, як очікується, будуть прийняті в рамках односесійної процедури.

Щодо Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами), делегати зосередилися на обговоренні моделі організації місцевого самоврядування; організації та функціонування Народного комітету; децентралізації, делегування повноважень, децентралізації, делегування повноважень між органами місцевого самоврядування на всіх рівнях; завдань та повноважень місцевого самоврядування; організаційної структури та функціонування Народних рад; наслідків імплементації та перехідних положень.

Делегат Нгуєн Ань Зунг, заступник голови юридичного комітету міської народної ради, погодився та високо оцінив зміст законопроекту. Пан Зунг зазначив, що законопроект вирішив проблеми, що виникли після двох сесій Народної ради; водночас запропонував додатково вивчити положення щодо запитів Народної ради до органу цивільного правоохоронного органу; чітко визначити кількість штатних делегатів Народної ради...

Щодо проекту Резолюції Національних Зборів, що регулює вирішення низки питань, пов'язаних з реорганізацією державного апарату, делегати зазначили, що видання цієї резолюції є вкрай необхідним, оскільки воно забезпечує достатню правову основу для більш конкретного визначення випадків реорганізації апарату, до якого застосовується ця резолюція, з метою сприяння організації практичного впровадження; забезпечення нормальної, безперервної роботи державного апарату, суспільства та людей, яка відбуватиметься безперервно, гладко та без перерв після реорганізації апарату...

Делегати також висловили свої зауваження щодо реалізації функцій, завдань та повноважень компетентних органів та осіб; нормативні акти щодо конкретних принципів вирішення низки питань, пов'язаних з організацією державного апарату.

Делегат Нгуєн Тхі Туї Фуонг, представник Міністерства юстиції, виступив з коментарями на конференції.

Делегат Нгуєн Тхі Тхуй Фуонг, представник Міністерства юстиції, запропонував вивчити та доповнити положення щодо можливості збільшення кількості заступників керівників установ та організацій після впровадження цієї домовленості за рівень, що наразі передбачений у правових документах, щоб забезпечити охоплення всіх типів установ та підрозділів, що впроваджують цю домовленість. Вивчити та розширити коло установ та організацій, яким дозволено визначати функції, завдання, повноваження та організаційні структури підпорядкованих їм установ, що відрізняються від положень вищих державних органів, з урахуванням вимог організації апарату від центрального до місцевого рівня.

« Уряду необхідно розробити план реалізації цієї резолюції Національних зборів, чітко визначивши робочі питання, які необхідно виконати, обов’язки установ та організацій, терміни їх виконання, а також конкретний перелік законів та резолюцій Національних зборів, які необхідно змінити та доповнити найближчим часом, щоб відповідати вимогам роботи з реорганізації державного апарату», – висловила свою думку пані Фуонг.

Щодо Закону про оприлюднення правових документів (VBQPPL), делегати запропонували відомству, яке розробляє закон, розглянути можливість додавання до законопроекту положень про суб'єктів застосування закону; розглянути можливість чіткого визначення розробки та оприлюднення правових документів, у яких надзвичайні справи розробляються та оприлюднюються за скороченою процедурою, а в яких правові документи розробляються та оприлюднюються в особливих випадках для зручності застосування.

«Деякий зміст Закону про оприлюднення правових документів необхідно узгодити із Законом про організацію місцевого самоврядування; деякі підрозділи необхідно додати; поняття «заміна» та «скасування» у пункті 3 статті 8 потребують уточнення…», – прокоментував голова Міської асоціації адвокатів Нгуєн Ван Фуок.

Делегати мають пропозиції щодо системи юридичних документів, тобто щодо доцільності скорочення форми юридичних документів Народних рад та Народних комітетів на рівні комун, Народних рад та Народних комітетів на рівні районів, як це передбачено у проекті закону.

Щодо соціальної критики, консультацій та коментарів до політики та проектів правових документів, наразі існують два типи думок, а саме: пропозиція про те, що окрім Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму (VFF), необхідно вивчити та розширити право на соціальну критику на інші соціально -політичні організації, щоб дотримуватися положень про нагляд та соціальну критику VFF та соціально-політичних організацій; зберегти його таким самим, як і в законопроекті, поданому урядом.

Завершуючи конференцію, заступниця голови делегації міської Національної асамблеї Нгуєн Тхі Суу високо оцінила зміст коментарів делегатів. Пані Суу взяла до уваги та прийняла висловлені думки; водночас вона зазначила, що делегація узагальнить ці думки для винесення на наступну позачергову сесію Національної асамблеї.

ЛЕ ТХО